基于生命周期的图书馆联盟冲突管理研究_图书馆论文

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目前,信息网络化快速发展,文献信息以惊人的速度剧增,人们对信息资源的需求呈现多元化的特点,任何一个图书馆都无法穷尽所有的信息资源,也不能完全满足用户的各种需求。在这种情形下,越来越多的图书馆开始与其他图书馆合作,建立图书馆联盟,通过整合成员图书馆各自的优势,使用户以最方便快捷的方式获取所需的信息资源,满足用户的信息需求[1]。图书馆联盟凭借其资源共享的高效性而被世界各国图书馆关注,目前,美国、英国、德国、澳大利亚以及许多发展中国家都建立了数量众多的图书馆联盟。20世纪末,我国也相继建立了一些全国性的和地区性的图书馆联盟[2]。但是,由于成员馆之间目标、利益、组织文化等存在诸多差异,在完成共同目标的过程中不可避免地会产生冲突,能否有效地解决冲突,直接影响到图书馆联盟成员馆的合作绩效,甚至导致联盟失败。同时,这些冲突在图书馆联盟产生、发展、衰退及消亡的不同阶段中又表现出各种形式和特征。因此,深入分析图书馆联盟整个生命周期中所面临的各种冲突,并提出有效的应对措施,对图书馆联盟的成功运作具有积极的现实指导意义。

1 图书馆联盟的生命周期

图书馆联盟是指为了实现资源共享、利益互惠的目的而组织起来的,以若干图书馆为主体,联合相关的信息资源系统,根据共同认可的协议和合同,按照统一的技术标准和工作程序,通过一定的信息传递结构,执行一项或多项合作功能的联合体[3]。图书馆联盟组织构架灵活多样,通常没有实际的组织机构,是一个动态的松散性组织,它会随着用户层面的某种需求而生成,也会随着用户需求的萎缩而解体,如同自然界所有的有机生物体一样,具有明显的生命周期性。一般来讲,图书馆联盟从产生到解体可分为酝酿期、组建期、运行期和终止期四个阶段,不同的阶段具有各自不同的工作重点,各阶段首尾相连组成图书馆联盟生命周期的全过程,如图1所示。需要指出的是,图书馆联盟在完成使命后终止并不是彻底衰败,相反,它的成功运作为新一轮的图书馆合作提供了宝贵的经验,促使新的图书馆联盟更加蓬勃发展。

2 图书馆联盟成员馆之间冲突产生的原因

图书馆联盟是图书馆之间按照自愿原则组成的联合体,对于信息资源共建共享、完善信息资源保障体系、满足读者信息需求,具有十分重要的意义[4]。但是,在图书馆联盟实际运行中,由于图书馆联盟是个较为松散的复合系统,各成员馆进入和退出联盟的条件相对宽松,加之联盟的复杂性、动态性和成员馆的独立性,成员馆之间只能靠契约、协议来约束彼此的合作行为,机会主义行为和道德风险不可避免,成员馆之间的各种冲突频频发生,个体成员馆的利益与联盟整体利益也会时常发生冲突,导致冲突产生的主要原因在于组织目标不一致、组织文化的差异、信息沟通障碍、信任机制缺失、绩效评价不键全等。

2.1 图书馆联盟各方的目标不一致

虽然信息资源整合、协调合作和优势互补是图书馆联盟各方的共同目标,但在图书馆联盟实施过程中,由于各方属于不同的利益主体,在共同目标之下,每个联盟成员馆又会根据自身发展的需要制定出具体的联盟目标,这就造成了联盟个体目标与联盟共同目标不一致的冲突。另外,在联盟运行中,原先一致的联盟目标也会随着内外环境的变化而出现分歧,进而再次出现目标冲突。

2.2 图书馆联盟各方的组织文化不一致

组织文化是一个组织在长期的发展历程中积淀起来的组织思想、理念、价值观念等体现组织风格、特性的,决定组织软实力的各要素集合体。由于图书馆联盟中的各成员馆成长的内外环境不同、所处的发展阶段不同、经历的发展轨迹不同,必然导致个体成员馆的组织文化存在很大的差异,进而直接决定了联盟图书馆中各方对“联合协作,资源共享”有着不同的认识和解读,而联盟中的冲突也会在这些组织文化的不和谐中逐渐产生。

