积极探索社区治理工作新途径
晓 江
九圣祠社区地处长春市南关区中北部，辖区面积0.24平方公里，有居民4815户、15050人。近年来，社区党委始终坚持以群众需求为导向，秉持“365天全天候服务，零距离让居民乐享生活”的工作理念，突出“五强化五提升”工作举措，积极探索社区治理工作新途径，努力让居民群众在社区生活得更便利、更舒心、更美好。
一、强化党建引领，提升党组织统揽全局协调各方的能力
认真落实区域化党建要求，以社区党委为中心，整合资源、统筹共建、齐抓共管，充分发挥基层党组织政治引领作用。一是创新组织设置，织密组织网络。以社区党委为核心，构建了“T”字形党组织网络体系，即横向为社区党委+非公党支部+社会组织党支部，纵向为社区党委+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户，实现了党组织全覆盖。建立了党建联席会议制度，每季度召开一次联席会议，共同研究推进社区党建工作。二是夯实党建阵地，搭建服务平台。打造开放式党组织活动、党员志愿者招募、非公企业和社会组织实践“3”个基地；成立非公企业、社会组织、志愿者队伍、公益组织、物业公司、民康路商圈“6”个党建联合体；建立区域化党群、公共事务、社会组织、文体活动、法律咨询“5”个服务中心，搭建党组织服务民生平台。三是活化学习载体，凝聚政治力量。整合社区线上APP客户端功能，拓展“互联网+党建”模式，完善线上教育、宣传、互动、诉求的办理。依托新时代文明实践站，通过戏曲、快板等居民喜闻乐见的形式将党的十九大精神传递给辖区居民。
二、强化服务民生，提升解决群众热点难点问题的能力
从解决居民群众最关心、最直接、最迫切的利益问题入手，狠抓工作落实，力求困难求助帮到位、群众意见听到位、惠民政策落到位、好事实事办到位。一是打造宜居环境。抓住旧改契机，投入4千万元，对辖区进行街区改造，改造面积近18万平方米，惠及百姓4000余户。彻底解决了居民反映的小区绿化景观稀缺、方砖步道破损严重、地下管网陈旧堵塞、屋顶防水年久失修、楼道内线路零乱安全隐患突出等13类73小项问题，旧貌换新颜，老小区华丽蝶变。二是推行品牌服务。社区推出十大特色服务品牌项目，满足不同群体需求。“搭把手不孤单”，组织社会力量为弱势群体捐助洗衣机、电视、轮椅等各类生活用品398件，协调各类救助金近6万元；“温暖夕阳”，引进中龄养老12349，为辖区老人提供各种疾病义诊、健康检查、身体监测、免费洗浴等。三是丰富文化生活。社区共有舞蹈、器乐、戏曲、读书沙龙、台球、沙弧球等各类文体队伍18支，每天到社区参加活动的居民达500余人。组建艺术团、体育协会党支部，引领文体活动健康发展，先后开展了“快乐沙壶球”“同心共筑中国梦”“元宵喜乐会”等文体活动，丰富了辖区居民的文化生活。
三、强化多元参与，提升引领共驻共建共享的能力
突出整体设计、资源整合，变“单兵作战”为“联动推进”，凝聚社会各方力量促进服务需求资源精准衔接，切实把社区打造成为社会治理的坚实支点。一是开展共驻共建，形成联动机制。按照共驻共建、多元受益、双向提高的原则，推动辖区资源高效整合，精准流向群众最需要的领域，使有限资源发挥最大作用。如爱尔眼科、百合口腔医院定期到社区开展义诊活动；吉林省恒瑞集团常年捐助困难、残疾家庭；海燕家政定期为无业、失业群体传授就业创业技能，实现下岗失业人员再就业。二是推动三社联动，聚合多元力量。引进6家专业注册的社会组织及不同层面的专业社工人才，多渠道推动“三社联动”有效运转。展爱、沁园等社会工作服务中心定期为辖区居民提供心理疏导、精神慰藉、课后辅导等专业社会服务。培育草根社会组织“七彩帮帮团”志愿服务队，结合社区实际开展了文化惠民、绿化美化、物业维护、送医送药、金话筒宣讲等各类组团式志愿服务。三是倡导自治共享，释放内在活力。外借优势，内挖潜力，积极倡导居民参与社区治理。在解民小区开展了“温馨家园”创建活动，组织老党员、老干部、热心群众76人成立了“红袖标”治安巡逻队和“小蓝帽”环境卫士巡逻队，维护社区安全文明；树立培育公益典型，挖掘党员志愿者闫瑛事迹，成立“老闫工作室”，几年来为老旧散弃小区居民无偿或低偿解决物业维修难题236个。
