日照市国土资源局 山东 日照 276800
摘要：国土资源作为我国社会变革以及经济发展建设当中的重要组成部分，为社会生活的有序开展提供了充足的生产动力、能源使用、居住环境等资源，而国土资源档案则为了解国土资源信息数据，掌握国土使用及现有状况提供了重要的参考依据，但是由于受部门体制、思想观念以及方法措施等因素限制导致了在国土资源档案的管理中存在着重要的问题，影响了部门的深化改革进程更重要地是限制了社会变革与市场经济发展常态化的战略，为此应当针对政策、措施以及思想意识等方面进行创新优化，逐步对国土资源实现高效、高质量的管理机制。
关键词：国土资源档案；管理问题；研究策略
现如今，伴随着社会主义社会变革步伐的日益加快，使得对于国土资源的使用与规划建设迎来了历史的新时期，一方面社会城市化建设进程逐步向前推进，为加快实现构建社会主义和谐社会实现伟大理想中国梦打下良好的物质基础；另一方面，部门职能结构的深化改革，提供便捷顺畅的便民服务也是国土资源转型升级的重要领域，是建立高效化、职能化政府部门的重要举措，这也促使了加快国有土地资源档案管理改革发展是社会时代发展的历史必然性，为此应当逐步提高转变现有国土资源档案管理，对于所表现出来的问题进行重点具有针对性的改善。
一、现阶段国土资源档案管理发展建设中存在的主要问题
国土资源对于国民经济发展以及社会变革所产生的重要影响意义，促使国土资源在档案管理当中逐步形成了以满足社会发展建设需求，提高资源的有效利用率，加快国土资源的结构整合为主要工作目标，提高档案管理整体有效运行，实现高效率、高质量的信息数据存储查阅管理制度。但是由于受部门体制以及思想意识服务观念以及管理措施业务流程等因素的限制，导致了在当前国土档案的管理实践中出现了诸多问题影响了国土资源档案管理改革常态化的发展建设进程。
一方面，由于受过去传统部门运行体制不顺畅因素的影响，导致了在国土资源档案管理进程中包括档案管理制度的制定、档案业务查询、信息数据更新等方面都受到了严重的限制，其中表现最为突出的就是运行体系结构不合理、业务流程重复率较高的现象，例如：档案管理中查询业务的办理过程由于体系运行结构的不合理导致了在实际申请查询过程中造成了充分申请、多部门共同审批，不能够及时的进行信息查询影响了国土资源的管理进度[1]。
一方面，档案管理的思想意识得不到重视，这其中就包含了管理制度建设人员以及档案管理操作人员没有树立正确的国土资源档案管理思想观念，国土资源的档案管理在大多数人的心目中缺乏分量，人们不够重视这方面的工作，更谈不上对国土资源档案管理工作的方式进行创新。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于档案管理业务缺乏具有创新、超前意识的人才，对国土档案管理工作的各个环节没有进行协调、分类，以致于档案管理之间的各个环节无法进行统一工作和调度，档案资料不齐全，不利于档案材料的整理归档[1]。
另一方面，档案管理的方法措施更新发展建设缓慢，受上述操作人员的思想意识不积极因素的影响，在进行档案管理的实践过程中没有运用快速高效的管理方式进行档案管理的相关业务，特别是传统人工档案管理的效率低、信息核查准确度低表现尤为突出，而电子计算机、信息化技术的运用都仅仅停留在业务流程办理当中，没有深入到制度完善、措施改进等技术改进方面[2]。
二、现阶段实施高效率国土资源档案管理的主要措施
为了推进国土资源机构深化改革常态化，满足社会经济发展对于国土资源信息数据获取需求的有效性和及时性，提高国土资源档案管理的效率和质量，逐步转变管理过程中出现的各类限制性问题，应当在现有的体系制度基础上实现对其管理内容、体制、思想意识培养等方面的优化，为档案管理长远平稳建设发展探索出一条新的发展建设道路：
第一，应当在当前社会政府职能部门机构改革进程中抓住有利机遇，对国土资源档案管理的运行体系、制度管理以及规划建设等方面进行优化创新，结合不同地域内的不同国土资源现状及变化发展趋势，逐步建立动态化的档案管理机制，包括技术的更新、人员的培养聘用以及信息数据的变化等与当地的国土资源发展现状形成相互协调发展的有利格局，确保国土资源档案管理的信息数据是对国土资源情况的真实反映，重点加强对档案业务流程的优化，降低重复审批以及查询信息不对口的现象发生，实现对管理结构的轻量化、效率化建设[2]。
第二，逐步加强档案管理人员的思想意识培养，要让相关业务人员明白国土资源档案管理不仅仅是对其信息数据的保存于查阅，更重要地是对资源整合、国土政策制定与实施进行规划引导的重要依据，要充分树立档案管理是国土资源机构改革的重要组成部分的思想意识观念，提高对档案管理的重视程度，以习近平新时代社会主义核心价值观为主导思想，逐步建立服务为民、便利为民，优化工作的改革思想，逐步完善岗位责任制度，加强管理策划者与实施者的思想意识，调整工作视角，就是要在档案利用上由管理视角转向到服务经济建设的视角上来，使档案工作更多地担负起保障和促进经济建设的职能。同时档案工作人员也要提高思想认识，找准位置，以稳定、理性、积极的心态投人工作。
第三，实现档案管理方法和措施的创新，为此应当结合现有的档案管理措施为基础，实现对业务流程信息化、智能化的升级改造，提高电子计算机、互联网络技术以及信息传导技术的有效运用，逐步降低由传统人工管理造成的效率低、出错率高的不利因素，例如：利用网络信息化平台，建立与国土资源档案管理综合信息数据库，将原有依靠纸质化的信息查询方式通过网络平台来实践，即提高了查询的准确度，又降低了对于纸质档案的损耗以促进其能够长久保持[3]。
结语
综上所述，由于国土资源对于社会发展的重要性，使得加强国土档案管理是社会快节奏发展所经历的必然趋势，特别是在新时期国土资源改革进程中表现尤为重要，通过加强体系建立、内容创新以及思想意识强化等措施，逐步形成了符合国土资源管理实际的档案管理体系，进一步加快档案管理优质化、效率化的创新改革进程。
参考文献：
[1]邹彤.新时期我国国土资源档案管理存在的问题与对策[J].财经界，2017，（15）：133-134.
[2]江汉清，许卫红，孙建华等.国土资源档案信息化管理问题研究[J].科技致富向导，2014，（16）：71-71.
[3]满凤媛.国土档案管理亟需解决的几个问题[J].卷宗，2018，（5）：101.
论文作者:马德娟
论文发表刊物:《防护工程》2018年第32期
论文发表时间:2019/2/27
标签：国土资源论文; 档案管理论文; 档案论文; 思想论文; 意识论文; 措施论文; 国土论文; 《防护工程》2018年第32期论文;