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摘要：相对于传统的预算定额，工程量清单计价模式下使建筑企业实现了动态和全过程相结合的造价管理，这样以来，不但有助于将项目中的“量”和“价”成功分离，使企业能够科学合理地确定工程造价，让“统一量，造价费”的报价模式得以延续，使得工程造价的模式更贴近实际。根据作者多年的工作实际经验，首先对工程量清单计价模式基本概念及基本特点进行说明，随后对该造价模式下造价管理展开探究，阐述国家实施工程量清单计价模式的意义所在，并对工程量清单计价模式下的造价管理的内容及特点进行说明及分析。
关键词：工程量清单计价模式；造价管理；工程造价
众所周知，在计划经济时代，我国实行的是预算定额模式，但是随着市场经济的不断发展，特别是近些年来，预算模式下的工程造价管理已经不能满足时代发展的需求，在这种背景下，工程量清单计价模式受到重视别被逐渐广泛应用。工程量清单计价模式经过多年的发展不仅比较完善，而且在其指导下，工程造价的管理有利于保证投标活动的透明，在一定程度上推动了我国建筑业的国际化、市场化的进程，极大地提升了工程造价管理的效率，更为建筑企业实现良好的经济效益奠定了坚实的基础。
一、工程量清单计价模式含义及其特点概述
1.含义
根据笔者多年的实践经验可知，工程量清单计价模式主要指招标人工程量清单中诸如措施费、税金以及其他项目费等所有费用由投标人提供。根据实际情况来看，该模式的目标在于：建立和当前经济相适应的，并把工程上的“质”和“量”进行有机统一，投标单位要综合考虑工程的质量、工期、成本等问题，最终确定综合报价，实现市场资源的有效配置。
2.工程量清单计价模式特点
实践中，工程量清单计价模式一般具有以下三方面的特点：营造平等的市场竞争环境，量价分离，风险共担，提升招投标的管理水平，在报价上，投标人要严格按照招标人清单开始报价，在评审过程中，制定科学合理的评标办法，审慎筛选，充分考虑报价的合理性和科学性，比如：要充分考虑工程的质量和工期等情况，保证施工工期和工程造价的协调，减少串标等情况的发生，创造良好的竞争环境。在交易过程中，由招标人和投标人共同承担风险，投标人对自己所报的单价负责，业主承担由于工程量的变化产生的影响；通过工程分项的成本，迫使投标企业在经营的过程当中采取有效的措施，不断改善施工条件和管理水平，有效降低工程成本的支出，并合理地规避风险。
二、工程量清单计价模式下的造价管理
结合实践经验来看，工程量清单计价模式下的造价管理主要有以下两方面的内容：
1.全方位、全过程的动态造价管理
以工程量清单模式为前提，通过收集真实准确数据，并运用正确估算方法对整个工程进行准确投资估算，随后在这个基础上对各个阶段造价开展有效控制，并制定出科学合理决策，并最终保证投资目标能够得到有效的控制，由于建筑工程建设主要有招标、投标、施工及竣工结算这几个过程，因而其全方位，全过程的动态造价管理控制主要在这几方面着手：
第一，招标阶段。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在这个阶段里最主要涉及的就是工程量清单编制，保证编制的内容准确清晰，编制的工作人员或机构要严格按照国家的法律法规进行编制，必须是符合招标文件规定的编制资格或者具备相关资质的招标机构，从企业是实际情况出发，根据统一的工程量清单计价方式，参与到实际的竞标活动中，在编制工程量清单的过程当中，编制单位要对相关的规范规定比较熟悉，能够详细准确地描述项目特征，计算工程量，反复审核，通过该方式最大程度地保证招标阶段造价得到有效地管理。所以，在工程量清单编制过程当中，必须全面、仔细，并保证各个条款之间的内容不会出现相互矛盾的现象。
第二，投标阶段。投标单位应该仔细分析和审核施工图纸和工程量清单数量，要对工程的性质和施工工艺等参数进行全面的分析，对图纸进行全面的审核，对图纸中出现的问题进行充分的讨论，或者邀请一些专业的图纸设计人员对工程量清单进行详细的审核。同时，积极研究合理报价措施，在投标报价活动当中，要结合工程的客观实际、质量、工期、造价、施工措施及方法、施工材料和施工机具的消耗水平等方面因素综合考虑，并根据当前的市场行情，最终给出一个合理的具有竞争力的报价，尽量规避报价当中易出现风险。
第三，施工阶段，作为工程建设关键时期不但保证项目质量能否达标，同时很大程度上影响企业所获经济效益高低，因而必须严格按照成本控制方案进行，在施工工程当中合理计算并确定材料、机械的费用，一般控制在工程预算造价的60%-70%。此外，还要加强施工管理，比如：严格按照合同进行，重视条款和内容的落实。
第四，竣工结算阶段。竣工结算阶段的造价管理，招标单位要对工程量进行严格的审查，严格按照合同条款相关规定收集、整理相关资料。比如，工程竣工图、施工合同、变更通知、补充文件、招投标文件及各种签证等，通过认真、细致的比对，避免中标方为了获取利益，而重复计算、多算虚算等，变相提高工程造价。
三、工程中的各项价格的管理
通过对相关文献的研究及结合笔者的工作实践经验来看，工程中的各项价格的管理主要涉及工程量清单、合同价格及结算价格这三方面，对此笔者将逐一进行研究；
第一，工程量清单的管理。科学合理地制定工程量清单编制依据，里面内容涉及到诸如招标文件，消耗标准及各种图纸等，要以实体消耗费用为准，严格保证所制清单与图纸文件内容相符，否则予以更正，并对不确定事项进行更正。
第二，合同价格的管理。施工的过程当中，严格按照合同的约定进行，项目实施过程当中，要加强对工程变更的管理，合同是双方实现工程目标的重要依据，在实践当中，要加强对合同的审核和管理，严格按照合同约定的价格、造价、工期进行施工，实现合同的价格管理。在日常的合同管理当中，要根据合同的规定，将工程施工全过程的造价控制落实到位，严格按照合同的目标要求落实到施工各个环节当中，明确相关工作人员及单位的责任，有效保证施工各个环节工作能够按照合同规范进行。
第三，结算价格的管理。通常来说，施工应当是依据合同、方案开展，然而工程建设期间必然会出现各种实际问题，如经济签证及设计变更等变化，进而影响工程造价，招标单位在结算价格管理上，要严格要求中标人不得更改价格，在工程需要涉及到变更问题时，监理单位和建设单位必须参与，且需要监理工程师或造价工程师审核，按照合同办理结算手续规定，把相关竣工结算审查意见提交审核。
四、结束语
工程量清单计价模式在建筑企业中的应用是里程碑式的进步，不仅对我国建筑行业的发展和改革意义深远，对建筑业相关的各方利益也是有帮助的，业主、施工单位及造价管理部门应当在实践过程中不断提高和完善清单计价管理水平，并在此基础上制定出合理造价管理目标和控制方式，提升了企业工程造价管理效率，为建筑企业实现良好经济效益打下良好基础，为我国建筑领域技术及管理水平的提高贡献自己的力量。
参考文献：
[1]程杰.浅谈工程量清单计价模式下的工程造价管理.企业技术开发，2012.
[2]张帆.基于工程量清单计价模式下建设工程施工阶段的造价管理研究. 青岛理工大学，2014.
[3]刘新莉.工程量清单计价模式下工程造价管理.山西建筑，2010.
论文作者:李金砖
论文发表刊物:《防护工程》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/25
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