健身俱乐部的会员大多数是公司职员以及高级管理人员，其次是公务员、教师、全职太太等。健康是人类生存发展的基本要素，是现代人类社会最重要的目标之一。生活条件和生活方式因素是影响人类健康的最主要因素，生活方式与生活质量在现代社会已成为世界性问题。[1]人们价值观念更新、收入水平的提高，促进了人们生活质量进一步高档化，涌现出了“健康投资”的新消费热点，说明人的健康意识在逐步增强。
四、强化平安幸福，提升信访维稳化解社会矛盾纠纷的能力
落实幸福社区创建计划，社区加大隐患排查力度，注重矛盾纠纷调解，强化法制宣传教育，居民群众的安全感、满意度不断提升。一是抓平安创建。开展“平安家庭、平安网格”创建活动，通过户外LED屏、宣传栏、悬挂条幅、发放宣传品、QQ群、微信群和入户走访等形式，宣传平安社区创建活动，提高群众的知晓率和参与度。每逢重大节日、重要会事期间，社区党委严格落实“区、街、派出所、社区”四级包保责任，发挥网格长、综治协管员作用，确保重点人员稳控在网格和管理视线之内。二是抓综治维稳。成立社区特殊人群管理服务站，建立社区书记、网格长、民警、司法专干对接包保责任制度，做好管理服务工作。依托爱国彩虹安置基地，为两劳释解人员提供就业岗位或创业基金，确保回归人员能够自食其力，重新融入社会。分别建立矫正、涉毒、在押人员管理台账，开展“四必访”活动，积极帮助他们解决个人及家庭生活实际困难，确保其情绪稳定、安心改造。三是抓法治服务。在服务大厅设置“公共法律”服务窗口，专人坐班答疑解惑。定期开展法律大讲堂活动，培养群众学法、守法、懂法、用法的意识。创建社区“公共法律服务室”，采取政府购买服务的形式，与律师事务所签订长期合作协议，每天都有一名专职律师到法律服务室为居民群众进行法律服务。截至目前，已经解答了150余件居民法律诉求。
五、强化工作保障，提升健全机制筑牢基层基础的能力
着眼于“搭平台、强保障、重实效”的工作原则，积极主动沟通协调，加大力量投入，确保各项工作任务落到实处。一是加大经费投入。区委、区政府累计投入5300余万元，为社区购置了全市单体面积最大的服务用房，5368平方米，集“运动、健康、服务、欢乐”多功能于一体，5大中心、25个功能室全天候免费开放。社区每年用于党组织服务群众的专项经费20余万元；用于孵化社会组织、政府购买服务的经费近7万元；用于社区工作者各项补贴、“五险一金”的经费近70万元。二是培育骨干力量。严格落实全区和街道培训计划，开展岗位练兵活动，鼓励社区工作者参加社会工作师职称考试。壮大义工队伍力量，组织引导东北师范大学“红烛”、吉林财经大学“一路同行”、长春理工大学“心晴”等志愿者协会，开展志愿服务活动156次。培育文体指导员队伍，开展老年大学骨干教师进社区，社区文体骨干进老年大学“双进”活动，为文化“领头雁”素质提升搭建平台。三是完善工作机制。完善意愿诉求表达机制，实行党员领导干部“民情恳谈日”等制度，定期开展民情走访，近距离掌握群众所想、所需、所盼。完善联系群众机制，在辖区内超市、洗衣店等人群聚集地方设立网格服务联系点11个，网格员每天都会到联系点，就近就地接待居民来访。完善居民自治机制，推行“菜单式”“应急式”“主导式”服务模式，解决“老旧散弃”小区城市管理难题。
通过将2017年和2016年的农业气象条件以及其冬小麦的同时期的生长情况进行分析，可以得知2017年的冬小麦种植比2016年早，在这期间内其农业气象条件和去年相比并没有很大的变化，因此，其冬小麦的出苗、三叶、分蘖都是相对于去年比较早。但是其冬季的降水量比较多，日照时间下降，3月-6月期间平均温度以及日照时间相对去年是减少的，季气温回暖缓慢，平均气温虽然较历年略高，但2017年出现倒春寒现象，冬小麦孕穗、抽穗、开花期均比历年平均发育期推迟[2]。
责任编辑/姜永年