千帆竞发谱华章——我国职业教育5年改革和发展，本文主要内容关键词为：华章论文,职业教育论文,我国论文,千帆竞发谱论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我国职业教育在最近几年的时间里发展、成熟，取得了历史性的进展和令人瞩目的成就。据国家教委统计，截止到1996年底，全国中等职业学校共计17081所，当年招生383.25万人，在校生为1010.35万人，分别占高中阶段招生和在校生总数的57.4%和56.8%，分别比5年前增长了7.1个百分点和10.1个百分点。与五年前相比，中等职业学校的数量增长了10.5%；招生数增长了15.6%；在校生数增长了近16%。这些数字令人信服地说明，我国中等教育结构趋向合理，“千军万马挤独木桥”的现象，逐步变为“成才的道路千万条”。
（一）
任何一个现代社会的领导者都懂得：没有大批高素质的劳动者就不可能建成工业化的国家。在现代各类教育中，职业教育与经济发展和社会进步的关系最为密切，最为直接，是一个国家、一个地区实现工业化和现代化的重要保障。从党中央、国务院到省市区的党政领导，在经济建设和社会进步的实践中，越来越深刻地认识到职业教育的独特作用。河南省人口近九千万，是我国的人口大省之一，经济底子薄弱，国民总产值被人口一除，人均数少得可怜。发展经济，劳动者光有文化还不行，还要有“本事”。河南省委书记李长春正是基于这种认识，在不到一年的时间里先后80余次专门就职业教育的发展做出明确的指示，要求全省加快职业教育的建设，为河南的经济腾飞提供人才保障。是年，河南职业教育有了长足的发展。湖南省委书记王茂林到任伊始，决心把工农业生产、人民生活和社会发展推上一个新水平。他在深入基层、进行大量调查研究的基础上，明确提出：每一个县都要办好一所示范性职业学校，以带动当地职业教育的发展。有这样的领导者，职业教育发展了，当地的经济也必然随之得到发展。
这仅仅是全国各级党委和政府领导重视抓职业教育的一个缩影。正是由于他们把大力发展职业教育摆在突出的位置，职业教育事业才得以迅速发展。
（二）
我国幅员辽阔，条件千差万别。中小城市以及乡镇中学的“三加一”、“初二分流”等多种形式的初等职业教育也在稳步发展。全国职业初中1534所，在校生77.52万人。高等职业教育在5年间进行了积极的探索和实践，已初具规模。深圳职业技术学院平地起高楼，以深圳速度向世人昭示高等职业教育的崛起；河北省邢台职业技术学院的正式挂牌说明，我国高等职业教育正向着规范化发展。目前，全国有短期职业大学、职业技术学院和高等技术专科学校87所，在校生10万人；专科学校（不含师专）276所，其中部分学校和专业正在积极进行改革，朝着高等职业教育的方向发展。独立设置的成人高校也在部分学校和专业进行高等职业教育试点。18所普通中专学校举办的高职试点班已显示出其旺盛的生命力。应该说，我国已初步建立起从初等到高等的职业教育体系。
如果说体系的建立与完善还仅仅是教育内部的成果，那么短短5年时间，从各级各类职业技术学校走入社会的1200多万名毕业生，以他们良好的职业道德，扎实的专业知识和娴熟的职业技能，服务于社会生产第一线，在4000多种职业岗位上，为祖国的强盛贡献着力量的事实，则说明职业教育在社会主义现代化建设中，为提高劳动者素质所发挥的作用是何等的重要。这也是贯彻党中央关于“科教兴国”战略方针的具体体现。
（三）
十四大以来的五年，是职业教育法制建设取得历史性进步的五年。1996年5月15日，我国历史上第一部《职业教育法》正式颁布；同年9月1日实施。《职教法》对职业教育的地位作用、体系结构、方针原则、办学职责、管理体制和经费渠道都做出了原则规范；这部法律不仅为今后职业教育的改革和发展提供了法律保障，而且也为各地制定职业教育的配套法规提供了法律依据；它标志着我国职业教育从此进入了依法治教的新阶段。《职业教育法》的颁布实施是我国职业教育发展史上的重要里程碑。近一年来，全国已有16个省市区先后制定和出台地方的职业教育法规，使职业教育的法规建设出现了前所未有的局面。
五年来，职业教育各项改革形势喜人。一些长期阻碍职业教育发展的问题得到解决或正在得到解决。在政府统筹管理下，一个主要依靠行业、企业、社会力量和公民个人，依靠全社会兴办职业学校的办学体制已经形成，各个方面、各种形式的联合办学正在向纵深发展，各种形式的民办职业教育呈现出可喜的发展势头。浙江省湖州“雪峰职业教育中心”、广东省顺德市“梁球琚职业教育中心”的办学形式，成为民办职业教育有益的样板。
社会主义市场经济体制的建立与发展，要求职业教育的管理体制与之相适应。在各级政府的统一领导下，一个由教育行政部门负责对职业教育进行统筹规划、综合协调、宏观管理，劳动行政部门等有关部门按分工负责职业教育的有关工作的管理体制正在形成。
多年来，经费投入不足的问题一直困扰着职业教育的发展。现在，职业教育的投资体制改革取得了重大进展，多渠道筹集职业教育经费的制度已经建立，一些渠道业已开通。
中等职业学校招生和毕业生就业制度的改革已初见成效；中等专业学校的招生部分实行并轨；毕业生就业实行面向市场、双向选择、自主择业。
教育教学改革不断深化；产教结合，学分制，模块式以及以能力为本位，从就业分析入手，进行课程开发等教学模式正被广泛采用；“绿色证书”以及“双证书制度”普遍实行。
“三教统筹”、“农科教结合”使农村的就业教育有了较大的发展；全国一百家大中型企业正在积极探索建立现代企业教育制度；江苏省以及一些地区开始进行建立现代职业教育制度的改革实验。
《中国教育改革和发展纲要》为职业教育的发展提出了奋斗目标。这就是进一步调整职业教育结构，推进以初中后为重点的不同阶段的教育分流；建立健全职业学校与职业培训并举、与其他教育相互沟通、协调发展的职业教育体系。在21世纪到来时，全国各类中等职业学校招生数和在校生数与高中阶段学生数的比例平均达到60%，普及高中阶段的城市达到70%，不能升学的初中毕业生在从业前普遍受到不同形式的职业培训。高等职业教育要得到较大的发展；因地制宜发展初等职业教育。要实现上述目标，就要遵循大力发展、深化改革、优化结构、提高水平、分类指导、依法治教的指导方针。我们相信，我国的职业教育一定能以崭新的面貌进入21世纪。
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