一、 新形势下国有企业纪检监察工作面临的挑战和机遇
新时期下新常态经济的发展、大数据时代的多元化对国有企业纪检监察工作既是一个良好的机遇,也是一个严峻的挑战。要在新形势下有所作为,必须适应环境的变化,必须联系实际不断创新,提高纪检监察工作能力,正确认识新形势下企业纪检监察工作面临的问题和国有企业腐败现象的新特点,从企业的实际出发,更新思想观念、加快廉政立法,完善监察体制,严厉查处案件,推动企业纪检监察工作的健康发展。
1、对党员队伍的考验。
新时期下,我国经济进入全球化发展趋势,随之而来涌现出许许多多新兴的科学技术。此时,国有企业的经营发展也逐渐进入了过坎爬坡的艰难阶段。面对空前激烈的国际竞争,国有企业不得不进行适应新形势环境的清理与调整,在此过程中有很大一部分党员干部表现出慌乱无措,他们在新兴技术面前知识量储备不足,应用能力也有所欠缺,无法与新形势下大数据的主流意识形态、电子政务、群众工作等方方面面的工作要求相适应。我们从实际出发可以发现,每一件腐败事件得以发生的背后,都存在一些党员干部自身素质不能适应新经济形势发展的要求,一些领导干部缺乏作为其身份应有的分析能力和
判断能力。在各种信息陷阱和诱惑面前轻易相信、失去方向,甚至动摇了正确的理想信念,党性观念日益淡薄,价值观、人生观、世界观扭曲,拜金主义、享乐主义等思想意识滋长蔓延。因此,在新时期条件下,国有企业党员干部的政治修养、承受能力和应变能力都经受到从未有过的考验。这些考验使得一些腐败分子有机可乘,将不可避免带来跨国界的腐败现象,无疑给国有企业纪检监察工作带来了新的挑战。究竟如何成为一个合格的党员干部,趋利避害,依托现代化信息平台维护好党的纪律,牢固中国特色社会主义的信心,始终保持作为一名共产党员的先进性,成为当今国有企业纪检监察工作认真研究、亟待且要妥善处理的问题。
2、腐败现象的高发期。
由于国有企业进行改制和外资购买,兼并国内企业的规模扩大,将出现新一轮的资产重组,投资主体多元化,这就可能会因人为因素,导致国有资产的严重流失或被侵吞,给国有企业纪检监察工作带来了一定的难度。再加上国有企业对国际法和国际惯例的陌生和不适用,部分企业对外签订贸易合同,进行经济交涉过程中,很有可能高频出现各种腐败现象,给国家和企业造成损失。同时,国外合资企业和外商独资企业的大量增加,将会加剧分配不公,扩大两级分化的现象,从而诱发一些新的腐败现象。以上这些均这给国有企业纪检监察工作提出了新课题。
3、腐败现象呈现“复杂化”。
新形势下,人们所接触的事物范围扩大、见识逐渐变广、思想日益开放,尤其是一些国有企业领导层的腐败分子,他们通常拥有较高的智商和情商,交际圈广泛,因此违法手段呈现“现代化”、“高层化”、“国际化”、“高智化”、“隐蔽化”等新特点,在这样的背景下,腐败现象不断趋于“复杂和多样”。而国有企业纪检监察机关的查案办案手段相对传统单一,技术手段较为落后,与新的严峻形势不相适应。这给国有企业纪检监察干部的知识水平、业务能力、提出了新的要求。创新企业纪检监察工作的关键,是结合中国特色和企业生产经营管理的实际,按照构建惩防腐败体系的总体要求,理清工作思路,明确职能定位。积极探索符合中国国情、适应现代企业制度要求的纪检监察工作路子,成为前摆在国有企业面前一项重要任务。
二、加强国有企业纪检刚监察工作的措施
1、明确纪检监察工作的职能职责。
纪检监察领导干部要坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,牢固马克思列宁主义的立场、观点,带头贯彻落实科学发展观,坚持讲政治、讲学习、讲正气,具有不断进取、勇于向前的决心,认真调查研究解决实际问题。具有较强的事业心和责任心,能够把纪检监察工作同企业自身实际相结合,进一步开展工作。加强政治修养,做到自重、自省、自警、自励,反对滥用职权的不正之风。密切联系群众,以身作则、清正廉洁,自觉主动接受党和群众的监督。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆以学习贯彻落实党的十八大精神为理论指导,努力适应新形势、新任务的要求,丰富教育的形式,挖掘教育资源,扎实开展反腐倡廉教育,不断提高拒腐防变能力,经得起各种风浪的考验。
2、加强纪检监察工作队伍的建设。