2.3 图书馆联盟成员馆之间存在信息不对称

信息是图书馆联盟成员馆之间合作与共享的关键要素,图书馆联盟各方提供真实、完整及透明的信息是联盟成员馆之间密切合作的保障。但是,出于对自身利益的考虑,在图书馆联盟酝酿期,各成员馆可能不同程度地隐瞒自身的组织信息,这种信息不对称为将来的图书馆联盟埋下了冲突的种子。联盟组建后,信息传递不通畅、缺乏沟通机制、联盟协议存在漏洞等都会导致成员馆之间的信息不对称,并直接引起各成员馆在决策上的不一致,强烈的冲突将不期而至,并会不断加剧。

2.4 图书馆联盟成员馆之间的相互依赖度不一致

合作共享就意味着联盟成员馆之间必须相互依赖、共同发展,必须在联盟形成过程中投入一定的资源。但是,不同的成员图书馆本身所具备的条件和能够提供的资源并不一样,各方的相互依赖程度就会不对等,从而导致各成员馆在联盟中的地位并不平等,于是强势方和弱势方会在对联盟的贡献度、管理、决策、利益分配等方面产生矛盾和冲突,并进一步破坏联盟成员馆之间的信任关系。

2.5 图书馆联盟成员馆之间的利益分配不公

图书馆联盟合作共建的前提是各方先天发展的不一致,这就注定在联盟进行的过程中,各成员馆在联盟中承担的风险与贡献大小是不一样的。这也要求图书馆联盟在利益分配时要制定出贡献与收益成正比的、合理的利益分配制度。但是,图书馆联盟是一个动态而又松散的联合体,大多数情况下没有统一的管理组织机构,所以完全合理、科学的绩效评价机制很难在图书馆联盟中建立。当联盟成员馆作出的贡献与获得的收益不匹配、激励措施不当时,相互推诿、投机行为就会盛行,联盟成员馆之间的冲突、摩擦会不断升级。

3 基于图书馆联盟生命周期的冲突类型

在图书馆联盟的动态发展过程中的酝酿期、组建期、运行期、终止期四个不同阶段中,各种冲突发生的频率和强度不一样,从图书馆联盟的整个生命周期的角度出发,分析各个阶段可能发生的主要冲突和冲突的特点,才能有效地管理与解决冲突。

3.1 酝酿期冲突

酝酿期是图书馆联盟产生的萌芽期,各个预加入联盟的图书馆都在进行着发展机遇识别、自身核心能力评估、未来联盟战略模式选择等工作。在此阶段,图书馆联盟并没真正地组建起来,各成员馆也未真正组合在一起。因此,这一阶段各成员馆之间基本不存在冲突,成员馆个体与联盟整体之间也不可能有冲突发生,即使存在冲突也是个别图书馆自身的内部冲突,而非图书馆联盟中的冲突。

3.2 组建期冲突

组建期是图书馆联盟的发展初期,图书馆联盟要进行的主要工作是确定图书馆联盟的共同目标、制定联盟成员馆准入条件并选择加入联盟体的成员图书馆、探索确定适当的联盟组织模式、设计利益分配方案、签订各个成员馆的合作契约、建设便于沟通与共享的信息系统等联盟基础设施,这一阶段的冲突主要表现为目标冲突、文化冲突和信息冲突。

首先,图书馆联盟中各成员馆都是相对独立的利益主体,它们都有各自的发展目标,加入联盟的根本目的是在寻找互补资源的基础上实现自身价值的最大化,如果成员馆各方的目标之间或者个体目标与联盟整体目标之间不相容,就会发生目标冲突。其次,联盟成员馆各自的文化差异,会使它们在联盟组建中的行为模式上大相径庭,如选择合作伙伴、设计联盟发展规划时都会产生文化冲突。再次,尽管每个联盟图书馆在加入联盟之初都会对合作伙伴进行选择、评价,也同样会被其他的联盟馆考察,但由于信息不对称的客观存在,各成员馆加入联盟的真实意图并不能全面揭示,加之组建期间各成员馆彼此比较陌生,缺乏有效信息传递的途径,信息冲突就将不期而至。

这一阶段,由于联盟体尚处于刚刚组建期,内部责、权、利等关系没有完全明确,所以各种冲突表现得也不明显,但由于组建期图书馆联盟也处于极为脆弱的幼年时代,所以组建期的冲突对联盟的杀伤力是巨大的,处理不好很可能导致图书馆联盟迅速解体。

