打造大数据创新应用示范市
文_铜仁市委书记 陈昌旭
铜仁市始终坚持瞄准“应用驱动”这个核心，积极运用大数据提升国家治理现代化水平，运用大数据保障和改善民生，大力推进“互联网+”示范应用。
近年来，铜仁市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的战略思想和致2018数博会贺信精神，积极抢抓贵州建设国家大数据综合试验区历史机遇，坚持应用驱动，突出融合发展，强化要素保障，主动作为，拼搏创新，苦干实干，大数据发展风生水起，为加快实现“一区五地”奋斗目标注入了活力、增强了动力。
高校图书馆通过与企事业单位的合作，让企事业单位对行业发展方向提出合理化建议和意见。再结合高校自身学科带头人的意见，制定不同的职业发展说明书。说明书中明确需要的技术能力和经验，以及获取方式。通过技术能力的难易程度，建立不同的层级，由高校师生报名参加，图书馆给不同的层级提供相应资料和服务。
坚持应用驱动，纵深推进大数据战略行动
习近平总书记强调，要坚持以人民为中心的发展思想，运用大数据提升国家治理现代化水平，运用大数据促进保障和改善民生，大力推进“互联网+”示范应用，让百姓少跑腿、数据多跑路。省委书记孙志刚指出，大数据融合发展关键在引领，基础在参与，重点在应用。铜仁始终坚持瞄准“应用驱动”这个核心，积极运用大数据提升国家治理现代化水平，运用大数据促进保障和改善民生，大力推进“互联网+”示范应用。
大数据应用场景建设迭代升级。大力实施“抓好一项应用，落地一个项目，引入一个团队，培育一家企业，壮大一个产业”的“5个1工程”，每年谋划大数据应用场景都超过100个，大数据在经济运行、社会治理、民生服务、政务服务、生态环境、城市管理、财税治理、脱贫攻坚、医疗健康、现代农业等行业领域应用迭代升级。2018年共建成农村电商服务站点2031个，网商网店达到4467家，电商带动贫困户就业1.47万人，培育农村经纪人4467人，完成贫困人员电商培训4390人次，完成电子商务交易额54亿元，实现网络零售额5.8亿元。
按照省委、省政府关于推进大数据与实体经济深度融合打好“数字经济”攻坚战工作安排部署，千方百计加快大数据与实体经济、乡村振兴、服务民生、社会治理的深度融合，不断提高经济社会发展水平。
大数据提升社会治理水平。平安警务云、宏观经济大数据监测分析平台、智慧规划、智慧交通、智慧住建、智慧教育、智慧政企、智慧城管等项目加快助推政府治理能力提升，平安警务云助推铜仁继续巩固“全国社会治安综合治理优秀市”称号、入选2018全国政法智能化建设优秀创新案例、入选全国大数据安全十大优秀案例，智慧规划入列2018年数字治理省级16个典型示范项目之一。山久长青“智慧营养餐”大数据监管平台及校农合作模式得到联合国世界粮食计划署调研肯定。
大数据应用项目招商成效突出。突出企业在大数据应用中的主体地位，坚持引进与培育相结合，通过数博会、贵洽会、“黔行深圳·千里寻苗”对接洽谈会等，国内知名的痛客梦工场、科大讯飞、数联铭品、万华科技、人和数据、信融九洲等企业先后落户铜仁，仅2018年就新增大数据企业62家，达到220家。与阿里巴巴（中国）有限公司、360企业集团等大数据企业合作加快，已建立市大数据企业客商资源库，入库企业300余家。
突出融合发展，深入推进大数据战略发展
成功举办以“应用驱动”为主题的数博会分论坛。积极争取对接，精细谋划筹备，2018年5月，成功举办“应用驱动·数智铜仁”为主题的2018中国国际大数据产业博览会铜仁分论坛，集中签约招商引资项目31个，项目签约金额26.94亿元，已落地项目24个，大会集中展示了40余项大数据应用场景成效，达成了《数智铜仁宣言》共识，形成了“担当拼搏、奉献有为、苦干实干、互帮共荣”数博团队精神，分论坛成果丰硕，影响深远。
大数据助力脱贫攻坚成效显著。大力推动大数据与大扶贫深度融合，利用分析结果落实医疗救助、技术培训、教育兜底、产业扶持、金融扶贫等标准帮扶措施，实现100%帮扶对接和动态化、数字化、常态化精准管理。万山区九丰农业大数据融合示范项目获省委书记孙志刚肯定，以铜仁案例为重要内容的人和数据大数据服务精准扶贫入选联合国计划开发署2018年可持续发展的五星推荐经典案例。
