摘要：黑龙江省海林农场始建于1954年，隶属于黑龙江省农垦总局牡丹江管理局，总占地面积26.3万亩，人口7300人。农场下辖六个农业作业站，设有学校、职工医院、公路管理站和7家股份制企业，是一个集贸、工、农一体化兼社会管理职能的现代化国有农场。按照“北大荒堡垒工程”筑牢基础坚实的堡垒要求，海林农场党委对现有基层党组织进行合理划分。将原有的4个党总支、29个党支部整合为2个党总支、18个党支部。
关键词：责任制度；加强建设；党建
一、以强化制度为保障，全面落实党建各项责任制
1、建立三级责任制度。海林农场党委制定了《抓党建工作责任制实施方案》，建立了农场党委、基层党组织、党员三级责任制度，形成了党委书记亲自抓、党委副书记重点抓、党委成员协助抓、组织部门全力抓、基层党组织具体抓的工作机制，使党建工作人人知责任，层层抓落实。
2、建立三联工作格局。海林农场党委制定了《党建工作联系点制度》，建立了党委成员和机关科室联支部、联党员、联群众的三联工作责任制。农场班子成员与机关科室定期深入基层联系点进行调研、指导工作，定期对基层干部、党员和职工群众进行走访，及时了解基层实际情况。
3、建立三会保障机制。海林农场党委通过基层党组织抓党建工作汇报会、班子成员抓党建例会、基层党组织书记抓党建典型交流会提升基层党组织和干部抓党建工作的责任意识，通过会议达到明确工作职责，强化责任意识的目的。
4、签订党建工作责任状。海林农场党委制定了《基层党建工作责任状》，在每年的党委工作会议上层层签订，每半年进行一次检查，年终落实奖罚。
二、以创先争优为主线，扎实开展党建各项工作
1、加强各级领导班子建设。班子建设是党建工作中最关键、最核心的内容，建设一支强有力的班子是能否实现各项工作上台阶的重要保证。在具体工作中按着管局党委组织部下发的建设“五型”班子方案，结合海林农场实际，制定了海林农场实施方案。一是加强班子思想政治建设。建立党委中心组学习制度、学习考评制度，经常开展集中学习、经验交流活动，不断加强领导干部执政能力建设。二是加强民主集中制建设。年初重新调整了班子成员分工，协调好班子成员之间的工作关系，对重大事项坚持“三重一大”决策制度，打造了一支团结的、有战斗力的、能够切实为人民服务的领导班子。三是加强制度建设。对现行的干部管理制度进行了修订，制订下发了《海林农场干部管理办法》、《海林农场后备干部管理办法》以完善加强制度教育，领导干部身体力行率先垂范带头执行制度。
2、加强党员干部队伍建设。一是农场党委定期召开班子大会给干部讲形势、提要求、转作风，要求所有干部必须讲政治，同农场党委保持高度一致，严格执行海林农场党委决议。二是深入开展学习型组织建设，对学习型党组织进行整顿提高，利用职代会集体学习十七届六中全会精神，亲自给学习型组织讲课，提高广大党员干部的理论素养和写作能力。按照管理局党委布置，亲自为宁海山三场干部讲《领导干部要做到责任清、本领强、纪律明》党课。三是重视后备干部的选拔培养，外送研究生和大学培训6人，全年引进大学毕业生26人，公开选拔了13名优秀的年轻干部充实到社区和作业站任支部书记和社区助理员，加强了基层党建工作力量。
3、加强基层支部阵地建设。一是抓好“党建示范点”建设。二是以基层组织建设年为契机，提升基层支部党建工作新标准。三是落实好非公有制企业和社会组织中开展党的组织全覆盖“百日攻坚”活动。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆四是对全场18个基层支部实行分类管理，实事求是、客观公正、坚持规范、统一标准。
