中铁六局集团丰桥桥梁有限公司 北京市 100076
摘要：随着我国高速铁路的快速发展，客专制存梁场作为“四场一地”中的首要大型临时工程，具有建设标准高、规模大、建场工期紧及投入成本高等特点，尤其是近年来建设规模和标准逐年提高，其建设成本一直高居不下。本文结合本单位历年来各梁场建造实际成本支出与设计概算对比，探讨在保证工期及工程质量的前提下通过合理技术、组织、管理等手段，降低铁路制存梁场建设成本的可能性。
关键词：制存梁场；成本；措施；管理
1、前言
随着铁路桥梁建设规模的不断扩大，大型简支箱梁的预制技术日益成熟，在客运专线和高速铁路中被大量采用。但是铁路制存梁场的建设规模和建设成本一直向高居，而且经常有超过设计概算的情况发生。在保证生产效率的基础上合理降低制存梁场建设成本，是提高项目经济效益的重要手段。
本文从铁路制存梁场的概算组成、设计情况、梁场选址、梁场布局、施工组织等方面，结合自己对所在单位梁场建设的经验和教训总结，探讨降低梁场建设成本的可能性。
2、制存梁场收入构成
制存梁场项目收入按照用途一般可分为：场地使用资金、基础设施建设资金和设备购置资金三大部分。其中，场地使用由租赁土地、各种补偿、复垦（或复绿）等组成；基础设施建设由场地平整、地基加固处理、制存梁台座、提移梁轨道等组成。从制存梁场场地使用成本和建设成本构成着手，合理控制制存梁场规模，科学配置自有设备，精细化管理，通过优化方案，有效节约建设成本，从而实现项目的经济效益最大化。
3、目前铁路制存梁场设计存在的问题
在设计深度方面，根据各项目的情况反映，各工程各设计院设计的大临工程图深度不足，按照“152号”文要求，仅示出重点梁场的平面布置图，不能反映制存梁场的深化设计。而重点大临工程，在初步设计批复后，才进行进一步钻探和深化设计，在施工图设计阶段若发现地质条件不良，大临费用较初步设计批复增加较多，若整个项目投资偏紧，在实际操作时，大临工程费用也是很难进行追加的。
在铁路制存梁场规模、数量和分布方面，在设计期间，一般根据总体施工组织安排，制存梁台座数量是按照平均制架梁进度确定个数的，梁场分布一般按照“集中预制，就近原则”来分配。但对于现场实施，施工单位经常会根据自有机械设备保有情况、现场施工难度情况、工期等进行调整场址、制存梁台座数量等，造成实际实施与设计不一致。
4、合理选择制存梁场位置
在接到施工任务后，施工单位一般都要对设计提供的场址进行复核，以验证是否符合以下原则，如不符合，在综合经济比较后，将必须做出调整。
（1）成品运输距离最短化。箱梁制存梁场一般设置在线路的两侧，距离桥梁建设地点越近，运输距离越短，运输成本越低。但同时也需要考虑，运架通道是单向还是双向。一般选址需综合考虑桥跨与梁型布置、工期、架桥机类型、地质状况等因素的影响。为多个桥梁工程供梁时，要综合评估与各个桥梁的距离，选址平衡性最佳的地点。
（2）征地拆迁最少。因南北土地资源在差异，地价上升等，梁场用地的费用所占的比例越来越多。通过选择适合场址，减少征地拆迁成本，是降低项目建设成本的重要手段。某沿海梁场，设计征地143亩，建设期内征地费用1.6万元/亩，实际调查为6.5万元/亩，因当地政府文件明确规定，临时征地需要按照永久征地支付费用，仅此一项，增加成本700余万元，即使后期通过清概索赔可以追回，但是极大地增加了项目在制梁施工过程中的资金压力。
（3）临时工程量最小原则。制存梁场的制梁台座、存梁台座、运梁通道、大型龙门吊走行轨道基础，均需保证足够的地基承载力，在不均匀沉降方面也限制严格。这就要求梁场位置基础土层的地基承载力良好稳定。为满足要求，往往需要进行大量的基础处理工作。要降低建设成本，需尽可能选址地质条件良好的地点，以减少基础处理工程量。
（4）合理确定梁场基准高程。
梁场占地面积较大，平整场地时，产生的土方工程量一般都比较大，为此，合理确定一个梁场的基准高程具有重要意义。
梁场的基准高程确定，应遵循以下原则:①若采用运梁便线，则在保证填挖大致相平的基础上，尽量缩短与路基顶高程，梁场与路基之间的最大高差，满足运梁车便线最大纵坡小于3%的要求。如某梁场在场地平整时，土方工程量较大，且填方大于挖方，后经多次调整，并将运梁便道的纵坡最大设置为2.95%(略小于规范容许值)，以使梁场基准高程尽可能低，减少了填方量，最终填、挖土方量控制在22万方左右。②若采用龙门吊提升站吊梁上桥，则保证龙门吊提梁后能满足装车和预留足够的安全提升空间即可。
