1.涟水县涟城水利管理服务站 江苏 涟水 223400
2.涟水县陈师水利管理服务站 江苏 涟水 223400
摘 要：在一些地区的农村饮水工程建设中存在一定的特点，即点多面广、村庄分布比较分散，在饮水的过程中需要建立比较长的管线和管道的架设，后期的运行和管理也比较困难。因此，做好人饮工程的建设非常重要。农村人饮工程建设的目的是为了提升管理水平，提升运转的效率，让农民能够及时喝上健康的饮水。
关键词：农村；饮水工程；建设；管理
前言：
随着在我国农村建设的不断改革，农村饮水已经成为决定农村人们生活质量的重要指标。目前，我党和政府高度重视农村饮水问题，并在全国开展了大规模的农村饮水工程建设，初步实现了城乡供水一体化，同时在很大程度上改善了农村的饮水现状。但是，在农村饮水工程建设与运行管理过程中，仍然存在着一些问题，为了有效的改善农村饮水问题，有必要做好农村饮水工程的建设和管理工作。
1、加强农村饮水工程建设和运行管理的必要性
水是生命之源，是人们日常生活中必不可少的重要资源。农村饮水安全是水利改革发展中的重要部分，做好农村饮水安全工程的建设与管理能够惠及民生、造福群众，让农民群众从水利改革发展中得到更多的实惠。要想从根本上使广大人畜饮水的得到保障，农村供水的水质必需要符合国家现行《生活饮用水水质标准》中的细则规范，但是随着当前我国各个区域内工业等多元化产业的发展，各个工厂将废水肆意排入河流中，直接使得广大农村内的水资源得到了不同程度的污染恶化。另外，不达标的水质中含有大量的细菌、氰化物、氟化物、铁、砷与铝等重金属离子，水质超过卫生标准时将对人体产生危害，而当水的化学性状例如总硬度、PH值、挥发酚等各项指标超过限量而产生异味，更甚至在水烧开后产生沉淀而不适合作为生活用水。农村饮水安全关系广大农民的生活安全和生活质量，作为基础水利工作人员，有责任有义务做好农村饮水安全工作， 为广大农民提供安全的生命之源。因此必须要全面深化加强农村饮水工程建设来切实保障住户的用水，这是一项长期而艰巨的工作，但是相信在多方面的努力下，我国农村饮水工程一定会在未来做到更加便利、更加完善、更加科学。
2、农村饮水工程建设和运行管理的思路
（1）加强监督以确保工程质量，施工单位应进行施工组织设计、建立质量管理体系并编制施工方案，还要严格按照设计图纸和技术要求进行施工，明确施工质量负责人和施工负责人;（2）扶持引导且多渠道筹资，可以按照中央、地方和受益群众共同负担的方式解决好群众的饮水问题，设立农村饮水工程资金专户并做到专款专用;（3）实现水资源保护与水质净化相结合，可以依托自来水公司扩网、深水井供水和集蓄供水的方式解决饮水问题，还要设置必要的水净化设施;4统筹兼顾与科学规划，应该致力于以保障农村饮水为目标，完善农村供水社会化服务体系的同时加强农村供水基础设施建设。资源保护与水质净化相结合，可以依托自来水公司扩网、深水井供水和集蓄供水的方式解决饮水问题，还要设置必要的水净化设施;4统筹兼顾与科学规划，应该致力于以保障农村饮水为目标，完善农村供水社会化服务体系的同时加强农村供水基础设施建设。
3、农村饮水工程管理模式中存在的问题
3.1工程管理制度不完善
在农村饮水工程中，大部分的当地政府都已经落实了饮水工程的建设工作，但是对于相关的运行管理工作却没有得到重视，因此导致饮水工程管理机制不完善，后续的工程效果无法达到预期的要求。大多数的农村工程都存在后续管理缺失的问题，即没有相关的专业管理人员对饮水工程的后续维修管理进行系统的负责，导致出现一些质量问题而没有人进行维修，就造成了有人建、无人管的状况。
3.2水费的收缴机制不完善
在农村饮水工程中，缺乏科学、合理的收费机制，政府为饮水工程投入大量的人力财力，成本较高，但是农村的水费标准比较低，甚至有些地区还存在免水费的情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而这种低标准收费虽然较少了农村人们的经济负担，但是却使得人们没有节约用水的意识，造成水资源浪费的现象，也加大了饮水工程的维修与运行费用，从而影响饮水工程质量。