3.3 运行期冲突

运行期是图书馆联盟实施的关键期。在此期间图书馆联盟主要进行的工作是培育各方相互信任的关系、分配各成员馆所应承担的任务、对成员馆之间资源配置进行工作协调并对联盟的健康运作进行监督。这一阶段的冲突主要表现为文化冲突、信息冲突、信任冲突、目标冲突。

首先,图书馆联盟顺利组建后,各成员图书馆开始共同投入资源,履行自己的权利与义务,为实现合作、共建、共享的图书馆联盟目标而努力。成员馆之间的频繁接触要求各馆必须克服因文化差异带来的合作困难,一旦成员馆欠缺虚心学习的心态,文化差异所带来的挑战极易导致文化冲突出现。其次,运行期间联盟馆之间需要在合作中不断加深彼此的了解,但为了自身的利益联盟伙伴可能采取一些自身保护和防范措施,故意隐瞒有关信息、人为损害相互沟通和交流的基础,或因客观原因而使各方无法沟通、及时传递信息,这些信息不对称可能引发信息冲突。再次,在成员馆向联盟体内投入资源时,由于担心联盟导致自己失去竞争优势,各成员履约时减少投入,加之合作伙伴的机会主义行为,阻碍了彼此的信任,产生信任冲突。最后,随着时间的推移,内外部环境的变化可能会使联盟成员之间的目标发生偏移,继而产生目标冲突。

这一阶段,联盟内已建立了较为完善的管理制度、利益分配制度,各成员在联盟中的权利、责任与利益都有较明确的界定,一旦有人不履约,摩擦就会比较大。此外,运行期间由于合作的深度和广度最大,会涉及联盟体内的各个方面,产生冲突的种类繁多,所以,运行期冲突表现得最强烈和最为复杂。在运行阶段,由于彼此之间责权利分配不均、企业文化的不协调,而且组建期潜在的冲突也会随着合作的不断深入逐步暴露出来,导致冲突加剧,此时是冲突最大的时期。

3.4 终止期冲突

终止期是图书馆联盟完成联盟目标后自行解体的时期。这一阶段中图书馆联盟主要是进行目标完成判定、利益分配、综合绩效评价等联盟终止前的各项善后工作。这一阶段的冲突主要是由于联盟各方在绩效评估、利益分配或解体过程中的工作不完善引起的,冲突主要表现为利益冲突。由于联盟终止和解体,联盟各方主要进行着各项收尾的工作,所以终止期冲突与组建期、运行期冲突相比有所缓和,只有当利益分配与贡献极度不匹配时,利益冲突会以一种剧烈的形式出现。

4 图书馆联盟中的冲突管理策略

图书馆联盟的产生与发展是一个动态的过程,不同阶段中的冲突种类与表现强弱是不一样的,所以应当从联盟生命周期的过程性特征入手,利用动态分析的方法研究应对不同冲突的联盟管理策略。通过在不同的阶段有的放矢地建立相应的管理机制来削弱或避免各种冲突,促使图书馆联盟和谐运行并最后完成联盟的既定目标[5]。

4.1 建立统一的联盟目标管理机制

图书馆联盟是由各个发展规模、发展水平、管理模式等方面存在较大差异的个体组成,每个成员馆在加入联盟之前都有自己独立的发展目标,而借助图书馆联盟所带来的资源互补与协调效应,最大限度地发挥自身资源的作用与贡献,提升图书馆绩效是它们加入联盟的最大动因,所以图书馆联盟必须平衡各成员馆的利益与要求,在联盟组建期确定能实现各方共赢的统一联盟目标。当联盟成员拥有共同目标后,会大大降低成员馆之间的沟通障碍,有助加强资源的分享与交换。同时,统一的联盟目标促进成员馆之间形成一种联盟合力,让各方所拥有的有限资源发挥互补或协同效应,以实现所预期的联盟总体目标。

图书馆联盟是一个动态的联合体,为适应社会需求,联盟总是在不间断地改变着自身的生存和发展方式,这就要求联盟在运行期要随时注意联盟目标的动态调整。另外,图书馆联盟馆间合作的动机是十分复杂的,也许合作开始的目标是一致的、统一的,但随着合作时间的延长,为了各自利益的最大化,合作的目标可能会发生动态性的变化。因此,图书馆联盟应随时监控成员馆的目标动态,以确保与联盟目标的协调一致。

