摘要：文章从工程量清单计价及工程造价管理的相关概论，工程量清单计价的特点，工程造价管理三方面来探讨。
关键词：工程量清单；计价模式；工程造价管理
随着建设行业与国际市场接轨的深化，建设工程造价计价模式从传统的定额计价模式转变为工程量清单计价模式。工程量清单计价模式是市场经济下的产物，是与国际通行惯例接轨所采取的一种计价模式。
一、工程量清单计价及工程造价管理的相关概论
1、工程量清单计价概述
在建设工程的招投标过程中，工程量清单计价是指招标人或者具有一定资质的中介机构按照国家统一的工程量清单计价规范，编制出能够反映在建设施工过程中消耗的工程量清单，投标人参照招标人已经给出的工程量清单，结合己方掌握到的工程的相关数据，并根据企业自身的一些具体的技术情况、管理水平、人员的素质等制定相应的报价计划，工程量清单计价模式能够较为有效的规范建筑市场的秩序，促进建设市场的健康发展。
2、工程造价管理概述
我们所谓的工程造价管理有两种含义。一种是建设项目投资费用的管理，投资费用属于建设工程投资管理范畴，是指为了实现预期的投资目标，而进行的一系列预测、计算和监控工程造价变动的活动。第二种是建设工程的价格管理，它属于价格管理的范畴，是指企业或者政府在掌握市场价格信息的基础上，为了实现管理目标而进行的成本控制、计价和宏观调控等一系统活动，起着通过市场管理来规范市场价格行为的作用
3、工程造价管理的意义
我国依然处于社会主义初级阶段，是发展中国家，而且生产力水平较低，所以相对来说各种资源都很稀少的。为了能够保持稳定的发展，仍然需要投入大量的建设资金，然而筹集大量的资金有限而又不是特别的容易。为此，怎么才能够有效地加以利用我们所投入到建筑工程项目中的人力、物力、财力，时间等等，用投入尽可能少的劳动耗费和物质耗费，取得令人满意的经济效益和社会效益，并能够使我国国民经济持续、稳定、协调发展，就成为了我国当前务必要解决的重中之重的大问题。
二、工程量清单计价的特点
1、 统一报价依据，利于公平竞争
工程量计价清单为竟标者提供了一个平等的报价平台，在全国范围内制定计价规范，统一工程项目名称，统一工程计量单位，统一工程量计算规则，统一项目编码达到清单项目工程量统一，为建立全国统一的建设市场，有效防范部门垄断和地区封锁奠定了基础。在建设工程的招投标中，工程量清单是招标文件的组成部分，招标单位必须编制出准确 详尽、完整的工程量清单，并承担相应的风险，促使招标单位提高管理水平。工程量清单是公开的，避免工程招标中的弄虚作假、行贿、拉关系、买卖标底、暗箱操作等不规范行为，利于增加招标活动透明度，利于规范业主在招标中的行为。投标单位，采用工程量清单报价 必须对单位工程成本、利润进行分析统筹考虑，精心选择施工方案，并根据企业定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置优化组合合理的综合单价，利于节约投资和规范建筑市场，优价中标，优胜劣汰的市场竞争机制进一步完善。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2、体现了承发包双方风险合理分担
清单报价订立的是单价合同，公平合理地分摊了业主和承包商的风险，招标人提供工程量清单，漏算项目量的变化风险由业主承担，投标人自主报价，对自己所报的成本、费用等合理性负责，单价的风险由投标人承担有利于施工合同的管理
3、 清单计价采用综合单价计价
综合单价一般通过招标中报价的形式体现。一旦中标，报价作为签订合同的依据相对固定下来，工程结算按承包商实际完成的工程量乘以清单中相应的单价计算，其工程造价明确，即使工程量有变更，招标人也可根据变更的工程量和投标方的综合单价计算出变更后工程的增加、减少费用，避免了结算时对工程造价的争议和扯皮现象的发生。
三、工程造价管理
