摘要：近年来我国的城市在经济增长的带动下，等级、数量和规模都有了一个爆发式的增长，城市的文化发展在城市形象建设以及国际竞争格局中非常关键。我国已经开始重视城市文化建设，并取得了显著的成绩，但是也存在许多问题有待解决。如何站在公共管理角度对我国的城市文化治理方面的成绩、现状以及未来的发展之路作出分析指导十分关键。
关键词：城市文化；公共管理；发展路径
我国经济的腾飞，推动城市间的交流和发展，尤其是我国经济的转型促使了大量城市的诞生和扩建，使得我国的城镇化速度大大加快。从我国改革开放近40年的发展来看，随着改革开放的深化以及城市内部机制的改革，我国的城市在数量、等级和规模上都和以前不能同日而语，城市的开发程度和以及对外开放的范围也越来越大，好的城市文化能够为城市构建良好的城市形象，在城市的经济社会发展中显得尤为重要。我国的城市文化的建设和发展取决于城市的规划以及城市整体实力的强弱，城市的公共管理体系整体服务的完善对城市文化治理非常重要。目前的城市公共管理被建设成以政府为核心进行导向的公共管理部门，合理整合社会各界的力量，最大限度的运用增长、经济、法律、管理的方式来提高政府的控制和治理能力，强化政府的绩效和服务方面的考核，从而为公众谋取更多的福利和利益。
一、公共管理的内涵
公共管理指的是公共管理主体为解决相关的公共问题，为公众谋取共同利益，而使用公共权力处理公共事务或者进行管理的社会活动。这种政府导向型的公共管理部门，充分综合了社会各界的力量，通过各种方式来加强政府综合控制和治理的能力，从而提升公共管理的质量，以及实现大众的利益。
从政府、公众等相关利益集团的角度出发，政府作为整个公共管理体系的调度员，以城市的长期稳定和良性运作的协调者，为了有效维持城市发展和再生的活动，这种协调是在调整市场内外机制的基础上，利用必要的城市综合管理体系和高科技手段，充分分配人力资源、财力、物质资源、信息等资源，实现城市有序运作和功能，促进城市的社会、环境、经济和人类健康发展。公共管理从根本上来说是公共组织的职能。它包括政府导向的公共组织和非营利组织的公共利益团体。它通过向社会提供公共服务和公共产品，为最广泛的公众提供服务。从本质上讲，公共管理是社会公共事务的管理，包括公共资源、公共问题，公共项目和公共服务。从其内容来看，城市的文化呈现出各种形式的公开形象都是管理的载体。
二、我国城市文化建设的构建策略
（一）树立良好政府形象
一个城市的文化建设很大程度上都需要政府还进行引导控制，政府是进行规划、布局以及管理的实施者，城市的文化风气是否良好和政府的运作是分不开的，城市的文化需要政府运用其各项职能来进行规划和瘾大，从某种意义上来说，城市的文化风气同时也代表着当地政府的文化形象，政府是否能够勤政廉洁，能否保持城市的良好风气很大程度上影响着一个城市的文化氛围。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此建立高效的管理机制，树立廉洁的政府形象是建立良好城市文化氛围的基础。
（二）发掘城市历史文化魅力
城市文化是一个城市的形象，是相对独立的。它需要继承传统，同时也需要创新。城市文化在一定的背景下始终遵循城市建筑文化、自然文化、民族文化、历史文化，在一定程度上反映了城市的特色风情。如果城市文化的塑造缺乏历史的沉淀，即使经济繁荣其形象也显得苍白，历史所沉淀的传统也是城市独特文化的核心。真正的历史文化精神在城市文化系统中占有重要地位。它不仅体现了当地人民的精神情节，也吸引了外地、外国公众的注意和向往。然而，在中国发展起来的一些新兴城市，他们的经济发展是在城市的丰富资源的基础上建立的。如果不能深入挖掘历史的传统文化精髓，并结合当前的城市发展，就可能在激烈的潮流中竞争迷失方向。因此探索城市的传统文化是城市文化治理的重要内容。通过传统文化的挖掘使城市的形象充满活力。
（三）加强公民素质建设
从公共管理的角度看，组织人员是最活跃的形象载体，其形象是公众对组织人员的感知和评价，这是组织形象的重要组成部分。城市的文化通过公民的形象来表达。城市的气质，文明与和谐往往与公众的素质、精神和情感联系在一起，并通过各种公共事务的参与得以体现。因此，在公共管理体制中，加强对公民参与意识和质量提升的激励和培养，将极大地促进中国城市的对外交流。开放城市管理的根本目标是在“栖息城市”健康理念的指导下打造和开放城市文化。这是城市的激情和活力的前提，公民素质的兼容性是外部宣传的标签。在城市自我封闭的条件下，不可能获得完全发展。因此让外界通过自文化来了解自己，然后通过不断的沟通，获得丰富的信息、资源和合作机会。在这一经历的过程中，良好的公民素质体现将充分展现城市的魅力，营造良好的外界心理印象，从而提升中国城市的整体文化实力。
结语
从公共管理的角度看，未来中国城市文化的构建不仅可以提供外部宣传窗口，而且可以为中国城市经济的全面可持续发展提供科学保障。根据中国目前的国情，未来城市文化的建设应该涉及更多的中国城市文化战略的可持续发展，中国城市文化的发展规律及其管理，以及构建中国城市文化的技术和方法。总之，中国城市文化的建设和发展应该在未来的城市化模式中继承传统的同时发展创新，理论和实践上不断完善和发展，以进一步拓宽城市文化治理公共管理的视野，丰富中国当前的城市管理理论，开拓更广阔的城市文化发展的空间。
参考文献
[1]明鸣.公共管理视域下的大连城市精神塑造研究[D].大连理工大学，2011.
[2]汪洁.政府城市文化建设中城市形象的塑造[D].电子科技大学，2007.
[3]廖为建.公共关系学[M].北京: 高等教育出版社，2003: 179．
[4]黄朝霞.我国城市化进程中的城市 CIS 应用研究[D].郑州大学，2010.
[5]彭靖里，马敏象，安华轩.中国城市形象建设的发展现状及其展 望[J].中国软科学，1999( 02).
论文作者:姚媛
论文发表刊物:《知识-力量》2019年10月44期
论文发表时间:2019/10/18
标签：城市论文; 文化论文; 中国论文; 政府论文; 公共管理论文; 形象论文; 我国论文; 《知识-力量》2019年10月44期论文;