全面提高纪检监察干部的素质,要突破纪检监察所涉及到的各个领域,以及所具备了业务性、政治性很强的特点。新时期下,随着科技的进步与发展,违法乱纪手段也愈来愈多样化、智能化,办案难度加大,那种靠经验工作、办案的旧方式已越来越不适应当前形势,这就要求纪检干部不断学习管理、法律、金融、科技等方面的知识,不断培养成为纪检监察工作的多面手。
要加强理论政策的学习和培训。要发扬良好的学习风气,认真学习党的理论、基本路线和纲领,以及优良传统和作风等。当前最重要的是加强党章学习,对党的十八大报告精神的学习,牢固坚定同党中央在政治上、思想上保持一致的政治态度,以及按照中央的部署抓好党风廉政的信心和决心,提高纪检干部的理论水平,提高运用马克思主义的政治立场和方法分析问题和解决问题的能力。其次,加强业务的学习和培训。学习纪检监察的业务知识,需要借鉴国际反腐败你工作的有益经验,深入把握纪检工作特点和规律,增强从源头上预防和惩治腐败的能力。要想适应当前信息社会、知识经济的发展趋势,就要有实用化、多样化的培训,大力加强方方面面知识的学习,并把理论应用到反腐败工作和党风廉政建设的实践中。
3、在纪检监察组织内部积极开展的党风廉政教育。
国有企业纪检监察工作会涉及到政治、经济、文化等很多个领域,它具有很强的业务性和政治性的特征,因此只有专业知识扎实、知识结构丰富的人才能胜任这项工作。对纪检队伍的教育和培训要不断的拓展和完善,一方面,要加强他们在纪检工作中的法制观念和纪律意识,要培养他们艰苦卓绝的优良作风。另一方面,要不断提高纪检队伍的政治素养和道德水平,增强他们的拒腐防变能力。
纪检监察领导要常组织一些党风廉政建设和教育的活动,不断提高纪检工作人员的自觉廉洁从业,引导纪检组织提高的纯洁性、先进性和权威性。习近平总书记在十八大会议上作了重要讲话,提出了关于反腐倡廉的新观点和新举措。纪检工作人员要积极发挥先锋作用,讲党性、重品行,认真贯彻领会十八大的会议精神,坚持开展中心学习教育主题活动,如党委例会、月度例会等。创新学习教育渠道,可采用新媒体等多种形式平台为载体,开展廉洁文化建设活动。
4、加大监督机制的建设力度。
为进一步提高纪检监察工作水平和质量,必须要加强国有企业内部的约束和监督。要在监察督运行机制上开拓创新,不断扩展监督的范围与领域,坚持正确内部监督原则,这样才能有效减少各种腐败犯罪行为,进一步规范干部队伍的言行举止。例如,对于国有企业的一些不涉密问题,一定要坚持办事公开的制度,坚持正确的办事原则和程序。
同时,通过制度的建立健全,凭借制度的约束和规范作用作用,在开展纪检监察工作时,形成靠制度管人、按规办事的机制,是当前推进纪检监察组织建设工作的重要保障和基础。对此,我们应该紧密结合纪检监察工作的特点、性质以及干部队伍在工作中出现的各种问题,加快规章制度的建设步伐,增强纪检监察干部在开展工作时的规范性和有效性。
5、加强廉政风险长效机制建设。
加强对中央党委重大决定策落实情况的监督检查,确保政令畅通,促进经济平稳较快发展。一是加强重大决策部署落实情况的督查。二是突出抓好安全生产情况的督查。六是加强对项目招标投标、重大决策、重大项目安排、大额度资金运作和重要人事任免、重大事项的监督。认真计划和总结监察工作,处理好违规和信访的常规化查处工作。
一是,成立风险防控工作小组,由工作小组来研究制订廉政风险防控建设的相关工作实施方案。二是,召开干部动员大会,明确廉政风险防控管理建设活动的指导思想、工作思路、目的意义和任务要求。三是,组织开展具体工作,撰写权责目录。各部门整理好自己的岗位人事权责,摸清底数。四是,预估岗位廉政风险可能性,一一排查整理。五是,剖析风险维度,评估风险级别。六是,规范授权以及权力运行,制定风险防控具体措施。
综上,提高国企纪检监察干部的个人能力与综合素质,加强国企纪检监察组织建设,是国企适应新形势和新发展趋势的必然选择,也是当前积极开展国企反腐败斗争和党风廉政建设的客观需要。因此,国企要联系实际,有针对性地加强纪检监察干部作风建设、业务素质建设、思想政治建设和自身形象建设,提高纪检监察组织队伍的整体性和凝聚力,为新时期国有企业的健康发展提供坚实的组织保障。
论文作者:马帅
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/11/6
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