认真学习贯彻“三个代表”的重要思想努力实现新建企业工会组建工作的突破——在全总十三届五次主席团（扩大）会议上的讲话，本文主要内容关键词为：主席团论文,重要思想论文,努力实现论文,工会论文,十三届论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
同志们：
这次主席团（扩大）会议的主要任务是，认真学习贯彻江泽民同志“三个代表”的重要思想，深入研究如何抓住机遇，努力实现新建企业工会组建工作突破的问题，以进一步推动全总十三届二次执委会议提出的“五突破一加强”工作任务的落实，在党和国家的工作大局中更好地发挥工会组织的作用。
一
江泽民同志关于中国共产党始终代表中国先进社会生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向、始终代表中国先进文化的前进方向、始终代表中国最广大人民的根本利益的重要论述，具有极为重大的现实意义和极其深远的历史意义。“三个代表”的重要思想，从根本上进一步回答了在充满挑战和希望的二十一世纪，我们党要把自己建设成为一个什么样的党和怎样建设党的问题，是在新的历史条件下全面加强党的建设的伟大纲领。认真学习、深刻领会、全面贯彻“三个代表”的重要思想，是我们面临的重大任务。
“三个代表”的重要思想，从我们党的性质、根本宗旨、基本任务的高度，深刻阐述了在建设有中国特色社会主义的整个历史进程中，为什么要始终不渝地全心全意依靠工人阶级，为什么要把实现、维护和发展最广大人民群众的利益始终作为我们最大最重要的政治等一系列重大问题。“三个代表”的重要思想，是对马克思主义建党学说的新发展，也是对马克思主义工运理论的新发展，为推进我国工人运动和工会工作进一步指明了方向，提出了新的更高的要求。“三个代表”和工会工作之间有着极为紧密的内在联系。工会始终强调坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，进一步突出和履行维护职能，符合“三个代表”的要求。
学习贯彻“三个代表”的重要思想，要求我们必须充分发挥工人阶级在解放和发展社会生产力中的主力军作用。社会发展的根本问题是生产力的发展。一个政党是否能够推动社会生产力的发展，是否能够代表社会先进的生产力，这关系到一个党的性质，而党的性质又是由它的阶级基础所决定的。历史已经证明，中国工人阶级是先进生产力和生产关系的代表。中国共产党的阶级基础是工人阶级，中国共产党是工人阶级的先锋队。这个阶级基础决定了我们党的性质，决定了我们党是中国先进社会生产力的代表。因此，党必须在任何时候都要旗帜鲜明地依靠自己的阶级基础，坚定不移地贯彻全心全意依靠工人阶级的根本指导方针。
在发展社会主义市场经济的新形势下，对谁是中国先进社会生产力的代表，社会上有各种各样的议论。有人说，现在形势变了，发展生产力不靠工人了，工人只是干活的，是体力劳动者，代表不了先进生产力；也有人说，代表先进生产力的是知识分子和企业家与企业经营管理者。这些说法是片面的，有的甚至是错误的。我们必须充分认识，在新的历史条件下，知识分子和科技人员在发展社会生产力中起着重要作用，但任何高新技术要转化成现实生产力，还必须依靠广大工人群众的创造性劳动。而且知识分子本身就是工人阶级的组成部分，不能把依靠和发挥知识分子的作用与依靠和发挥广大工人群众的作用割裂开来，甚至对立起来。同样，我们应该重视企业经营管理者和企业家，他们在发展社会生产力中也起着非常重要的作用。公有制企业的经营管理者和企业家也是工人阶级的成员，我们也不能把重视发挥他们的作用与重视发挥广大工人群众的作用割裂开来、对立起来。在社会主义中国，工人阶级是一个统一的整体。那种片面强调企业经营管理者和企业家的作用，忽视广大工人群众的作用，或者把工人阶级只局限于工人群众，不包括企业经营管理者和企业家的观点和主张，都是与我们国家的性质和实际相悖的。尽管现代科学技术不断发展，知识经济初见端倪，经济关系和劳动关系正在经历前所未有的变化，但无论怎么变化，也改变不了我国工人阶级的主人翁地位和主力军作用。推动社会生产力的发展必须充分发挥全国人民的作用，包括重视发挥私营企业主的作用，但这与我们党所依靠的阶级基础是两回事，与谁是中国社会先进生产力的代表也是两回事。近些年来，工会提出的工作方针和指导思想，始终强调要坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，根据和道理就在这里。所以，对党的这一根本指导方针，我们一定要理直气壮、毫不动摇地加以坚持和贯彻，更好地保护、调动和发挥广大职工投身改革和建设的积极性、主动性和创造性，充分发挥工人阶级的主力军作用。