（4）交通便捷。制梁工作需要大量大型设备和材料的运输。选址在主要道路及交通便利的地方，有利于项目展开，并节约成本。某梁场，因在通往制存梁区某跨铁路桥梁限重，无法通过大型砂石料车，将混凝土搅拌站置于3km外建设，这样给后期的生产组织带来了不变，也增加了租地费用，运输成本。
（5）选址要防洪。为保障雨季汛期的正常施工，制梁场要尽量选址在平坦开阔，地势较高，防洪排涝条件好的地方。华南某梁场，在梁场施工时挖填土方平衡及土方量最少的比选下，将场址选在两山之间，正好处于低洼处，给梁场排水带来了极大困难，正值雨季施工，在人工排水方面，额外增加了成本。
（6）避开村庄、水源等地。某沿海项目，设计场址处，聚集了房屋、经济林、水田等，当地政府明确不同意建场，只能将场址向一侧移动600米，避开这些敏感地带。
（7）配套的临时便道费用最低。某梁场在变更场址时，未查明在通往梁场的必经之路上，设有灌溉管涵，电信电缆保护涵等，造成对既有道路处的3处涵洞进行加固与维护，成本大幅提高，达500多万元。
（8）供水供电要尽可能方便。
梁场内生产用水用电需求大，水源一般从既有供水系统引入或者于场内打井取水，从既有供水系统引入，一般需要水务局根据需求量对其进行评估，以确认既有供水管是否能够满足需要，往往另铺设供水管路成本较高；自打井是一种不错的方式，若根据调查或探明，当地无地下水分布时，可以直接排除，避免重复浪费。
电力供应一般从附近的高压线引入，若当地的电力容量足够，可以直接引入；若必须设置独立变压站的时候，尽量考虑永临结合，减少购置变压器、线缆等的投入成本。可根据不同使用部位，对电路布置采用架空、埋地以及滑线等多种方式。主要干线，建议埋地布设，以避免施工作业的干扰，确保用电安全可靠。
5、科学规划梁场布局
（1）确保安全原则。
要远离高危、高压设施，比如容易引发山洪或泥石流地区，高压线、高压变电器、发电机房、压力容器等区域，要与人员密集场所保持一定距离。
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（2）合理确定生产线设置方案
一般来讲，制梁台座的长度方向与线路平行布置，
根据台座放置方向不同，制梁生产线有横列式和纵列式两种布置方式。该方式可以灵活调整简支梁生产顺序，底模可以固定，梁数不多时可以用简易滑道运输，但生产效率相对较低。纵列式底模可以随梁一起移动，通过固定旋转或平移实现外模脱模。缺点是制梁台位移较多，不易采用简易滑道移梁装车。
（3）选择适当的地基处理方式
制梁台座、存梁台座、运梁通道走行处，应力集中，需保证足够的承载力，沉降限制严格。一般情况下，设计院设计的基础处理方式较多的采用桩基础。经过大量实践证明，对受力集中的部位，应力影响范围内的土层原土或者3:7灰土换填后，经过强夯处理，做扩大基础的方式，也可以保证承载力要求，满足沉降限制条件。与桩基比较，可以节约45%左右的成本。
（4）合理确定制、存梁台座数量
制、存梁台座数量应根据制梁总数、工期要求，以及单孔梁占用台座的时间(一般3-4d)、运架梁速度(一般2孔/d)等因素综合计算确定。一般来讲，一个箱梁场，制梁台座与存梁台座的比例为1:7~1:10。某箱梁场，预制箱梁149孔，设计概算按照平均原则，仅设置2个制梁台座，但是，在存梁能力极其有限的情况下，根据本标段内的实施性施工组织设计，需要5个制梁台座，才能够满足铺架供梁要求。
（5）合理确定移梁模式
场内箱梁移梁有提梁和滑移两种方式。滑移采用2套（或组）移梁小车托运起箱梁4个支点，在固定的钢轨上走行；提梁吊移分采用2台450t龙门吊、轮胎式搬运机、900t轮轨式提梁机3种设备配置组合。
经过各项目经济比较，采用滑移方式只需要配置3套（其中1套备用）移梁设备，设备成本约为75万/套，可节约设备购置费用。但是滑移对台座的设计有一定要求，需要为侧模移动和滑移梁体留出空间，然后复位调整，耗工耗时，不利于快速生产，同时滑移轨道基础要求精度更高，作业时需保证箱梁移动时4个支点必须保持在同一水平面，其高差不得大于2mm，很难保证，基础处理费用总体较大，采用此种方式较少，建议优先采用轮胎式搬运机和450t龙门吊提梁。