4.2 建立协同联盟文化的相互学习机制

图书馆联盟成员有着不同的文化背景、价值观念和行为方式,来源于文化差异的文化冲突总是不断地引发联盟伙伴间的矛盾与摩擦,弱化了联盟的凝聚力,影响协同效果及联盟的整体稳定,因此,着力促进各成员馆的文化协同,并形成统一的联盟文化势在必行。统一的联盟文化能使各联盟成员之间的沟通更为顺畅,弱化彼此的矛盾和冲突,保证彼此间的联盟关系更为和谐,促使各成员馆自觉、持续、忠实地履行自己在联盟中的责任和义务。

要建立各成员协同的联盟文化,首先要在联盟组建期就应尽量选择地理位置邻近、成长背景相似的图书馆作为联盟成员,这类合作伙伴的思维和行为模式的一致性较高,从而能够在短时间内形成能够被各方接受的统一的联盟文化。其次,在联盟的运行期,应建立相互学习机制,使各种文化在联盟成员的相互学习中交触渗透、取长补短,创造出各方文化高度融合,有利于形成协同联盟文化。

4.3 建立高效的信息交流和沟通机制

由于图书馆联盟成员馆间的信息不对称,不可避免地影响各成员馆决策的正确性,也会引发彼此的信任危机,给联盟的成功实施带来困难,因此在联盟管理中必须提高各成员馆间的信息沟通与信息共享,通过建立高效的信息交流与沟通机制,促进成员之间的相互了解,减少相互猜忌,增进彼此的理解和信任。可以说,只有当图书馆联盟中实现有效的信息流动与共享后,各成员馆所具有的资源和能力优势才能真正发挥出来,在相互了解的基础上优势互补,最大限度地提高联盟的整体效益。

信息交流与沟通机制应在联盟组建初期就着手建立,而真正发挥作用的阶段却是联盟的运行期。在运行期,随着图书馆联盟各成员馆合作的不断深入,要想真正实现各方核心资源的全方位共享,需要成员馆之间高度了解和相互信任。只有建立充分的交流与平等的对话机制,在有效的信息交流与沟通情况下,各成员馆才能在联盟事务上达成共识,实现统一决策,并形成新的优势,从而使整个联盟的总效益最大化。

4.4 建立基于契约的相互信任机制

图书馆联盟是由若干在法律上独立的图书馆个体自愿联合起来的实体,各成员之间的合作关系没有明确的法律约束,导致每个联盟成员都会担心其他成员侵占其核心资源,并不自觉做出防卫和戒备行为。这些无端猜忌加大了图书馆联盟成员间的内耗,严重地阻碍了联盟成员间合作的深度和广度。而打破这道困扰每个成员的无形围墙的基本工具就是建立有效的合作信任机制,从制度的层面来保证联盟成员间稳定地合作。

在图书馆联盟成员间建立牢固的良性信任关系是一个需要长时间培养的过程。首先,要在联盟组建期,建立规范的联盟管理制度,设计公平、公正能够实现共赢的联盟契约,让每个联盟成员签订并承诺长期遵守,以契约的形式将各成员之间的权利、责任和任务分配确定下来。虽然契约可以有效抑制机会主义倾向,使联盟成员馆间的信任有相应依据和保障,却不可能预见危害成员馆信任关系的所有情况,因此还需要在联盟运行阶段,在联盟内倡导和培育道德自律的文化氛围。有效的道德自律可以促使联盟成员馆自觉遵守协议,更乐于采取积极主动的态度进行合作,增加联盟成员间的信任度。

4.5 建立保证利益均衡分配的监督机制

图书馆联盟成员馆是在利益最大化的驱动下加入联盟的,如何均衡地分配利益成为各方始终关注的敏感问题,而公平合理的利益分配机制可以极大地激发联盟成员的积极性。因此,在联盟组建期就应制定被各方认可的利益分配方案,在遵循互惠互利、风险和利益相对称的原则下,以合同的形式把利益分配预先确定下来。

尽管利益分配方案是在联盟的组建期就制定出来的,但它的真正实施一般是在联盟的终止期,这一阶段要对联盟利益分配方法进行深入的研究,根据联盟实际实施的情况,科学合理地确定出成员馆利益分配的比例,同时,还要注意利益分配计划只解决了联盟利益均衡划分的问题,如果缺乏相应的监督机制常常会出现分配计划执行不力,依然不能解决联盟利益均衡分配的问题。因此,在联盟终止期还应建立对利益分配进行有效管理的监督制度,有力地保障联盟各方利益分配的均衡。

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