学习贯彻“三个代表”的重要思想，要求我们必须不断提高职工队伍的整体素质，坚持用工人阶级的先进思想影响带动全社会。党的十五大报告明确提出要建设有中国特色的社会主义文化，并把它作为党在社会主义初级阶段基本纲领的重要组成部分。党要成为中国先进文化前进方向的代表，其实质是创造和推进建设有中国特色的社会主义文化，使社会主义物质文明和精神文明协调发展，推动社会全面进步。建设有中国特色社会主义文化同建设社会主义精神文明是一致的。新中国成立50年特别是改革开放20多年的实践充分证明，工人阶级不仅在经济建设中奋力拼搏，是社会主义物质文明建设的主力军，而且在创造和传播先进文化中大胆开拓，也是社会主义精神文明建设的主大军，工人阶级在革命、建设和改革中所表现出来的崇高思想和模范行动，始终昭示着我们这个时代前进的方向。
为了更好地发挥工人阶级在推进社会主义精神文明建设中的主力军作用，必须坚持用马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论武装广大职工，不断提高他们的思想道德和科学文化技术素质，切实加强职工队伍建设，努力造就宏大的“四有”职工队伍，用工人阶级的先进思想影响和带动整个社会不断前进。这本身也是对工会维护和满足职工群众精神文明需求的必然要求。
学习贯彻“三个代表”的重要思想，要求我们必须进一步突出和履行工会的维护职能。我们党之所以能够成为全国最广大人民群众根本利益的代表，就是因为党把全心全意为人民服务作为自己的惟一宗旨。我们党没有自己的私利，搞革命、搞建设、搞改革，都是为了领导工人阶级和广大人民群众当家作主，进一步解放和发展生产力，使工人阶级和广大人民群众过上幸福生活。江泽民同志一再强调，必须把实现和维护最广大人民群众的利益作为改革和建设的根本出发点；在任何时候任何情况下，党的一切工作和方针政策，都要以是否符合最广大人民群众的利益为最高衡量标准，这是我们观察和处理问题的一个根本原则。中国工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，维护职工合法权益是工会的神圣职责。学习贯彻“三个代表”的重要思想，必然要求我们进一步突出和履行工会的维护职能，切实维护职工的经济利益，努力保障职工的民主权利，不断满足职工的精神文化需求，真正成为职工合法权益的代表者和维护者。
我们必须看到，党的十五届四中全会系统地把新时期工人阶级和工会组织面临的一系列重大问题，在党的决定中加以体现和明确，为我们加强工会工作提供了重要机遇。江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，又把这一系列重大问题提到理论的高度加以深刻阐述，无疑为我们统一思想，增强信心，进一步推进工会工作，提供了一个新的更为难得的重大机遇。各级工会组织和广大工会干部一定要努力按照“三个代表”的要求，深入贯彻党的十五大和十五届四中全会精神，抓住机遇，开拓创新，以更好的精神状态，努力开创工会工作的新局面。
二
学习贯彻“三个代表”的重要思想，各级工会一定要着眼于在工会工作中的运用，着眼于对工会工作的理论思考，着眼于工会工作新的实践和新的发展。实现全总十三届二次执委会议提出的工会工作“五突破一加强”，是工会组织今年乃至今后一个时期的重要任务。从工会当前面临的形势任务看，紧紧抓住学习贯彻“三个代表”重要思想的有利时机，推动新建企业工会组建工作的突破，最大限度地把广大职工组织到工会中来，是实现“五突破一加强”的重中之重。