工程造价管理的目标是按照经济规律的要求利用科学的管理方法和先进的管理手段，合理地确定造价和有效控制造价，建设工程造价自始至终贯穿于建设项目全过程，从项目建议书开始至竣工投产，在建设的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段有不同的工作内容和侧重点，决策阶段最重要，要在决策阶段下工夫，抓住控制重点，选择最优化方案，设计阶段是关键，以事前控制为主进行设计竞选。
1、 招投标阶段
（1）招标文件，招标文件作为整个招投标过程乃至工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程造价控制的关键，一个成功的招标文件，有利于体现业主的意愿，有利于工程施工的顺利进行，有利于工程质量的监督和工程造价的监控，不完善的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦，造成纠纷引起索赔，进而使工程造价失控，违背招投标的初衷，失去招标投标的意义。
（2）在招投标阶段，应认真编制和分析工程项目招标文件，如投标须知、合同通用条款、合同专用条款、工程量清单、投标书要求的相关格式等，其中有些条款直接关系到工程项目造价的确定与控制，是控制工程各阶段造价的主要依据，应仔细斟酌，做到准确、详细和周全而且条款之间，文件之间应互相衔接，避免出现相互矛盾。例如有关设计变更增减工程如何结算的问题，如果招标文件没有提到或比较含糊，在施工合同中也没有明确约定，就会引起竣工结算时的分歧和争议 甚至成为投标单位追加工程款的突破口。
2、 工程实施阶段
工程施工阶段，业主代表或监理工程师依据图纸，招标文件，施工合同等资料对工程量清单中的数量进行重新核定，并按照中标单价计算出工程总造价作为造价控制的目标，并拟订相应的控制计划严格执行工程量清单计价的原则与内容，要求造价管理人员具有丰富的经济知识和造价管理知识。其次，在进行造价管理之前，应对承包商的合同造价进行深入的分析和评估，确定该项目的成本以及承包商可能获得的预期利润，并且加强单价分析对因不平衡报价产生的单价偏高或偏低的工程细目及与此有关的工程变更，加强跟踪和控制，一些在造价管理中应加强控制的工程变更，工程规模扩大的工程变更，单价偏高的工程子目工程量会增大的工程变更，价偏低，亏损价的工程子目工程量会减小的工程变更。
3、工程项目竣工结算阶段
竣工结算是造价控制的最后一关，根据多年审核工作经验，工程洽商漏洞很多，有的有洽商没有施工，有的项目已核减，却没有洽商，还有洽商工程量远远大于实际施工的工程量等。因此，结算时要有耐心细致的工作方法，检查隐蔽验收记录落实变更洽商，按竣工图纸，设计变更等竣工资料重新准确计算实际完成工程量，核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一致，多到现场进行核对，审核竣工结算汇总金额，如果设计变更增加的分项工程在招标时的工程量清单中无相应项目单价，须重点核实增加的项目的综合单价是否按招标文件及施工合同进行编制，编制是否合理等，在这一阶段，可能会遇到施工单位追加工程造价的索赔，这在工程量清单计价模式下，是很正常的现象，关键是要依据合同区分索赔的合理性，作为造价控制，同样业主可以依据合同实施反索赔。
工程量清单计价对建筑行业的影响深远，它将极大地推动建筑业的改革和发展，对业主、承包商中介组织，管理部门来说，工程量清单计价模式是新模式，需要有一个学习和适应的过程，随着工程量清单计价的不断推行、完善和提高工程量清单计价管理，将促进我国建筑工程领域的技术、管理水平的发展。
参考文献
[1]丛佳，李容慧.浅谈控制工程量清单计价模式下的工程造价[J].四川水泥，2015，01：73.
[2]刘锋汉.新清单计价模式下造价管理探讨[J].价值工程，2015，09：117~119.
[3]李娜.浅谈工程量清单计价模式下的工程造价风险防范[J].科技创新与应用，2015，06：168.
论文作者:陈荣生
论文发表刊物:《基层建设》2016年20期
论文发表时间:2016/12/1
标签：工程量清单论文; 工程论文; 单价论文; 工程量论文; 阶段论文; 造价论文; 工程造价论文; 《基层建设》2016年20期论文;