郜继辉
【摘 要】随着我国城市建设速度的不断加快，市政工程建设项目也不断增多，其中安全管理问题也越来越受到重视。要想保证工程建设安全，首要问题就是要有完善的安全管理体系与管理制度，提高人员的安全意识，对工程建设人员要加强安全培训，将安全责任落实到人，还要加强是日常的巡查，做好安全防范工作。因此，本文针对当前市政工程建设过程中存在的一些安全问题进行探讨，结合个人工作实践，对如何做好工程施工的安全管理提出了有效措施，为保证市政工程安全施工提供参考。
【关键词】市政工程；安全；管理
随着中国经济的飞速发展和社会的快速进步，市政工程安全管理已逐步成为工程建设的重要组成部分。所谓市政工程安全管理，包括所有与安全施工组织和管理活动相关的施工过程中的建设工程项目，它主要是通过在施工过程中严格控制各个重要环节，来有效地减少或避免不安全事故的发生。以此来降低不安全事故发生的概率，实现不发生重大事故的目标，最终使市政工程安全管理在建设项目中取得满意的结果。
1我国市政工程安全管理存在的问题
1.1安全管理人员的配置不完整，施工安全管理机制形同虚设
目前，许多施工现场都存在安全管理人员被精简、合并的情况，很多施工现场都只有兼职的安全员，专职安全管理人员远远不足。业不专，不为技，由于工作职责划分不明确，兼职安全员往往专业素质较差，没有系统的安全管理知识，更不具备安全监管能力，无法履行兼管职责。加之工程施工普遍工期紧、任务重，导致管理人员将大部分精力都投入到工程的施工进度、质量上，对施工现场的安全管理没有形成一套完整的管理机制，更谈不上落实实施。
1.2管理人员不注重消防安全，施工现场消防区域的划分不明确
由于施工管理人员的消防安全意识薄弱，消防安全素质较差，对施工人员的消防教育不足，施工人员没有经过严格的消防知识培训，缺少基本的消防及自救知识。许多施工工地办公、建设、生产、生活区域划分不够合理，消防器材和消防设施缺乏，各项指标不满足国家消防安全的标准，所导致的安全事故时有发生。
1.3施工人员的安全教育不足
当前，我国大部分工程施工现场都存在对施工作业人员的安全教育不系统、不及时、不到位的现象，甚至存在不培训就上岗的情况，导致施工作业人员的安全知识欠缺，安全意识薄弱，安全操作人员的技能水平较低，自我保护意识差。因此，很容易引发各类安全事，尤其是人身伤害事故。
1.4施工安全防护不达标，缺乏规范化
当前，我国许多市政工程施工现场的安全防护都不符合规范标准，没有形成制度，随意性极大。主要表现在施工现场的各项安全防护设备和设施不到位，各种工程机械的安全防护不达标，施工临时用电搭接混乱和缺乏基本的安全警示标志和符号。
1.5施工安全资料不规范、不标准
当前我国市政工程施工中的安全施工方案、安全技术交底、安全教育缺乏针对性，不完整，不准确或不符合实际。安全教育落实不到位，安全活动记录不真实，安全技术交底不到位，都会给施工管理、现场安全施工带来原则性错误和安全隐患。
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1.6安全意识淡薄，安全隐患层出不穷
安全意识是做好市政施工现场安全管理工作的关键，市政工程安全工作是整个工程的命脉，只有做好安全工作，市政工程才能正常的进行下去。但是，许多施工现场管理人员并没有深刻认识到这一点，对施工安全置若罔闻，把精力都放在经济效益上，从而导致施工管理出现安全隐患，严重影响到工程施工进度。
2强化工程安全管理的重要措施
市政工程安全管理是保证市政工程施工的基础，以我院基础建设项目为例。甲方对外公开招标，选择施工单位进行施工，同时公开招标选择监理单位，对工程实施监管。对施工单位时刻贯彻“安全第一，预防为主“、“班前常检查，事故可避免“等安全理念，防止意外事故的发生，确保施工安全。对重点工程重要部位安排专职安全员现场跟班检查，严格按照施工方案施工。每周召开一次安全例会，组织一次安全检查，有基建处、院工会、财务处、施工单位、监理等单位共同参与，深入施工现场，排查安全隐患，发现问题立即整改，确保施工安全。
