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摘要：在国内经济高速发展的今天，建筑行业一直呈现出了迅猛的发展状态。在这样的状态下房屋建筑施工监理工作的重要性也日益凸显，这部分工作的效果将直接影响到房屋建筑的施工质量。当前因为各方面因素的限制，房屋建筑施工监理工作中还存在很多问题，只有针对这类问题制定出完善的工作方案，才能够落实好这部分工作。
关键词：房屋建筑；施工监理；常见问题；对策
房屋建筑是国民经济的关键所在，是城市化发展的重要依托。但是在实际施工中因为施工条件以及技术方面的因素，很容易会出现各种各样的问题。如果房屋建筑工程的质量达不到相关的要求，就会为后期的使用埋下隐患。这必然会对社会稳定以及居民的生命财产安全带来巨大的影响，所以不断完善房屋建筑施工的工作监理，真正发挥好施工中第三方的监管作用，这样才能够真正保证工程质量，促进安全施工。
一、当前房屋建筑施工监理中常见的问题
（一）对监理工作的认识存在偏差
自从针对房屋建筑施工的监理制度开始推行以来，相关单位一直在通过各种措施来推进这一制度的落实，虽说从法律层面来说各部门之间的责权归属已经发展到了一个较为明朗的阶段。但是目前监理单位并没有加强人才队伍的建设，有些监理单位甚至抱着完成国家规定的任务的想法来对待这部分工作，在工作中缺乏主动性，自然也就难以保证工作的效果。同时很多房屋建筑工程承包商以及施工方为了减少成本和提高施工进度，对施工监理工作极不配合。这其实也在无形中增加了监理单位的工作难度，施工方没有严格按照方案来进行施工，工程监理员自然也就没有办法站在公正的角度去解决施工中存在的问题，这会对房屋建筑施工带来不可逆转的影响。
（二）监理取费和监理人员素质较低
其实自从工程监理制度实施以来，取费的数量就一直在下降，再加上近年来低价竞标在房屋建筑施工中也越来越常见，这更压低了工程监理的取费。很多工程监理的取费其实都难以达到取费标准的三分之一，过低的监理取费降低了工程监理的服务水准，更影响了监理人员素质的提高。因为监理取费过低，监理人员的收入就很难保证，一些优秀的人才根据不愿意加入到工程监理工作中。从另一方面来说，很多监理单位为了节约成本和监理人员只是维持了基本的‘钟点工’式的合作关系，即便是有愿意从事这方面工作的专业人员，在没有项目的时候也只能解聘。为了满足岗位的需求，在遇到工程时监理单位只能招聘大量的非专业人员来负责监理工作，而此时业主只是在想方设法的降低监理费用。长此以往房屋建筑施工监理必然会陷入一种恶性循环，不仅会影响到监理工作的落实，更会为房屋建筑施工埋下质量隐患。
（三）监理机制不完善
科学严谨的监理机制是保障房屋建筑施工监理工作顺利完成的重要基础，但是结合实际情况分析，现有的监理机制却很难满足监理工作的实际需求。很多时候监理机制的制定并没有做到一切从实际出发，这其实给房屋建筑施工监理工作的落实带来了不小的影响。最常见的问题就是在监理工作中存在责权不明确的现象，现有的质量责任机制落实不到位。此外日常的管理方面也存在一定的漏洞，材料的使用为报请有关部门审核，所以因为材料不达标而导致的质量问题屡见不鲜，这在影响建筑工程质量的同时也会造成额外的经济损失。
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二、完善房屋建筑施工监理工作的具体措施
（一）按相关标准合理取费，提高监理人员的素质
从投资角度来说，建筑工程监理费用只占了工程投资很小的一部分，不会影响到工程整体的造价，但是这部分工作的效果却能够直接影响到工程的质量。所以在取费时应该按照相关的标准来进行，保证资金的支持才能够让这部分工作发挥其该有的作用。同样施工方在选择监理单位时也应该重点关注监理单位的监理能力以及服务质量，不能单单依靠监理费用的高低来选择监理单位。双方一旦确定合作关系就应该签订正规的合同，合同中要对监理的范围，监理费用的计算以及收取标准作出明确的规定，这可以有效避免不必要的合同纠纷，规范双方的合作。
