摘要：随着社会经济的不断发展，环境污染问题日趋严峻，电网工程项目作为清洁能源项目之一正如火如荼的开展起来，项目建设管理单位对投资成本控制提出了更高的要求。但实际工作中，工程最终结算金额超概情况时有发生。因此，加强工程造价控制与管理，已成为项目建设管理单位必须思考的问题。
关键词：电网建设工程；造价控制；管理
1影响电网建设工程造价控制与管理的因素
1.1电网工程的规模
当前电能是应用最广泛的能源之一，比煤炭等资源更清洁。随着社会经济发展，对电能有了更大需求和要求，为了应对这一变化形势，电网工程的建设规模较原来也有了很大提高。建设电网工程投入成本也随之增加。一般在我国的农村、县镇等地区，对电量的需求量低，电网工程的建设规模通常也相对较小。在电网工程建设时，必须以社会生产生活的需求为根本，合理选择电网工程的建设规模，从而投入更加适当的资金，使电网工程具备较高的经济效益和社会效益。
1.2电网工程的施工技术与工艺
与其它一般性工程相比较，电网工程不仅需要符合建筑行业的要求，还需要符合电力行业的要求，科技含量更高。这些更高的建设要求是电网工程可行性研究和成本预算的重要参考条件，工程建设的技术要求过高会增加施工难度和工程投入成本，减少电网工程的经济效益。电网工程建设的技术要求过低，会对后期的运行使用带来消极影响，降低了电网工程的应用价值。在电网工程建设中，必须要将工程的经济效益与社会效益相结合考虑，选择合理的施工技术，所使用的技术既要满足工程的需求，还要最大程度的降低费用，科学分析、探究电网工程的投入与产出，实现电网工程的持续稳定运行。
2电网建设工程中的造价控制与管理措施
2.1推行限额设计控制与管理
遵循“限额设计”原则，更利于提高电网建设工程设计人员的造价意识，提高项目全过程控制，合理控制造价。首先，确定项目的投资限额，注重各单项工程的合理投资分配，确定投资限额；其次，根据限额进行设计，并以此进行初步设计概算，验证技术方案是否符合限额要求，否则应重新考虑设计方案，直到符合标准为止；最后，编制施工图的预算，以符合限额要求，为后期工程施工做好铺垫。
2.2做好投资估算阶段的造价控制与管理
在投资估算的阶段，建设单位可以把近几年类似的电网工程项目作为参考，做好关于工程项目的调查、收集相关资料的工作，找出可能对电网工程建设带来重大影响的因素。结合电网工程典型的造价管理规定，以近一段时间所用到的设备及材料的市场价格为基础，制定出更科学的可行性研究报告，有利于提高投资决策的可靠性。基于真实可靠的数据，合理预测工程项目的预期成本与收益，帮助决策者做出更加正确的决策。严格控制工程材料价格，电网工程是一项规模大、技术含量高的工程，材料、设备费用在工程总费用中占据很大比例，在保证材料设备符合工程要求、符合质量标准的基础上，科学控制采购费用，实现透明化采购材料。严格审核分包工程的分包施工合同，综合考虑分包单位的专业素质、工程报价，对待定的项目提前做出预算，对分包单位和供货商的报价真实性进行审核，确定出最为合适的方案。
2.3做好招投标阶段的造价控制与管理
随着现代化建设工程的发展，招投标已经成为适应市场经济发展的主观要求。通过一系列的竞争手段，实现资源优化配置，完成低成本、高质量的工程建设。首先，合理确定招标内容，保证内容完整性、真实性、谨慎性，与国家相关规定相符。实际上，招标文件不仅是投标单位编制标书的基础，也是招标单位和中标单位签订合同的依据，对于文件中的各项具体要求，将对工程招标、工程建设具有约束性；其次，有关编制标底的要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆作为电网建设工程的管理者，应严禁考虑工程标底范围，既要确保标底科学性与合理性，也要确保成本控制在投资范围内；再次，当投标单位中标之后，应谨慎开展合作，注重合同的签订，以此作为工程建设的“三控”依据，即投资控制、进度控制、质量控制。对于双方合作的内容，应该加强审查，确保合同内容与工程实际、国家法律法规相符。
