粮食和农业必须推动实现可持续发展
□梁 晶
2019 年6 月28 日，粮农组织大会第四十一届会议在罗马闭幕。粮农组织总干事若泽·格拉齐亚诺·达席尔瓦表示，人们越来越认识到粮食和农业必须在实现可持续发展目标方面发挥重要作用，在这方面，粮农组织为解决全球跨界问题提供了一个中立论坛。
回到家，颖春问我这次在山上表现得怎么样，得到周书记的表扬了吗？我说，颖春，你烦不烦啊？你就不能让我清静一下吗？见我发了火，颖春哭了，她说，孙东西，你从来就没有爱过我！我说，这和爱不爱你有什么关系嘛？颖春说，怎么没关系？当初你和我谈恋爱时你是怎么说的？愿意为我的幸福付出一切。现在，我不要你付出一切，只想让你再上个台阶把我的工作问题解决了，你却是左也不愿意右也不愿意，你这是爱我吗？颖春一边说一边哭，像个泼妇一般，早没有了当年她和我谈恋爱时的那种清纯与平和了。
若泽·格拉齐亚诺·达席尔瓦在向成员国代表发表的讲话中称，“在当今世界，国家之间的紧张关系或意识形态正在破坏迈向更美好未来的进程，你们在本次大会中的工作将帮助粮农组织更好地应对诸多服务需求。”他指出本次大会的参会人数创下新高，来自196 个国家的1300 名代表参加了大会。“与健康粮食系统、可持续农业发展和负责任环境管理有关的许多重大问题只能通过各国和相关合作伙伴之间的联合工作加以解决。”格拉齐亚诺·达席尔瓦补充道。
通过对控制器负反馈增益矩阵K的选取，使得闭环系统A-BK稳定，即矩阵A-BK的特征值均具有负实部。则对于文献[3]中提到的极点配置法，只要将A-BK的极点配置在复数域的负半平面上，即可得到系统的稳定性。而基于LQR的最优控制，在满足闭环系统稳定性的基础上，对系统运动及控制过程进行优化。其过程可描述为，对于能控的线性系统寻求该系统的最优控制率：Uopt=-KoptX，使得以下设计的二次型性能指标函数J取得极值。
粮农组织总干事向新当选的总干事——来自中国的屈冬玉及其团队表示热烈欢迎。屈冬玉将于8 月1 日开始他的四年任期。
这天蒋利学也很惬意，他惬意的原因是这天上午的学术报告做的非常成功。做完报告，主席台上下响起了一片经久不息的掌声。以前他也多次参加过类似的学术研讨会，也上主席台做过报告，做完报告，也获得了一片赞誉，一片掌声。但那些赞誉和掌声远没有今天的赞誉和掌声来的激烈，尤其是在国家卫生部有关领导的带领下，掌声愈发显得热烈，也愈发显得经久不息。研讨会结束，卫生部领导还在省厅和市局主要领导陪同下接见了蒋利学，并在会见后亲切地和他留影留念。
数日之后的7 月8 日，今年的《经合组织- 粮农组织农业展望》报告在罗马发布，报告对国家、区域和全球各级农业和鱼类商品市场的未来10 年前景进行了共识评估（consensus assessment）。报告预计，未来十年全球农产品需求将增长15%，而农业生产率的增长预计将略高于15%，因此，主要农产品的通胀调整后价格将维持或低于其当前水平。
“令人遗憾的是，预计最贫困地区的收入增长将较为缓慢，因此营养状况只会略有改善，”粮农组织经济及社会发展部助理总干事Máximo Torero 警告称。“调查结果显示营养不足总体呈下降趋势；然而，按照目前的改善速度，到2030 年，我们离实现零饥饿目标仍将有很长一段距离。”
巴基斯坦和卢旺达政府部门、西班牙记者团队、挪威科考船、智利现任和前任议员团队，以及驻南苏丹和也门的粮农组织实地工作人员在两年一次的“粮农组织奖”颁奖仪式上得到表彰，颁奖仪式在大会会外活动期间举行。
总额预付制下的DRGs医保费用控制，其本质就是要对医院实行精细化管理。在这种支付方式下，通过严格控制患者的均次费用和患者的医药费用，严控医师大处方、重复检查和抗菌药物的使用，在一定程度上维护了患者权益，减轻了患者负担。其目的是将医保总额通过DRGs病种分解到各个临床科室的多个金额较小的控费指标，结合PDCA循环法实现医保费用的全面控制。这种精细化的管理思路帮助医院和临床科室及时找到引起医保费用变化的不合理因素，据此对责任科室进行必要的干预，最终通过精细化管理完成医院医保总额基金控制的目标。
