集中财力 重点投入，本文主要内容关键词为：财力论文,重点论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
为了贯彻党中央、国务院的决定，确保“八六三计划”的顺利实施，十年来国家财政安排了大量专项经费，并制定采取了相应的政策措施支持“八六三计划”。
一是大强度投入，高比例增长，及时拨付经费。“七五”和“八五”期间，用于“八六三计划”的财政专项经费年均增长比例达到百分之十六点七，大大高于同期国家财政收入和其他科技支出的增长比例，有力地保证了实施“八六三计划”的资金需要。二是单独设立预算科目，保证专款专用。从一九八六年起，国家财政在预算收支科目中的科学事业费类级科目中单独设立了“高技术研究专项经费”款级科目，体现了专项经费在国家财政科技支出中的特殊地位，保证了“八六三计划”经费的专项安排、专项拨款。三是对“八六三计划”科研攻关人员实行特殊岗位津贴制度。为促进科技人员专心于“八六三计划”高技术研究工作，从一九八八年开始，中央财政每年另外安排专项经费，对从事此项工作的专业技术人员进行岗位补贴，解决科研人员在生活上遇到的一些实际问题，稳定了高科技研究队伍。四是制定财务管理办法，加强“八六三计划”专项资金管理，提高资金使用效益。财政部会同国家科委、国防科工委等有关部门联合组成调查组，深入到承担课题任务的单位，检查经费落实及使用情况，并针对存在的问题及时制定了《八六三计划经费管理暂行办法》，加强财务管理，促进了此项经费的科学合理使用。
“九五”时期是我国全面达到现代化建设的第二步战略目标，初步建立社会主义市场经济体制，实现经济体制和经济增长方式的两个根本转变的重要历史时期。考虑到“八六三计划”执行中新增了一些研究领域和主题，以及物价上涨等因素影响，中央财政在十分困难的情况下，决定“九五”期间在原定专项资金计划基础上进一步增加投入，并按批准的计划分年及时拨款。同时，我们将继续与科技主管部门密切配合，加强专项经费财务管理，进一步提高资金使用效益。
为了更好实施“八六三计划”，建议“九五”期间要进一步改进和完善对计划执行的管理。一是要加强与国民经济其他计划的协调，充分发挥各方面作用，促进我国高技术研究发展。二是要根据邓小平同志提出的“发展高科技，实现产业化”的战略思想，着力抓好高科技成果转化工作。高科技成果技术含量更高，如能及时转化为生产力，必将对我国的经济发展和产业升级产生巨大影响。
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