其次要想完善建筑施工监理，提高监理人员的素质是必须要解决的一部分工作。首先应该在力所能及的范围之内，提高监理人员的福利待遇，为他们营造一个良好的工作环境。收入待遇能够保证，这样才能够吸引优秀的人才加入到这部分工作之中。其次在日常的工作之余应该通过培训的形式提高监理人员的职业技能以及职业道德，这样才能够建设起一支有能力的监理队伍。监理单位应该制定一定的奖惩措施来激发监理人员参与培训的积极性，对表现优异的人员应该签订长期的合同，留住人才才能够提高自身的服务质量，也就能够在当前行业内部激励的竞争之中占据一席之地。
（二）加强监管力度
综合当前的实际情况来说，房屋建筑工程从项目的规划设计到批复，再到施工前的各项准备，房屋建筑工程的施工是一项涉及面非常广的工作。而建立单位作为工程第三方，很多时候都是在工程开工前才开始介入工程的施工过程，因此对于前期工程准备阶段的一些问题很难做到有效的监管。建筑工程的施工是一项庞大而且繁琐的工作，其中各个阶段的工作环环相扣，任何一个环节出现问题都会对工程的质量产生影响。所以要想完善房屋建筑施工监理工作，就需要提高监理单位相关工作人员的监管力度，给他们足够的话语权。在项目初步设计阶段，经有关部门批准之后就应该及时介入，这才能够为之后的工作打下一个良好的基础。业主要充分信任他们，可以适当巡视其日常的工作，但是切记对监理人员的工作过分干预，如果发现监理人员玩忽职守的问题，应该向监理单位的领导反映，用正确的方式去解决问题。作为监理人员，要想把自己的工作做好，就需要对建筑施工中的每一道工序都能够有一个准确的了解。这样才能够抓住监理工作的重点，提高监理工作的效率。
（三）大力推进监理行业组织结构调整
组织结构调整目的就是为了优化组织结构，让其趋于合理化。目前我国的监理行业组织结构方面存在着不少的问题和漏洞，最常见的就是组织层次不分明，联系性较差的问题。因此推进监理行业组织结构调整成了我们接下来要重点关注的工作。首先应该解决两极化的发展趋势，在大方向上让其能够与大型的监理组织竞争，小方向就是趋向于专业化，这就是今后监理行业组织结构调整的工作原则。
（四）正确处理业主的行政干预
由于种种因素的限制，业主一般是通过签订合同的方式来委托第三方进行监理，这样的监理行为是受法律保护的。但是在实际的工作过程中，业主习惯用‘主人’的身份来更改或者是质疑第三方的工作，造成了工作上过度的行政干预，这在一定程度给第三方的工作带去了不小的压力。面对这样的情况，第三方的监理人员应该冷静对待，针对不同情况做出不同分析。若是业主提出的意见确有道理，具有可行性，也可以根据业主的意愿来调整工作重心。但业主的行为不符合实际情况或者是有明显的漏洞，应该耐心指出错误，并按原计划进行。
总结
房屋建筑施工涉及到的问题较多，所以在施工中为了保证工程的质量必然需要第三方的介入通过监理来保证工程的质量。但是因为多方面因素的限制，其实目前这部分工作中还存在很多问题，上文从笔者的实际经验出发，对这部分工作中的问题以及措施进行了总结。
参考文献
[1]吴行春,周平.房屋建筑施工监理的常见问题及对策[J].门窗,2014(03):316.
[2]杨光文.房屋建筑施工监理的常见问题及对策[J].中华民居(下旬刊),2013(01):137-138.
论文作者:涂波
论文发表刊物:《基层建设》2017年第15期
论文发表时间:2017/9/25
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