（6）合理确定料场、搅拌站、钢筋加工棚等的位置。
砂石料场、搅拌站、钢筋加工棚等的位置确定，要遵循“就近原则”，“形成循环回路”，“相互交叉，但互不干扰”等，尽量减少二次倒运，提高效率，最终节约成本。
（7）合理确定辅助配套设施的标准和规模。
制存梁场作为最重要的大临之一，也承担了“文明工地”、“样板工地”、“标准化工地”等的窗口责任，因此在满足基本生产、生活的基础上，在装饰装修、广告标语等方面，存在着标准过高等问题，增大了成本支出。因此，应该由公司层面组织专人，对梁场各方面的标准，出台标准化板块，并适度超前，既避免返工，也可抑制盲目跟风，节约成本。
（8）地表硬化适度。
梁场面积较大，为了保证整洁和排水方便，一般均需要对地表进行硬化，根据不同部位，一般硬化厚度为10cm-30cm不等，为了降低成本，可对存梁台座除基础外，采用种草的方式；对于一般性道路，生活区的大部分区域，采用密铺透水砖的方式，可以节约部分成本，后期复耕的成本也可降低。
6、科学组织施工
（1）对大临方案进行技术经济比较。
根据历年经验，因设计院提供梁场位置的平均分配、梁场设计深度不够、综合考虑欠周密，导致后期的梁场位置变更的情况较多。因此，在土方工程、基础处理方式、移梁方式、既有道路利用、供水供电、料源距离、是否需要冬季施工、后期赶工的可能性等方面，综合考虑，既需要保证正常的施工组织安排，也需要考虑后期架设延续的可能性。既要避免前期过度浪费，还应考虑后期可能架设进度加快，面临制存梁场扩能的因素。
（2）合理安排施工组织
建立健全组织机构和管理体系，分工明确、责任到人。公司和项目部联合成立成本考核小组，定期进行成本考核，全程控制建设梁场大临所发生的人工费、材料费、机械使用费以及其他费用；分项工程严格施行招投标制度，订立合同责任到人；调集经验丰富、技术全面、认真负责的高素质技术人员进行全程的指导和监督。严格控制零用工的使用、严格控制材料消耗，严格考核机械使用。
（3）严格计量
通过各梁场的成本核算发现，在梁场大临建设过程中，商品混凝土的使用量较大。一个140亩左右的大型梁场建设，商品混凝土的使用量达2万方左右，费用占比最大。但是在施工过程中，发现“亏方”的现象时有发生，有时，甚至达到15%，因此，严格计量，严格按照设计图纸尺寸施工，严格控制消耗，显得尤为重要。重点环节，隐蔽工程，派专人盯控，严格考核。
7、合理索赔
通过对各项目梁场的研究，有个别梁场实现了索赔成功，如：某梁场，原设计梁场的预制任务为560孔简支箱梁，后业主将相邻标段的149孔箱梁变更为由该梁场生产，因此，施工方根据设计“本梁场仅能供应本标段制梁规模任务”，提出索赔，最终业主接受了关于该梁场的索赔请求。某梁场因业主要求，工期提前，为压缩工期，制梁进度需加快，为此，梁场需要增加制存梁台座，此项索赔成功。
针对梁场索赔，施工单位应重点把握以下做法，确保索赔成效。
（1）以合同后评估为依据，提前策划变更索赔。通过合同后评估，结合梁场设计包含内容、施工图纸、现场实际情况，提前掌握新开工项目的情况，如：大临设计是否缺项，场址的经济性等，发掘项目经营侧重点，找准盈亏点，提前运作索赔点，精心制定变更索赔策划书。
（2）以施组方案为依据，抓好变更索赔。充分利用设计施组方案在实施中，因业主原因导致的动态调整变更，做实、做足各项增加工程数量及预算费用，增加收入。
（3）抓好过程控制，严格证据链条。一要抓好项目施工安全、质量、进度，圆满履约，获得业主、监理、设计等相关方的认可，创造良好的信誉，为变更索赔工作的开展打好坚实的基础；二要做好各方沟通，取得相关各方的签认，以便实现目标。
8、结束语
铁路制存梁场的建设是个综合工程，一次性建成，但是存在时间短，合理控制建设规模，选择最优的技术经济方案，科学的组织施工，恰当的变更索赔，就可以实现低成本创效。
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论文作者:刘俊毅
论文发表刊物:《防护工程》2019年第3期
论文发表时间:2019/5/23
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