2.1建设单位与施工单位签订安全协议
我院在与施工、监理单位签订施工合同时，会同时签订安全施工合同，明确双方责任、权利和利益，重点加强谁施工、谁管理、谁负责、谁承担，明确要求施工单位严格按照国家施工安全法律法规进行施工，明确要求监理单位严格按照国家业施工安全法律法规监督施工，做好市政工程安全施工工作。
2.2加强对施工人员的安全教育，提高安全意识
贯彻落实施工安全教育培训工作，针对特殊工种，必须进行岗前培训，持证上岗。强化施工人员的安全意识，洞口临边的安全防护措施到位，设置安全指示牌。所有施工人员进场需佩戴安全帽，高空作业需佩戴安全带等，如有违反立即纠正，从而让所有施工作业人员意识到施工安全的重要性，提高安全意识。
2.3市政工程施工中严格执行“有措施、有验收、有考核、有奖惩“的制度
施工单位定期开展安全质量达标活动，编制符合项目实际的施工安全措施，并做好技术交底，监理单位配合建设单位及时验收施工情况，根据考核结果进行奖惩，激励施工单位，促进施工安全。
2.4成立安全领导小组，重点监控
成立安全领导小组，针对重点工程重点监控。由学院基建处、监理方、施工方各派安全员监督安全施工。施工前审查安全施工措施，技术交底记录，在项目施工过程中，安全员认真排查工程中存在不安全隐患，发现问题及时整改，对有重大安全隐患的责令立即停工，彻底消除安全隐患后方可恢复施工。做好对危险源的有控制，危险源控制是其中一项重要的工作，首先要对危险源进行准确及时地识别，做到事先做好准备，然后才能进行有效的控制。
2.5制定安全计划图表，进行全面的安全控制
建设单位、监理单位与施工单位三方共同对施工现场进行安全形势分析，制定安全措施，全面掌握安全管理动态，根据施工情况以及安全技术特点、施工工艺、安全质量标准等，结合市政工程关键环节和重要安全因素进行综合考量。通过施工情况、检测数据、检查结果等资料进行分析汇总，编制图表，保证安全管理人员人手一份。对现场施工的全过程都显示在安全施工管控范围内，全面跟踪各工序的安全施工情况，保证工程施工安全顺利进行。
3结束语
市政工程施工安全管理并非阶段性的，它是一项长期而持久的工作，这其中既包括“管”，也包括“理“，安全隐患排查治理工作要长抓不懈，进一步加强管理，进一步完善制度。务必从设计、招标、建设合同的签订、安全合同的签订进行严密布控，从施工，到竣工，到交付使用的整个过程进行严密管理。建设、监理、施工三方在市政工程安全管理的问题上，务必从思想高度重视，认真编制符合设计要求及实际施工要求的施工组织设计，严格遵守国家相关法律法规规定，严格执行工程施工、验收等规范，确保每一道施工工序都控制在规定范围之内，从而为做好施工安全工作奠定坚实的基础。同时，在市政工程施工的过程中，务必做到发现问题及时整改，即刻纠正施工现场的各类违章施工和违规作业，将各类安全隐患扼杀在萌芽中，只有这样，才能保证市政工程施工安全管理，杜绝不安全事故的发生，努力建造优良工程。
参考文献：
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[3]李新峰，刑国绍.建筑工地安全管理之我见[J].建筑安全，2015（1）：121.
论文作者:郜继辉
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第12期
论文发表时间:2016/8/15
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