江泽民同志指出：“各级党委特别是主要领导同志的思想认识要跟上客观形势的发展，抓紧在非公有制经济组织开展党的工作，加强党的建设。这是我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度，引导非公有制经济健康发展的需要，也是加强党同在非公有制企业劳动的广大职工群众的联系，巩固党在新形势下执政的群众基础的需要。”江泽民同志这一重要指示，不仅是对全党的要求，也是对工会组织的要求。能否最大限度地把广大职工组织到工会中来，关系到密切党与职工群众的联系，巩固党的阶级基础和执政地位；关系到贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，保护、调动和发挥广大职工投身改革和建设的积极性、创造性；关系到建立稳定协调的劳动关系，维护职工队伍的团结统一和社会政治的稳定；关系到提高企业的经济效益和促进社会经济的发展。改革开放特别是党的十五大以来，随着国有经济布局的战略性调整、国有企业的战略性改组和非公有制经济的迅速发展，包括改制企业在内的各种新建企业大量增加，职工队伍迅速发展壮大。这种飞速发展的形势，一方面为工会工作提供了广阔的空间和发展机遇，另一方面也向工会工作提出了新的要求和新的挑战。适应这种形势的变化，各级工会在党政的重视和支持下，及时调整工作格局，拓展工作领域，把加强新建企业工会组建工作提到重要议事日程，大胆探索，积极开展工作，取得了一定成效。
但我们也必须清醒地看到，新建企业工会组建工作远远落后于形势发展的要求，最大限度地把广大职工组织到工会中来的任务十分紧迫地摆在我们面前。一方面，在国有和集体企业改制的过程中，工会组织被撤并的现象未能得到有效遏制，工会会员大量减少。另一方面，新建企业工会的组建率和职工的入会率都比较低，大量职工没有被组织到工会中来。尤其值得我们重视的是，面对这么艰巨的任务，不少地方的工会组建工作底数不清不实，导致决策的盲目和实际工作的不力。
产生这些问题的原因是多方面的，主要是不少领导同志对为什么要最大限度地把广大职工组织到工会中来的极端重要性和现实紧迫性认识不足。我们必须深刻认识到，在改革进入攻坚阶段、发展处于关键时期的新形势下，党更加需要工会更好地发挥密切联系职工群众的桥梁和纽带作用，政府更加需要工会更好地发挥国家政权的重要社会支柱作用，广大职工更加需要工会更好地发挥代表和维护他们合法权益的作用。工会要坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，进一步突出和履行维护职能，更好地保护、调动和发挥广大职工投身改革和建设的积极性，就必须首先把广大职工组织到工会中来。如果广大职工长期在工会组织之外，我们提出的指导思想和工作要求再好也要落空。当前，许多新建企业不仅没有党组织，而且也没有工会组织，维护职工的合法权益缺乏组织保障。连工会组织都没有，谈什么工会维护职工的合法权益，谈什么工会发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用和国家政权的重要社会支柱作用？改革开放以来，大量从农村到城镇特别是到新建企业来工作的劳动者，远离家乡，举目无亲，既没有健全的合同保证，又没有工会组织的保护，遇到困难和出现问题，比如权利被侵犯、人格遭侮辱、人身受伤害等，都不知道去找谁帮助解决。大家想一想，我们每个人都有子女，都有兄弟姐妹，如果碰到这样的事情，我们作何感想？我们决不允许在自己的国土上出现这样的情况！现在侵犯职工合法权益的现象屡屡发生，有的已经到了令人无法容忍的地步。对这样的问题，谁应该为他们说话？当然有我们的党和政府，有我们的各级行政组织，但很重要的是党领导的工会有责任替他们说话，帮他们讨个公道，为他们做主。从国内外的复杂形势来看，这不仅是一个工会的组建问题，也是一场严肃的政治斗争。国内外敌对势力与我们争夺群众，工会和职工是他们的一个重要领域。我国法律明确规定，全国建立统一的中华全国总工会。他们却妄图在中华全国总工会之外再成立一个什么独立工会，其根本目的就是企图“西化”、“分化”我们，推翻中国共产党的领导，工会就是他们梦想打开的一个缺口。对此，各级党政工领导同志务必要有清醒的认识。
三