3.3供水水质质量不好
在农村饮水工程中，普遍存在水质质量问题，大部分的水质是由于微生物含量超标。其主要原因是人们的环保意识不够，造成水资源污染，使得供水水质收到影响;很多地区由于设备不健全，在供水过程只能进行简单的沉淀、过滤，因此并不能有效地去除水中的杂质;还有是因为没有专业人员和设备对水质进行检测，因此供水质量得不到保证。
4、提升农村饮工程建设和运行管理的有效对策
4.1科学合理地确定水价
在农村饮水工程管理中，许多供水工程的水价不仅要涵盖最基础的大维修费、年维修费与动力费，还应该全面确保工程折旧费和运行管理费严格按照标准化足额核定，还要定期向用水户公布水价的动态变化，同时加强水费征收与管理力度还可以为工程的更新改造和良性运行提供资金保障。此外，还要大力推行用户参与管理的管理模式以确保工程良性运行，可以推动村级管理人员由乡镇、村委会业务部门进行筛选且供水管理站聘用，良好的规避“无人建无人管”与“有人建无人管”的不合理现象。
4.2加强水质检测建设
农村应该优先选择树枝状的管网布置方式，不仅要充分利用地形建高位水池，还要确保管网中多设置调节建筑物，还要选用常用规格尺寸的管件与管道，避免在建造岩槽、水池、水窖与配水管网等配水工程中出现管网棱乱不堪的现象，从根本上持续加强水源、出水长和管网末梢水的水质检验。同时水源的供给方式需要具有针对性的按照各地水源、地形等情况决定，例如以地面水为水源时可以修建管道饮水，要确保在保证农村人畜饮水可靠的基础上保证水的正常供给不受制约，并且饮水工程中的管网内要保持25m左右的压力水头。
4.3建立健全各级组织领导
为保证工程效益的正常发挥，水行政主管部门应加强行业指导，负责组织研究、制定供水工程管理政策、法规和规章制度，并对实施情况进行指导和监督。首先，应该进一步强化水行政主管部门在运行管理中的主导地位，不断建立公平公正、公开规章制度，还要引入激励机制，将单村供水工程和分散式供水工程的管理权下放到农户手中，坚决避免出现任何形式的水费收取和支出混乱;其次，严格把控项目资金管理，可以通过专户资金的设立实施专款专用，良好防范施工地点变更或违规等异常情况，还要通过工程进度分期的方式由财政直接支付;再者，还必须编制科学合理的农村饮水规划及方案，凭借对布局的合理划分来节约工程的建设与运行成本，更要牢固树立“大水厂、大规划、大管网、大水源”的建设方针。
4.4加大对农村饮水工程的宣传力度
一方面，要想使百姓吃上干净的放心水且使农村饮水工程长久的发挥效益，建议各个区域的有关部门积极采取多元化形式来走到农村中大力宣传饮水的重要意义，教育农民牢固树立水是商品的意识，详细依据《水工程管理条例》等法律法规进行宣传教育，从而推动农村饮水工程建设朝着制度化、规范化和科学化的方向发展。另一方面，努力提高用水户爱护供水设施的自觉性，可以借助标语、电视、广播等智能化媒体宣传工具营造节约用水的良好氛围，有效解决人为破管浇地、管道漏水视而不见等不良现象。
5、结语
综上所述，随着我国国民经济的不断发展，农村的经济建设与改善是我国目前的改革建设重点。在新农村的不断建设中，农村饮水已经做到了大幅度的改善，为农村人民的生活带来了便捷。但是同时由于处于发挥发展建设初期，饮水工程的建设与运行管理环节仍然还存在着一些不可忽视的弊端急待改善。因此相关部门应不断的完善相关的管理制度与系统，加强工程的专业化管理，提高农村人民的工程保护意识。
参考文献：
[1]张利.农村饮水工程运行管理探讨[J].黑龙江水利科技,2018,(6)
[2]徐华岩.农村饮水工程建设及后期管理水平提升策略研究[J].中国标准化,2019(2)
论文作者:曹沛1, 薛威2
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/11/1
标签：饮水论文; 农村论文; 工程论文; 水质论文; 工程建设论文; 水费论文; 水源论文; 《城镇建设》2019年第18期论文;