陈昌旭（前右三）陪同嘉宾参观铜仁大数据应用场景。（铜仁市大数据发展管理局供图）
大数据助推经济快速发展。大力推进数字产业化、产业数字化，着力推进大数据与实体经济深度融合，打好“数字经济”攻坚战，聚焦智能制造、新能源新材料、健康水产业发展、特色农产品加工等重点领域，加快大数据与新型工业深度融合，推动工业向智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸融合升级，提出每年建设6个融合标杆项目，实施60个以上融合示范项目。2018年，全市完成软件和信息服务业营业收入同比增长83.69%；完成电信业务总量176.38亿元，同比增长179%。主营业务收入增速29.1%，大数据融合发展指数全省第五，跃进第二梯队，大数据产业园落地大数据企业31户，增长82.35%。
处理2、龙粳38，株行距为10cm*30cm，水整地时施入二胺6公斤、50%硫酸钾3公斤、尿素2公斤。插秧时侧深施肥时加入20公斤云史丹利复合肥。
铜仁抢抓建设国家大数据（贵州）综合试验区机遇，深入推进大数据战略行动，全力“打造全国大数据创新应用示范市”。
强化要素保障，全力打造全国大数据创新应用示范市
首先，场景内需要开放足够的公共空间，满足文化社交的需求。所谓的公共空间，不简单的指向公共图书馆、博物馆、公园的规划。大型公共设施，在许多区域的建设意味着大规模的拆迁和重建，往往会破坏原有的社会网络和文化特色。事实上，酒吧、咖啡馆、以及一些具有巨大橱窗的商店，甚至一面可以任意涂鸦的墙壁，都可以承担社群对文化的交流和社交作用。
建立完善体制机制。2019年3月，铜仁市将市大数据发展管理局由市政府直属正县级事业单位升格为市政府工作组成部门（行政机关），完成市大数据发展领导小组成员调整，设立了大数据与农业、工业、服务业、政府治理、社会管理、民生服务融合6个大数据应用专项工作组。印发了《铜仁市大数据创新应用专项行动实施方案》《铜仁市大数据助推实体经济三年攻坚行动（2018—2020）实施方案》《铜仁市推进大数据与实体经济深度融合打好数字经济攻坚战工作方案》，出台《铜仁市市级政用大数据项目建设管理暂行办法》，实质性推动大数据产业发展基金设立工作。
随着社会的发展，我国的政府资金的来源也发生了改变。为了实现经济的发展、城市的建设，政府的负债规模不断增加。但是过去的收付实现制政府综合财务报告编制并不能完整反映政府的债务信息，因此也就不能够了解过去政府的负债情况，这对于防范和化解政府的债务风险是不利的。在建立了权责发生制政府综合财务报告编制制度之后，就可以将政府的债务进行了详细的核算，将政府的财务状况进行了真实的反映。有助于政府建立起规范合理的债务管理及风险预警机制，防范政府的财政风险以及实施稳健的财政政策和正确的融资决策，避免出现财政危机。
不断完善基础设施。铜仁市大数据产业园建设全力推进，大数据产业大楼、大数据人才公寓等园区配套设施建设与数博会场馆建设统筹推进。规划建设铜仁高新区智能终端产业园1900余亩，建成铜仁市电子商务公共服务中心，引进大数据融合项目30余个。全市累计建成移动基站20878个，通信光缆线路总长度达到14.53万公里，2018年全市2668个行政村基本实现光纤宽带、4G网络、广电网络全覆盖，累计实现13569个30户以上自然村覆盖4G网络，覆盖率达到87.7%。
深入推进数据共享交换。加快数据“聚通用”实施进程，扎实推进“一云一网一平台”建设，通过优化、扩展平安警务云贵安数据机房资源建成铜仁市数据中心项目，并将市大数据运营中心作为“云上贵州铜仁‘一朵云’”进行打造建设，面向全市提供云储存、云计算、云安全、云管控等服务，推进电子政务外网三期工程建设和链路扩容升级，推动电子政务外网上联省的同时，实现市、县、乡、村全覆盖。充分利用已建成使用的政务服务平台、铜仁政府数据开放共享平台，整合各级各部门办事服务平台，进一步规范政务服务事项、服务流程、服务管理，大力推动实现企业和群众网上办事“一次认证、全市漫游”。
（责任编辑 / 顾海凇）