这次主席团会议强调新建企业的工会组建问题，一方面是要大家提高在新的形势下，对新建企业工会组建工作重要性和紧迫性的认识；另一方面是我们要共同研究，如何采取坚决措施，最大限度地把广大职工组织到工会中来。现在仅靠我们一般的认识和传统的组建原则、领导体制、工作方法，按部就班地组建工会已经远远不够了。面对新的形势任务，各级工会必须站在“三个代表”的高度，进一步解放思想，提高认识，明确指导思想、组建原则和工作路数，迎难而进，切实把加强新建企业工会组建工作作为重大而紧迫的第一位任务来抓，到2002年底以前，把绝大多数职工组织到工会中来。
实现新建企业工会组建工作的突破，必须确立哪里有职工哪里就要建立工会的组建原则。事实上这是一个依法组建的原则。我国的《工会法》、《劳动法》、《公司法》等法律明确规定，在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。坚持哪里有职工哪里就要建立工会，维护和保障的就是广大职工这种参加和组织工会的权利。新建企业不管是什么所有制性质，都要依法办事，切实尊重和落实广大职工参加和组织工会的权利。对这个问题我们必须提到法制的高度来认识和处理。实现新建企业工会组建工作的突破，一定要坚持面向本地区、本单位的全体职工，着眼于尽快把广大职工组织起来这样一种思路来开展工作。不仅要着眼于企业工会的组建率，更要着眼于面向全体职工的入会率。研究、部署、推进和考核这项工作，必须以该地区、该单位职工入会率为重要依据和标准。按照这样一个工作思路，我们必须改变人为确定应建工会的条件和仅仅计算已建工会的企业职工入会率的做法，坚持面向本地区、本单位全体职工推进工会组建工作。这是对原有工作思路的重要调整。只有首先在思路上进行这种调整，才可能做到最大限度地把广大职工组织到工会中来。
实现新建企业工会组建工作的突破，必须确立向乡镇（街道）一级延伸的工会组织领导体制。一般说来，传统的工会领导机关是指县以上各级工会，而新建企业大部分集中在经济技术开发区、工业区、高新技术园区、乡镇、街道和村。面对这种新的情况，仅靠县以上工会领导机关来抓新建企业工会的组建，已远远不能适应形势任务的要求。因此，要实现新建企业工会组建工作的突破，我们必须加快工会领导机关自身的体制、机构和工作机制的改革。当前首先要把乡镇、街道这一级工会组织建立起来，在企业比较多的村，也要同步把村工会建立起来，形成适应新建企业发展要求的工会组织领导体制和工作网络。新建企业工会组建工作能否突破，在很大程度上取决于这一级工会组织的建设和作用的发挥。要理顺新建企业工会与上一级工会的职责分工。乡镇、街道一级工会具有地方工会和基层工会的双重职能，从当前的实际情况来看，要更多地发挥基层工会的职能作用，把新建企业工会遇到的一些矛盾和问题上升到这一级工会来处理，同时要不断为企业工会的组建和工作的开展创造条件。要积极争取县以上各级党委、政府对新建企业工会组建工作的重视和支持，帮助解决乡镇、街道一级工会的编制和干部的配备等各种实际问题，下力量把这一级工会组织先建立起来，从组织领导体制上为实现新建企业工会组建工作的突破提供有力的保证。
实现新建企业工会组建工作的突破，必须确立全会上下共同抓组建的工作机制。把工会建立起来是工会开展各项工作的前提和基础。组建工会不是工会某个部门的某项具体业务工作，而是全会上下的共同任务，只有形成强有力的共同抓组建的工作机制才能奏效。各级工会领导机关为基层和职工群众服务，当前就是要为新建企业的工会组建和职工入会服务。各级工会的主要领导同志要亲自抓，实行一把手负总责，各部门密切配合，既要有分工，又要有合作，从各自不同的角度共同推进组建任务的完成。要从基础工作抓起，加强调查研究，认真开展工会组织和会员基本状况的普查，摸清企业、职工和工会会员的底数，掌握实情，努力为领导决策和开展工作提供真实可靠的依据。要结合各自实际，制定组建规划，明确工作目标和进度要求，提出具体落实措施，有计划、有步骤地加以推进。要搞好分类指导，抓重点，攻难点，及时发现问题，有针对性地加以解决。要实行组建工作目标责任制，一级抓一级，一级对一级负责，加强督促检查，严格管理，建立通报制度，把组建工作作为考核工作业绩的重要内容。要及时总结和推广先进典型经验，加强对新建企业工会组建工作的理论政策研究，充分发挥理论政策研究对组建工作的指导和推动作用。