2.4做好合同管理和项目成本控制
电网建设工程中应抓好合同管理，造价管理人员需做到事前把关，对工程中的变更签证进行严格审查，计算各项变更对总投资的影响，各方面综合考虑，使支出的工程费用的不必要性降低，减少工程索赔；重视月度工程进度款的审核工作，并建立监理制，从管理模式着手，健全投资控制体系，避免投资失控；广泛应用新技术、新工艺、新材料，从技术措施上主要针对设备材料的节约进行项目投资的有效控制；基于电网建设工程管理难度大、安全事故多发的特点，建立健全安全管理组织机构，加强对工程参与人员的安全管理培训，落实安全管理责任制，重视安全对造价控制的影响；加强电网建设工程造价管理者各方面能力的培训，提高工程造价专业队伍素质，并时刻关注领域内的新动态，为控制造价服务。
2.5做好施工阶段的造价控制与管理
在电网工程中，施工阶段是及其重要的一部分，为了实现全方位控制工程造价，电力企业需要优化施工现场的资源配置，提高施工人员的技术水平与操作能力，加强对施工现场的管理和监督。在电网工程的施工过程中，难免因为受外部因素的影响，如：地形地质条件、材料供应变化、设备情况变化、材料供应价格变化等。这些因素出现变化，很可能需要变更工程设计，在小范围的变化是允许进行的，一旦涉及到大范围的工程变动，必须进行严格审核，避免出现不合理的造价，使企业承担无谓费用。为了使概预算可以完整、准确的反映设计部分的内容，加强概预算编制人员与工程设计人员之间的交流，低于预算、控制、监督等每一流程都要严格按照国家规定和发展政策执行。
在实际施工过程中，如果工程造价超出了预算，超出部分一般集中在人工费和施工量增加引起的费用。电网工程工作开始建设后，要以工程的具体的情况为基本参考，施工单位要充分与设计单位和建设单位沟通协调，完成工程清单的整合，并结合之前的工程清单以及概预算进行评估与调整，之后有设计单位把完整的预算书交付给建设单位，建设单位在实际施工过程中也需要针对实际工程的造价，对预算做出微调。在建设电网工程的过程中，施工单位要及时准确掌握合格部分的工程量，并与合同内容、施工计划中所应当完成的工程量进行对比，实时了解工程建设过程中未完成部分和已完成部分，进而更有针对性的对施工计划改进与调整，保证在工期内完成施工，避免给项目建设管理单位带来不必要的开支，超出预算。
2.6做好工程竣工阶段的造价管理与控制
当电网工程完成施工后，需要开始工程的验收、结算和决算等工作，在这一阶段需要全面收集并整理出需要的合同、施工图纸、变更签证材料、隐蔽工程工程量、材料供应及领用数据、设备使用情况等内容，并且要确保每份资料是可靠与真实的。严格审查实际工程量，以合同规定内容作为主要依据，保证计算工程量的过程是规范的、符合标准的，避免日后产生不必要的经济纠纷，给企业造成麻烦。
3结束语
综上所述，随着清洁能源的快速发展，需要大量电力能源供应，这给电网企业带来了机遇和挑战。为了确保电力企业长效发展，实现经济利益与社会利益最大化，贯彻落实建设节约型社会需要，加强对电网建设工程的造价控制与管理，探索一条有效的造价控制与管理办法，对促进国民经济进步，实现企业可持续发展具有重要意义。
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[4]建设工程管理中全过程造价控制[J].程莉.中国标准化.2017（04）
论文作者:徐林波
论文发表刊物:《基层建设》2018年第4期
论文发表时间:2018/5/23
标签：电网论文; 工程论文; 造价论文; 工程建设论文; 建设工程论文; 单位论文; 限额论文; 《基层建设》2018年第4期论文;