摘要：伴随社会生产力的迅速发展，水利水电工程的施工领域也在迅速扩大。在每一项社会活动中，都要秉承安全第一的原则。水利水电工程的施工具备独特性，并且存在一定的安全隐患，所以要完善安全管理与控制工作。文章是针对水利水电工程施工的安全管理及安全控制展开的深入探究，其主要的目的是促使水利水电施工能够得以有效应用。
关键词：水利水电；工程施工；安全管理；安全控制
就当前的水利水电施工状况来看，施工现场具备一定的安全隐患。因此要对水利水电的施工实施科学、有序、合理的控制。只有这样，水利水电的工程才能为企业带来更大的经济利润。与此同时，要在水利水电工程的施工过程中，强化施工现场的安全性，并且有序完成安全控制作业。
一、水利水电工程施工实施安全管理与安全控制的重要价值
水利水电工程施工具备施工范围广、涉及专业多、受自然因素的限制等特征，对其进行安全管理与控制具有非常重要的价值。其一，强化水利水电工程的安全管理与控制，可以提升施工人员的安全意识，有助于管理者进行科学的管理，与此同时，也有助于施工者使用科学的方式进行施工，保证施工的质量，也有助于监督者强化安全监管作业，及时找到存在的安全隐患，以此确保施工安全，促使水利水电工程施工的施工质量得到一定的保证；其二，在水利水电工程的施工中，假设出现安全事故，工程需要再一次进行施工，施工单位的社会影响力也会受到一定的负面影响，这对施工单位而言，经济利益也会受到一定损失。因此，为保证施工单位的经济利益与社会形象，要对水利水电工程实施有效的安全管理及安全控制。
二、当前水利水电工程施工安全隐患
（一）从施工主体而言
水利水电工程的管理人员对施工安全缺乏重视。在市场经济环境的影响之下，时间与金钱是相等的关系。诸多施工组织部门把“减少工期”当成施工目标，过分追求经济利益，以此导致安全事故的出现。与此同时，施工工作者缺少一定的安全意识，其主要的原因是，水利水电工程的施工任务较为艰巨，所以施工者的需求量也非常大，这些工程施工者来自不同的地方、施工能力存在一定的差异性、安全意识非常差、配置缺乏规范性等。这些都是导致出现安全事故的影响因素。除此之外，工程监管工作人员在进行监管的过程中，缺少对安全问题的重视性。在水利水电工程的施工现场，安全检查人员与质量检测人员的是首道工程安全考核标准，安全监管是确保工程安全最为重要的方式。但是在具体的监控中，由于监控人员不佳的工作态度，致使施工中存在的安全隐患没有得到及时的发现，由此出现了安全事故。
（二）从自然环境而言
水利工程严重受到自然环境的限制，与此同时，环境具备不稳定性与突发性。在开始施工之前，工程人员缺少对施工场地的具体了解，没能对存在的安全隐患制定出预防措施，或是在施工的过程中出现失误，导致出现山体滑坡或另外的安全事故，由此对水利水电工程造成一定的负面影响。
（三）监督制度不健全
在工程施工的过程中，监理单位是对施工部门运行状况的监督，监督单位的存在能够在一定程度上预防施工单位偷工减料，或拖延施工日期。但是在诸多水利水电的施工过程中，监督制度不健全，这是致使水利水电施工工程存在安全状况的主要影响因素，部分从事水利水电的质检工作者缺少较强的专业素质及专业能力，没有经过专业的培训，缺少对安全管理的重视，这些都是对水利水电工程施工安全具备一定的负面影响。
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三、对水利水电工程安全管理的措施
（一）秉承以安全为首的准则
在进行水利水电工程的施工过程中，部分施工单位为追赶进度，不注重施工人员的人身安全而进行施工，致使出现了安全事故，对社会发展与家庭造成了严重的负面影响。因此，要引起施工单位的重视。在进行工程施工的过程中，要遵循安全为首的准则，不可以只照顾自身的经济利益，要将施工人员的安全放在首位。
（二）树立预防为主的观念
在水利水电工程中，一般使用预防为本的方式来实施安全管理。第一，要消除惯性的违章施工，这样做的价值在于能够降低施工事故的出现率，借助专业培训提升施工工作人员的专业知识与专业能力，与此同时对其展开思想政治教育，使其树立安全观念；第二，要确保施工材料的施工质量，假设施工材料不符合标准，更易引发安全事故，因此，要使用质量过关的施工材料，最大限度的防止安全事故的出现；第三，实施科学合理的监督体制，在水利水电工程的施工过程中，要配备专门的工作人员实施监督与检查，以此对施工现场实施检测与监督，这样做的价值是，在有效的时间内找到存在的安全隐患，确保施工的安全性。
四、水利水电工程施工安全控制的具体方法探究
（一）组织措施
保证施工单位具备完善的安全生产责任体系与群体预防体系；监察与督促施工单位创建完善的专属机构，配备具备较强专业素质及专业能力的工作人员，确保安全生产的组保障系统。
（二）补救措施
有效合理的制定本单位的应急救援方案与防洪度汛措施，配置专门的应急救援配置和符合上岗标准的救援工作者，强化应急救援组织的管理作业，在固定的时间实施演练。以技术措施与安全组织措施为根本，实施合理的技术措施与安全组织措施，完成好施工中存在的安全保障方式，保证人身安全，在此背景下确保工程质量，完成配置的保护作业。预防火灾、触电、高空坠物等事故出现。以前安全事故处理方式是事后查处，具有一定的被动性质，所以应该将主动性管理代替被动性管理，有效完成安全事故的预防作业。
（三）教育措施
对水利水电施工单位而言，进行安全知识普及，有非常重要的意义。因此要构建与完善安全生产教育体系，强化安全知识教育，使企业员工能够认识到安全教育的重要性，将其真正应用在具体施工当中。与此同时，使员工掌握施工的安全方法，预防对自身与其他人员造成一定的负面影响。除此之外，要找到安全管理的重点与实质，有效完成安全预防作业，严禁没经安全培训的施工者与管理者投身到水利水电工程的施工岗位当中，有效完成安全知识的推广与普及作业，提升整体施工人员对安全的重视度，保证施工安全有序进行。
（四）技术措施
在水利水电工程的施工过程中，技术措施的合理执行，能够有效保证水利水电工程有序运行。在实际的水利水电工程的施工过程中，审查施工部门要合理规划施工方案、施工单位要制定安全技术措施，这样有助于施工部门制定全新的技术、全新的工艺。
结语：
综上所述，水利水电工程易出现安全事故，为降低安全事故出现的概率，在进行施工的过程中，要秉承“安全第一”的原则，强化安全教育，使施工人员与管理人员能够真正认识到安全施工的重要性。与此同时，要伴随时代的发展，提高水利水电工程的安全管理及安全控制能力，落实监督检查工作，只有这样，水利水电工程的施工才能平稳、安全的发展。
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论文作者:杨国利
论文发表刊物:《基层建设》2016年19期
论文发表时间:2016/11/29
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