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摘要：本文首先分析了核电工程设计变更的分类以及在设计变更之中容易出现的问题，然后分析了核电项目变更的原因：设计者实践经验不足；设计院经验反馈不足；业主需求持续提出；设计管理经验不足；对建安承包商细化设计管理不足，最后提出了新建核电项目设计变更管理建议：加强设计文件审查；加强与施工单位沟通；加强对设计方的质保监察；加强经验反馈。
关键字：国内，核电，设计变更，管理
核电工程现场设计变更文件是对原设计文件的修改、补充、完善和优化,与施工图纸一样是施工的重要依据。设计变更文件的管理则是极为重要的技术管理工作,是保证工程质量、加强工程管理的重要环节。
一、核电工程的设计变更
（一）设计变更分类
长期以来国内电力工程的设计变更管理遵循的是国家电网公司2003年颁发的《电力建设工程施工技术管理导则》中的《设计变更管理》制度。设计变更分为以下三种:
1、小型设计变更。不涉及变更设计原则,不影响质量和安全、经济运行,不影响整洁美观,不增减概(预)算费用的变更事项。由现场设计、建设单位代表签字同意后生效。
2、一般设计变更。工程内容有变化,但还不属于重大设计变更的项目。经建设单位审核后,由设计代表签发设计变更通知书并经建设单位会签后生效。
3、重大设计变更。变更设计原则,变更系统方案,变更主要结构、布置、修改主要尺寸和主要材料以及设备的带环等设计变更项目。由项目部总工程师组织各方充分论证后,设计单位出具设计变更通知书,经建设、监理、施工单位会签后生效。
（二）设计变更管理不足之处
随着建筑业市场经济的建立、设备组合程度的提高和施工技术的发展,这项制度逐渐暴露出了一些不足之处,列举如下:
1、变更分类不科学,界限不清。《设计变更管理》将设计变更的内容按大、中、小原则来划分,即分为:小型设计变更、一般设计变更、重大设计变更。但要界定大、中、小却不是容易的事,如图纸尺寸的差错更正属于小型变更,那么高电压设备的对地距离小了,直接威胁到人身和设备的安全,并将引起一系列的设计变更。
3、《设计变更管理》将设计变更的发起者指的是施工单位或项目工地,实际在施工过程中设计单位本身也会对设计图纸提出变更,该制度缺少这方面的规定。因此有的设计单位将施工单位提出的变更称为“变更设计”,将设计人员提出的变更称为“设计变更”。
4、《设计变更管理》缺少设计变更的处理流程。现场设计变更文件是施工的重要文件,从变更的提出、审批、执行、检查、验收、改图、签证和关闭应有一套严格的管理程序,哪一环节都不能出现问题,这样才能真正避免同类型的不同工程犯同样的错误,才能保证整体工程的质量。
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二、核电项目设计变更原因分析
在核电工程的建设过程中,无论采用大业主管理模式还是采用总承包管理模式,在建设过程中不可避免需产生设计变更。通过对设计变更分析,总结设计变更产生的主要因素有以下几个方面:
（一）设计者实践经验不足
我国在核电站设计技术引进、消化及吸收过程中,对设计技术掌握不足,设计人员对于有些技术未能理解原设计的根本原理。因此在新项目设计过程中对于有些内容设计人员往往只是照搬参考电站图纸,对于在参考电站中出现的问题在新电站中不能及时发现和纠正,导致在参考电站出现的问题在新项目中重复发生。
（二）设计院经验反馈不足
核电工程中,部分变更由于参考电站经验反馈或其他运行电厂的良好经验反馈产生的。然而,设计院完成一个电厂的设计工作后,对于电厂运行后的反馈情况,没有一个较好的经验反馈机制,不能及时收集电厂运行后存在的问题,无法在后续新项目设计时及时纠正,从而在新项目的设计过程中会不断根据运行电站经验反馈进行设计优化。
（三）业主需求持续提出
在核电工程建设初级阶段,是设计需求收集的关键阶段,核电站的建设需求在此阶段提出。然而往往在该阶段业主人员配置不足,在设计初期未能较完善的提出需求。随着工程进展及人员配置的不断完善,业主人员在对今后所负责项目进行检查时,会发现设计中存在的不足,为满足今后运行需要,将针对不足的地方不断提出变更需求,要求设计进行完善,不断修改设计文件。
（四）设计管理经验不足
核电工是一个复杂而庞大的工程,其设计包含多种专业,涉及多个设计单位同时进行设计。由于核电设计管理经验的不足,各单位设计间存在不匹配现象,在设计图纸提交现场施工后会出现物项间干涉或无法施工,或上游资料改变导致下游文件修改等。
（五）对建安承包商细化设计管理不足
由于核电工程的复杂性,设计院提供的设计文件中,有一部分文件不能直接用于现场进行施工,需建安承包商根据设计院提供的图纸依据现场情况进行详细设计。在现阶段的设计管理过程中,设计院对建安承包商所细化的设计内容管理不足,一般情况下只审查设计接口,未能将其细化后的内容进行统筹考虑,使得现场布置混乱,无法满足今后运行维护要求,因此在实施完后还需进行设计变更。
三、新建核电项目设计变更管理建议
在核电项目建设过程中,设计是项目建设的龙头。对于新建核电工程,对设计变更的有效管理对项目建设的顺利开展有重大意义。通过对设计变更原因分析,总结了以下措施可用于在新建项目中加强设计变更管理,减少设计变更数量。
（一）加强设计文件审查
制定合理可行的设计审查程序,加强对设计文件的审查工作,审查设计内容是否满足设计输入要求,及时纠正图纸自身存在的错误,尽量减少因设计人员因素导致的设计错误。加强各方设计单位协调沟通。定期召开各方设计协调会议,协调各方设计中存在的问题及进行影响分析,讨论目前存在问题对后续设计的影响,尽量减少设计中存在的开口项,从源头控制设计变更的数量及后续的影响。
（二）加强与施工单位沟通
为了提高设计变更的可实施性,设计院在进行设计变更时应多于施工单位沟通。该项工作在工程建设阶段后期尤为重要,因为工程后期大部分建安工作基本完成,现场制约变更实施的因素更多,加强沟通可避免变更文件提交现场后无法实施,或引起较多其他变更等问题。
（三）加强对设计方的质保监察
每年应联合质量保证部门,加强对设计方的质保监察力度,重点关注设计方的设计管理和质量管理,对于影响设计质量的问题,及时督促设计方进行整改,要求其加强设计过程管理,减少设计过程中由于自身原因引起的设计变更。
（四）加强经验反馈
加强与外部单位设计变更管理经验交流,吸收先进的设计变更管理经验。要求设计院对参考电站设计变更进行原因、影响及措施分析,总结在参考电站中的经验反馈,并较良好实践落实到新项目中,避免参考电站出现的问题在新项目中重复出现。
结束语
核电站工程建设采用的是与国际接轨的工程管理模式,其现场变更管理具有一定的先进性,可以借鉴。通过以上的归纳、对比和总结,提出亮点建议:一是国家电力建设的主管部门在充分调查研究的基础上,吸收各核电集团设计变更程序的有点,该制定适合国情的新的《设计变更管理》制度,作为指导类文件发布;二是在常规电力工程建设中,也可以研究并适度采用核电站工程建设的设计变更管理办法。
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论文作者:王树新
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第3期
论文发表时间:2018/6/26
标签：核电论文; 工程论文; 文件论文; 建安论文; 电站论文; 设计院论文; 反馈论文; 《建筑学研究前沿》2018年第3期论文;