4、加强党风廉政建设。一是全力抓了农场的党风廉政建设工作。重视从源头对干部进行教育和预防，层层签订了党风廉政建设责任状，建立了廉政档案。组织干部参加廉政教育系列活动，实施了“清风净土”工程。始终坚持执行民主集中制原则，坚持“三重一大”事项由集体讨论决定，做到决策程序化、科学化、合理化。二是努力做好干部自身的廉政建设工作。严格要求、不搞特殊，模范遵守各项廉政规定，不跑官要官、不封官许愿，严格遵守选人用人规定，老实做人，清白为官。
5、加强活动载体建设。在创先争优中开展基层组织建设年活动，按照上级党委“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，以“三求三创”为载体（求实、求精、求学习，创业、创新、创一流）；以“六一工程”为目标（抓好工业生产和招商引资工作，促一方发展；抓好基础设施建设，立一方形象；抓好农业生产和农业结构调整工作，富一方百姓；抓好思想作风建设，树一方威信；抓好基层组织建设，筑一方堡垒；抓好社会稳定，保一方平安），努力打造群众满意的党组织。一是注重特色创建。结合创先争优活动，着眼于建设基层党组织的总体目标，注重从实际出发，努力找准创先争优活动的切入点，进一步提高创先争优活动的针对性和实效性，农场党委下发了《 开展“三求三创”党建主题实践活动实施方案 》，有效发挥了基层党组织和广大党员的积极性和创造性。二是注重典型的创建。以典型促党建是提升党建工作水平的有效手段。创先争优活动中，全国种粮高产大户，海林农场第三管理区十一作业站共产党员王申悦，承包土地1000亩，各种先进机械齐全，种地理念新、科技意识强，效益显著。每年为困难户免费代耕土地，积极为贫困家庭贫困学生捐款。通过典型的带动，全场范围内共产党员在创先争优活动中形成了一种帮学赶超、争创一流的良好风气。
三、以践行“三个代表”为指导，全力抓好党建工作
海林农场以践行“三个代表”重要思想为指导，以加强执政能力和党员先进性为突破口，以创先争优、协调发展为根本目的抓好党建工作。
1、抓好基层干部队伍素质提升工程。加强基层干部素质提高，实行“请进来、走出去”战略，向先进单位学习。以抓好培训为重点，制定培训计划，大规模培训基层年轻干部。完善后备干部人才培养，造就一支讲原则、干实事、挑重担的后备干部队伍。
2、抓好社区和非公企业党建工作推进工程。加强社区居委会党支部建设，创新社区党建管理机制。完善非公有制党支部建设，配齐配强领导班子，强化党支部职能。
3、抓好社会管理创新工程。一是继续完善名镇建设。加强新建高标准住宅小区的绿化及附属设施的建设，加快双峰山庄旅游功能区规划建设，完善农场境内的三条重点公路沿路经济区建设。二是社会矛盾继续化解。建立以信访部门为牵头单位的工作小组，对农场土地承包、拆迁、教师待遇、职工身份等社会矛盾进行积极化解。建立领导干部接待日，加强与群众的沟通，切实解决群众的实际问题。三是两新组织有效管理。在两新组织中全面加强党、工、团、妇等组织的建设，工作找好切入点，发挥党群组织的作用，引导企业自觉接受党的领导和社会管理。四是社会服务不断加强。宣传落实好国家和上级社会保障政策，维护职工的合法利益，加强社区卫生管理，提高医疗保障能力，加强对社会治安的防控体系建立和处理突发事件的能力，建立社会综合服务机构，使社会服务更加具体化、人性化。
参考文献
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[2]李德强.现代企业制度下的国有企业党的建设研究[D].中国社会科学院研究生院,2016.
[3]王建南.古田会议从严治党思想研究[D].武汉大学,2016.
论文作者:秦尚生
论文发表刊物:《基层建设》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/18
标签：海林论文; 农场论文; 党委论文; 党建工作论文; 党建论文; 党支部论文; 班子论文; 《基层建设》2018年第2期论文;