但是，农业部门除了常见风险之外，还产生了新的不确定性。其中包括贸易紧张局势的干扰，动植物疫病的传播，抗微生物药物耐药性的增长，植物新育种技术面临的监管措施，以及日益极端的气候事件。还包括出于健康和可持续性考虑的饮食偏好调整，以及对令人担忧的全球肥胖趋势做出的政策应对。
最后，总干事感谢成员国和工作人员在他任职期间给予的支持，看到巴西开创性的零饥饿计划正在被许多国家复制并可以被进一步推广，他表示很满意。
《展望》预测，技术创新将提高生产质量和生产强度，进而能够在全球农业用地大体保持不变的情况下提高产量。与此同时，预计未来十年农业部门的直接温室气体排放量每年将增长约0.5%，低于过去10 年的年增长率0.7%，也低于预计的产出增长率，这表明碳排放强度将出现下降。
“全球农业已发展成为一个高度多样化的部门，经营者既有小型自给农场，也有大型跨国公司，”粮农组织总干事若泽·格拉齐亚诺·达席尔瓦和经合组织秘书长安吉尔·古里亚在报告的前言中写道。他们补充说，除了提供食物之外，今天的农民“是自然环境的重要监护人，并已成为可再生能源的生产者。”
3.促进学生创造参与策略。通过对基本知识的学习,学生不能满足于一般的学习任务,还要将所学的知识、方法内化,通过迁移、重组创造性的运用到新的体育知识的学习中,从而深化学生对新知识的理解。这是高层次的参与过程，是学生主动参与的最直接，最彻底的方式。实践中，可以通过集体交流,小组总结将个人学习成果贡献给集体享用,同时接受集体的帮助,享受集体学习的成果。
《展望》中关于人口增长、城市化和生活方式的章节指出，全球范围内，预计食品类谷物的使用量将在展望期内增长约1.5亿吨，即增长13%，其中大米和小麦将占增长的主要部分。主食产品食用量出现预期增长的最重要因素是人口增长，预计撒哈拉以南非洲和南亚的人口增长速度将超过全球其他地区。
据了解，粮农组织大会第四十一届会议批准了《2020-21 两年期工作计划和预算》，其与《2030 年议程》和可持续发展目标密切相关。大会于6 月23 日选举屈冬玉为粮农组织新一任总干事。一系列会外活动探讨了非洲、亚洲及太平洋、拉丁美洲及加勒比、欧洲和中亚、以及近东和北非等区域在实现零饥饿方面的挑战和机遇，还探讨了粮食和农业生物多样性及青年在农业中的作用。
“《展望》非常清楚地表示，贸易对全球粮食安全至关重要，”经合组织贸易与农业司司长肯·阿什表示。“人口快速增长的地区不一定能够以可持续的方式增加粮食产量，因此所有政府都必须支持开放、透明和可预测的农产品市场。”
该报告指出，预计糖类和植物油的消费量将出现上升，这反映了人们持续依赖半成品和深加工食品的趋势，特别是在许多快速城市化的低收入和中等收入国家。与此同时，对健康和福祉的担忧可能会促使许多高收入国家降低红肉消费量，并从使用植物油转向黄油。
此外，对于畜牧业生产系统正在从传统转向商业化运作的国家，预计饲料作物的需求量将超过其动物生产的增长量，与此同时，预测显示，用于生产生物燃料的农业商品的使用量增长将主要出现在发展中国家。
由于预计全球进口需求增长将放缓，农业和渔业商品贸易在未来十年将以每年约1.3%的速度增长，低于过去十年的增长率（平均为3.3%）。在出口方面，预计拉丁美洲和欧洲将增加对国外市场的销售。
今年的出版物中有一个关于拉丁美洲及加勒比地区的特别章节，该地区占全球产量的14%，占世界农产品和渔业产品出口量的23%，预计到2028 年，这一比例将上升至25%。
尽管增长速度令人印象深刻，但该地区在粮食安全方面持续面临挑战，因为许多家庭无法负担所需的食物。该地区还面临日益严重的自然资源挑战。要确保未来农业出现更可持续和包容的增长，将取决于营养、社会保障、环境保护和生计支持等领域的发展。该地区在生产高价值的水果和蔬菜方面拥有“强劲的增长机会”，能够为小农提供更好的机会，为居民提供更健康的饮食。该报告指出，有针对性的政策可以帮助农民和消费者利用这些机会，并同时保护该地区的自然资源基础。