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摘要：近年来，电力企业税收筹划问题得到了业内的广泛关注，研究其相关课题有着重要意义。本文首先对电力企业税收筹划相关内容做了概述，分析了电力企业税收筹划中的问题，并结合相关实践经验，分别从多个角度与方面就电力企业环境下税收筹划工作体系的建立问题展开了研究，阐述了个人对此的一些看法与认识，望有助于相关工作的实践。
关键词：电力企业；税收筹划；问题；措施
1 前言
作为一项实际要求较高的实践性工作，电力企业税收筹划问题的特殊性不言而喻。该项课题的研究，将会更好地提升对电力企业税收筹划相关问题的分析与掌控力度，从而通过合理化的措施与途径，进一步优化该项工作的最终整体效果。
2 电力企业税收筹划概述
税收筹划（Taxplanning）并不是一个新生事物，在西方国家己有很长的历史，不仅被政府认可，而且在会计主体中应用十分普遍。我们现在对于税收筹划的定义一般是指纳税人在法律许可的范围内，通过对经营、投资、理财等事项的事先安排和策划，以充分利用税法所提供的包括减免退税在内的一切优惠，从而获取最大的税收利益。
众所周知，电力企业是国民经济的基础性行业，电力企业不仅关系到国计民生和我国经济的稳定增长，而且也是政府税收收入的重点税源行业之一。电力企业重视税收筹划与如何权衡筹划达到最优效益显的极为关键与重要。纳税筹划一直作为电企精益管理和增收节支、降低企业税收风险的一个重要手段。“十一五”以来，电网企业担负着艰巨的电网建设任务。在这样的背景下，电企科学地运用纳税筹划手段减少税费支出，以此来缓解资金上的压力显得尤其重要。而企业只有在明了税收政策的基础上，充分利用税收优惠政策，才能够进行税收筹划，进而有效规避税务检查风险。
3 电力企业税收筹划中的问题
电力企业的税收筹划同其他企业的税收筹划基本类似。一般情况下都是找寻减少或免除税款的政策、降低收入值、增加成本值、延期交纳等。
3.1 大多数电力企业不甚了解税收筹划政策
一般的电力企业大都属于国家企业类，并且经济效益较好，使企业上级和财政工作者都不太注重税务筹划工作。国家为电力企业提供了极多的优惠条件，但部分企业有关人员或许并不十分了解。在实际情况下采用用足税收方式可以说是最方便、最有用的税收筹划方法。
另外，税收优惠政策的特性还拥有时效性这一特征，它一般是国家根据一定特殊时期、某种特别行业的发展而颁布的。例如：用煤杆石产生电能达到条件的均可以申报增加税值或降半交纳等。这就需要电力企业各层主要掌管者和有关人员能加大重视税收政策，合理采用一种对企业发展有利的政策。如果企业不重点关注其政策，将错失税收筹划的交纳时期。在当前，是我国税收政策的改良频率较高的时期，一些相关优惠政策具有极强的时效性。倡导电力企业的相关掌管者和财政人员，要时刻与税务部门保证一定的关联，经常查看国家出台的关联税收政策。
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3.2 对税收筹划的理解片面化
部分电力企业只想达到少交税金的目的，他们认为少交税才是税务筹划的目标。在表面上来说，企业节制税额越多，企业获利就越大。但在实际情况下，风险和获利是对等的。具有风险性高的筹划能为企业带来巨大效益，但会促使企业过不了税务检查而造成更大亏损。怎样能达到税收零风险的程度，就需要电力企业的财政人员将账目做得完善，申请方式合法化，税款交纳适时。零风险筹划会使纳税人无法获得税收中的利益，但可以获得较多的其余社会经济效益，可以让企业得到有利地长远发展。
3.3 电力企业与税务事务所之间交流信息不够
在电力企业中，一些掌管者觉得税收筹划是会计人员的职能，与企业关系不大。只要找到一个合适的事务所，就能达到少交税的目标，那事务所设计出来的筹划方案就是最好的选择。在实际情况中，事务所的工作人员或许不了解电力企业全部生产流程，他们的建议具有极大的片面性，甚至可能对企业造成危害。部分企业会照搬别的企业税收筹划方式，但每个行业、每个企业之间本身就具有差异性，再加上税收政策也是根据不同企业、不同行业而设立的。这也就使税务筹划本身带有风险性，另外，部分企业对税收筹划的态度就是从不支持。
4 电力企业环境下税收筹划工作体系的建立
考虑到税收筹划本身在电力企业环境中的积极价值，有必要对如何有效地建立起其相关工作系统做出更为深入的分析和讨论。具体而言，可以在展开税收筹划工作的时候着力关注如下几个主要方面：
4.1 深入学习我国普适性税收政策
对于电力企业而言，我国并未基于更多的特定税收说明和相关政策，更谈不上税收优惠。在这样的环境之下，展开电力企业的税收筹划工作时，就需要展开对于我国税收体制的深入认识和学习，在普适性的税收体制之下，基于电力企业的特征做出合理的谋划和选择。例如《中华人民共和国企业所得税法》中指出，对于企业购置必要环保相关专用设备，可以按照设备投资额的10%抵偿当年企业所得税应缴税额。诸如此类的税额抵偿规则，必须进行切实深入的学习和分析，才能有效展开应用，并且最终实现电力企业税收筹划工作的价值和意义。
4.2 加强电力企业内部环境之间的联系与协作
电力企业内部的经济活动频繁并且庞杂，想要单纯通过会计工作人员来实现对于税收筹划工作诸多细节的落实和确定，其难度可想而知。针对于此种情况，在展开税收筹划工作的规划阶段工作的时候，就应当拣选出与其他各个部门有关的条例加以整理，并且与相关部门展开深入的沟通，实现广泛监督，避免单纯经由会计工作部门而展开税收筹划工作难以切实到位的状况发生。例如可以将符合税收优惠目录的设备情况加以汇总交由采购部进行负责，并且让设备部来提供设备性能参数、铭牌标识等资料。此类做法需要确保电力企业环境中不同部门之间能够有效的沟通和合作，并且更深一步的工作交由相关部门展开，对于降低差错甚至打造电力企业财务诚信机制都有一定的积极意义。
4.3 加强会计领域横向沟通
会计领域的横向沟通，即电力企业环境中的会计工作人员与社会环境下其他领域中的会计工作人员，以及税务机关之间的充分沟通，同样对于电力企业税收筹划工作的发展与成熟有着积极的推动意义。对于此种思路，电力企业应当树立寻求税务机关支持和帮助的意识，始终保持与税务部门的密切联系与沟通，无论是日常工作环境中的疑问还是存在争议的条目出现的时候，加强横向沟通，都是解决问题优化税收筹划工作的必要保证和有力支持。
5 结语
综上所述，加强对电力企业税收筹划相关问题的研究分析，对于其良好实践效果的取得有着十分重要的意义，因此在今后的电力企业税收筹划过程中，应该加强对其关键环节与重点要素的重视程度，并注重其具体实施措施与方法的科学性。
参考文献：
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[3]张书珍.浅谈发电企业税收筹划的问题及建议[J].中国城市经济.2016（09）：88-89.
论文作者:刘赟,张敏,董吉武,台稷,姜敏
论文发表刊物:《防护工程》2017年第10期
论文发表时间:2017/9/11
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