摘要：适应铁路快速建设和发展需要，进一步完善我国铁路安全风险管理，是推进我国铁路安全管理水平、实现与国际铁路安全管理接轨的重要途径。在当前铁路安全风险管理的基础上，应当通过建立和维护安全事故数据库，深化对人为因素影响的分析，达到促进安全风险管理的有效性和科学性的目的，综合提高管理水平。本文探讨了铁路安全风险管理对策。
关键词：铁路安全；风险管理；对策
安全生产是铁路运输的永恒主题。这一理念的落实不是一蹴而就的，需要铁路全体干部职工共同努力，以优良的作风、认真负责的态度、饱满的热情来对待岗位工作。除了制订科学的风险管理控制体系之外，还要加强职工队伍建设，提高领导干部和基层职工的素质和能力，使其能够灵活应对铁路运输中出现的各类风险，彻底消除安全隐患，以营造安全的铁路运输生产环境，促进我国铁路事业的蓬勃发展。
1 铁路安全风险管理的基本原则
1.1坚持铁路风险管理体制与实际相结合。我们应在工作中及时有效地掌握有关于铁路安全风险的规律以及本质，在了解这些问题的相关要点之后，就可以结合我们平时工作中总结出来的经验，把铁路安全风险管理及其有效实施的方案择优的使用在实际的工作中。对于这些管理及方案，我们要灵活的应对，取其精华去其糟粕。对于一些符合工作要求适合铁路发展的条件我们要对其吸收，对于那些不适合的条件我们一定要加以改进，在基础方案上的创新将会更利于铁路运输安全的有关管理的实施。
1.2完善铁路运输风险管理体制。要实现铁路运输风险管理体制的高完善性，必须要突出铁路运输风险管理体制的重点，并保证其高覆盖率。铁路运输系统的特点是协调难度系数大、涉及方面多、与相关部门的联系紧密、专业性强以及工种繁多，所以在进行运输风险管理的过程中，必须做到各角度、全方位的管理。在铁路运输的风险管理中，必须将人身安全以及列车安全作为管理工作的重点，并且针对关键岗位、重要工种、高风险环节进行循序渐进、以点带面，最终实现铁路运输管理的高覆盖率以及强风险防控能力。
1.3提高铁路风险管理的专业性，并落实管理责任制。关于铁路运输风险管理的工作职责，相关专业管理部门、人员以及岗位必须在对铁路风险管理的研究、分析以及防控中主动承担主要责任。在实际的管理工作中，各部门应该加强沟通和合作，共同营造一个和谐、安定的铁路运输环境。在铁路运输风险管理中，必须落实严密的责任制，强化在指导、监督、落实以及评价等方面的逐级落实，以此确保铁路运输风险管理取得实际性的效果。
2 加强铁路安全风险管理的对策
2.1安全风险管理需要与铁路生产实际结合起来
铁路行业在不断发展的过程中，实现了客运高速与货运重载，由于运输形势更加复杂，而且有着较大的安全威胁，对铁路行业的生存造成了较大的影响。铁路安全事故可能存在于任何一个生产运输环节中，为了保证运输的安全性，必须采取有效的措施消除不安全因素，提高铁路运输各个环节抵御安全风险的能力。铁路行业在制定安全风险管理制度时，需要与铁路生产实际结合起来，做好管理技术的创新工作。铁路企业应制定出人员、设备、环境、管理为四位一体的防控机制，形成“纵深防御”的体系，这样才能更好的推行安全风险管理制度。在风险管理时，首先要做好风险识别工作，对风险程度进行合理的分析，制定出管理的方法，铁路安全风险管理还要立足于全局角度，采用先进的管理手段，做好细节优化工作，保证安全风险管理工程更好的展开，这样才能保证管理效果的最大发挥。
2.2 加强科学系统的安全文化建设
在铁路行业，还要做好安全文化的宣传工作，加强安全文化的建设，这可以调动人员发现安全问题、解决问题的积极性，可以从根本上防范风险。在铁路安全文化建设的过程中，需要做好安全宣传工作，这有利于强化铁路职工的安全意识。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆铁路部门相关工作人员需要树立安全第一的意识，这为安全风险管理奠定的基础，在安全文化建设时，首先要设置安全文化的导向，编订安全文化手册，加强宣传，还要制定安全管理的措施，从而保证安全文化建设的目标更快达成。安全文化建设还要与铁路行业日常工作结合在一起，保证安全理念与铁路部门工作理念相融合，这可以对铁路部门相关工作人员的行为进行约束。安全文化建设需要结合以往工作的经验，最好与专业的咨询机构合作，这可以提高工作的效率。
2.3 采用现代化的管理方法
风险管理这一理论提出的时间不长，将其应用在铁路行业管理制度中，有效提高了管理的水平，还降低了安全事故出现的概率。在应用与推行的过程中，需要做好完善工作，相关部门应合理应用管理方法，保证其效用价值最大化发挥。随着科技的不断发展，在铁路行业应用的管理技术越来越先进，一些监管的设备性能也比较高，这可以为安全风险管理提供良好的技术保障。在现代化的铁路部门中，管理人员应做好设备更新工作，注重现代化技术的应用，提高运输的安全性。设备都有限定的寿命，铁路部门的技术人员在检修的过程中，需要做好设备安全评估工作。还要促进信息化建设，实现信息化系统的配套升级和全面整合，使信息可以被综合利用并产生放大的效能。另外，可以运用科学的生产组织手段，把握生产的客观规律，强化计划和统筹，实现均衡生产保安全。四是开展技术创新，引入如气象等方面的专业技术分析手段，提高科技保安抗灾能力，实现“人防”、“机防”与“技防”综合治理。
2.4强化流程管理
①实行岗位责任制，制订科学、简洁的作业标准，每个岗位都有专门的负责人、该负责人要对岗位职责做到心中有数，能够完全按照标准来执行。一旦该环节出现疏漏，直接追究相关责任人的责任。②加强各个环节之间的关联性，前后两个环节之间互相监督，共同合作，确保作业达到规定要求。
2.5 提高职工的职业素养
①提高业务技能，按照“干什么，学什么；缺什么，补什么；弱什么，强什么”的要求，以职工个体技能的提高来促进基层安全水平的提高。②组织职工学标、贯标、对标。“学标”就是把规章制度、技术标准、设备标准、作业标准进行细化、具体化，组织职工学习并熟知标准，使各项标准成为日常工作的行为准则，时时处处有效落实，在标准范围行动；“对标”就是按标作业，对标作业，保证对标不走样，作业不违规。要大力开展达标竞赛活动，营造“一章不违、精检细修”的浓厚氛围，增强职工学标、贯标、对标的自觉性。
2.6完善技术规章制度和应急处置预案
针对货物快运列车开行可能带来的风险，有关部门应明确相关工种的岗位安全职责、作业标准和流程；制定完善的规章制度、结合部安全管理制度和各种非正常情况应急处置预案，如制定货物安全检查及装卸作业办法，列车火灾、货物偏载、装卸机具固定不牢靠发生位移，以及列车发生非正常情况等应急处置预案；做好作业人员培训工作，配备必要的应急救援备品等，并在生产实践中不断完善各项规章制度。
综上所述，安全风险管理在铁路工程施工过程中占有重要位置，各施工单位要确立牢固的安全风险意识，加强管理、积累经验、完善管理措施、做到铁路施工安全高效完成，交出质量合格的铁路，保障人民群众生命财产安全。
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论文作者:郭成铭
论文发表刊物:《基层建设》2017年第31期
论文发表时间:2018/1/22
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