实现新建企业工会组建工作的突破，必须确立先组建再逐步规范的工作路数。各地各类新建企业的状况参差不齐，情况千差万别，我们不要把国有企业组建工会的一套办法简单地照搬到新建企业的工会组建工作中来。必须坚持一切从实际出发，因地制宜，因企制宜，跳出传统的框框和办法，不拘泥于一种形式，实现组建方式灵活多样，做到方式、程序、手段适应组建任务的要求，一切服从于最大限度地把广大职工组织到工会中来的需要。对规模较大、职工人数较多的新建企业，要指导和帮助他们尽快建立基层工会委员会，其中属于改制的国有、集体企业要随着企业的改制，同步把工会重建起来。对规模小、变化快、类型多、分布广的新建企业，要按照属地原则，指导和帮助他们采用建立工会小组、工会分会和行业与区域性联合工会、工会联合会等多种形式建会，有的可由上级工会直接发展会员。有些经济比较发达的地方，村就是一个很大的经济实体，村里可能有几十家新建企业，一下子难以把这些企业的工会都建立起来，但应该首先把村工会建起来，由它去发展会员和开展工作，然后再去研究怎么样进一步建立和完善企业工会。对再就业职工和流动职工中的会员，要通过建立健全社区工会和探索流动会员会籍管理办法等，努力做到会员流动到哪里，会籍关系就及时接转到哪里，防止会员流失。在建会程序和职工入会手续上，要适应新建企业的特点，力求简便、灵活、易行，不强求一律，先组织起来再充实完善，逐步加以规范。总之，在法律和政策允许的范围内，形式可以多样，方式可以灵活，关键是力求实效。
实现新建企业工会组建工作的突破，必须确立主动争取党政领导支持和各方配合的工作格局。工会工作是党的群众工作的重要组成部分。实现工会组建工作的突破，不仅需要工会自身的努力，而且要善于取得党政领导的重视和社会有关方面的支持。党政领导的重视和社会有关方面的支持是新建企业工会组建工作取得成效的重要保证。各级工会要努力推动党委领导、政府支持、工会主抓、各方配合的新建企业工会组建工作格局的形成。要把工会组建与本地的改革发展稳定更好地结合与统一起来，争取把新建企业工会组建工作纳入党建工作的目标中去，以党建带工建。有些地方在党委的领导下，成立由工会、党委组织部门和政府的经贸、劳动保障、工商、税务等有关方面负责同志参加的新建企业组建工会工作协调领导机构，各方密切配合，形成合力，整体推进，这种做法值得借鉴。要坚持依法治会，加大源头参与力度，与人大、政协和政府的有关方面一起，积极推动国家和地方有关立法和政策的制定，加强对实施过程的监督检查，推动职工参加和组织工会权利的落实。要加强对新建企业工会组建工作的宣传，争取企业和社会各方面的理解与支持，形成良好的建会工作氛围。
实现新建企业工会组建工作的突破，是当前工会工作的重点，但它不是一项孤立的工作，而是与工会其他各项工作密切相关的。因此，我们不仅要坚决把新建企业工会组建工作作为“五突破一加强”的重中之重来抓，还要善于把这项工作与其他各项重点工作的开展很好地协调起来，推动工会工作整体水平的提高。在推进工会组建工作的过程中，广大工会干部一定要保持积极进取的精神状态和求真务实的工作作风，深入到企业，深入到职工群众中去，扎扎实实地开展工作。要做好对职工的宣传教育和发动工作，加强和改进职工思想政治工作，大力发展工会积极分子，同他们一起努力提高职工群众的工人阶级觉悟和工会意识，增强职工群众参加和组织工会的自觉性与主动性，为组建工作打下坚实的群众基础。在抓新建企业工会组建工作的同时，要同步加强新建企业工会女职工组织的建设。要一手抓组建，一手抓新建企业工会工作的开展，积极协调劳动关系，维护职工合法权益，保护和调动职工群众的积极性，并把这种积极性组织和引导到各种形式的群众性经济技术活动中来，为搞好企业献计出力，以不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。
同志们，最大限度地把广大职工组织到工会中来，是我们面临的繁重而紧迫的任务。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，按照“三个代表”的要求，振奋精神，扎实工作，努力实现新建企业工会组建工作的突破，把工会工作提高到一个新水平，在改革发展稳定中充分发挥工会组织的作用！