摘要：随着我国城市化规模不断扩大，在保证城市功能更加完善的同时也更加注重市容市貌的建设，尤其是注重环境卫生管理工作，有效地改善城市病，为人们提供更加优质的生活环境，建设成宜居、宜业、宜游、宜居的城市，但是由于城市市容环境卫生管理工作涉及到的范围较广，因此当下城市环境卫生管理工作依然存在着一些缺陷，从而影响到了城市的形象。因此，政府必须要加强对环境卫生管理工作的重视，建立科学完善的管理机制，才能够真正地推进城市市容环境的改善，本文主要围绕城市市容环境卫生管理机制展开分析论述，首先介绍当下城市市容环境卫生管理存在的不足和漏洞，然后对建立科学完善的城市市容管理卫生机制提出有效的对策。
关键词：城市建设；市容环境；卫生管理；长效机制；有效探索
随着我国城市化进程越来越快，城市人口越来越多，对城市的环境带来了更大的压力。而当下更加注重园林施工打造出优美的城市环境，尤其是注重改善城市的环境污染现象，从而树立一个良好的城市形象，解决城市发展过程当中存在的环境污染以及，卫生脏乱差的现象。推进城市市容环境卫生的改善需要建立长效的管理机制，并且调动起政府社会以及个人的积极性，才能够将城市市容环境卫生管理工作常态化，尤其是城市市容环境卫生管理中存在的不足和问题，必须要进一步探索城市市容环境卫生管理机制，真正的打造出更加宜居的园林城市。
1.城市市容环境卫生管理过程当中存在的主要问题
经过对当下城市市容环境卫生管理工作进行深入的研究和分析，可以发现，当下市容环境卫生管理工作存在着很多的漏洞和不足，具体来说，主要表现在以下几个方面：
1.1缺乏长效机制、突击检查较为明显
原本城市市容环境卫生的管理工作就不是一劳永逸的，需要将整个管理工作持续化、长久化，但是在当下市容环境卫生管理的过程当中突击式检查较为明显。在对城市环境卫生进行管理的过程当中经常会出现三天打鱼两天晒网的现象。当然突击式检查对于改善城市卫生环境起到了一定的作用，对城市的市容环境卫生管理工作取得了一定的效果，但是一旦突击检查完毕，城市又恢复到原有的状态，垃圾乱放、废弃物不及时清理以及主干道上乱扔垃圾等现象又重新出现。所以进行突击式检查管理并不是一项很好的举措，可谓是治标不治本，难以真正的维护城市的环境卫生工作，促进城市环境卫生的改善。
1.2城市环境卫生执法机制不够完善
由于在对市容环境进行监督管理的过程当中缺乏相关的管理机制，往往是依靠于城市公约以及市民环境保护公约的条例对工作进行管理，这样难免导致市容管理工作缺乏法律保障，从而产生的威慑作用并不大，使得很多居民并不能够严格的按照环境卫生保护的相关机制办法，对环境进行保护，反而肆无忌惮的破坏环境、乱扔垃圾。所以说由于缺乏城市环境卫生管理的法律和机制，导致城市环境管理工作实际效果并不明显。另外在管理过程当中由于城市环境卫生管理的执法人员专业素质也参差不齐，在管理过程当中很难产生良好的作用。
1.3市民的参与热情不高
市容环境卫生的改善需要全民的参与，如果简单地进行城市的监督检查，就能够促进城市环境的改善，那么所有城市都会成为宜居宜业的城市。其实则不然。一旦市民缺乏参与热情，那么城市的环境卫生管理工作很难取得实际的效果，尤其是市民的生活习惯以及卫生意识，直接影响到了城市的整体形象。一旦市民养成了一些不良习惯，就会影响到城市的市容环境，比如说在城市道路上乱堆乱放各种垃圾，随意的张贴各种小广告都会影响到城市的环境以及良好的社会氛围。只有全民能够积极的参与到市容环境卫生的队伍当中来，才能够改善城市的市容市貌，使得城市市容环境管理工作取得良效。
2.加强对城市环境卫生管理机制的探索
要改善当下城市市容环境卫生管理过程当中存在的一系列问题，真正的改善城市市容市貌，为人们提供更加宜居的城市环境，应该采取以下有效手段:
2.1政府应该发挥其应有作用
在城市市容环境卫生管理工作的过程当中，政府发挥着主体的作用，因此政府应该做好以下三方面的工作:
2.1.1要明确环卫管理部门的相关职责
为了更好地推进整个城市的市容环境卫生管理工作，政府应该加强对各级环卫管理部门的职能进行有效的划分，结合城市的发展规划以及相关的法律法规。对城市环境卫生管理的责任进行明确的分工，这样才能够使得环卫管理部门以及相关的组织充分发挥其各自的职能，调动起全社会进行城市市容环境卫生管理工作的积极性。从而将该项责任严格的落实到各个部门，城市市容环境卫生管理工作的力量变得更加强大。尤其是要对环卫处的职能进行明确的分工，可以对是环卫处进行业务培训和指导，确保环卫处能够充分发挥其职能所在，承担其市容环境卫生管理工作的重要责任。
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2.1.2要建立责任平台
整个城市的构成包括了市环卫处、三个街道及物业环卫队三个管理层面，因此，为了更好地开展市容环境卫生管理工作，已建立市环卫处、三个街道及物业环卫队三级责任平台，这样才能够对整个城市环境进行定期的研究以及动态的协调管理，解决城市发展过程当中市容环境卫生存在的突出问题，并且能够充分发挥综合协调以及监管的相关职能，将城市市容环境卫生管理工作真正落到实处。比如说市政府处于总体领导和协调的地位，环卫处、三个街道主要负责执行市里相关的规定以及要求，而各环卫队就要进行责任的落实。通过明确三级责任平台，能够将城市市容环境卫生管理工作落到实处。
2.1.3要加强沟通和协调发展
城市市容环境卫生的管理工作并不是一个单位的工作，这是社会公共事业，因此，应该建立一个综合协调控制，依据决策的管理机构，这样才能够按市政的各个部门进行有效的衔接，通过充分发挥中间的作用，能够调动起市政部门绿化部门以及城管执法部门的工作积极性，更好地对城市市容环境管理工作进行落实。尤其是通过进行综合协调监督决策，能够形成市容环境卫生管理的合力，提高城市市容环境卫生管理的实际效果。
2.2市容环境卫生管理部门要充分发挥其职能所在
2.2.1一定要建立卫生管理的长效机制
为了真正的改善城市环境，创造全国文明城市，市容管理部门应该将环境卫生管理工作长效化。这就需要市政环境卫生管理部门制定统一的管理机制，对于市政的各种环境问题以及卫生问题进行前期的考察和调研，然后制定出科学的管理方案，才能够对整个城市的环境进行有效的维护，充分发挥市容环境卫生管理部门的重要职责和责任，将市容环境卫生管理工作落到实处。比如说要根据市容环境卫生改善的相关责任问题，道路清扫、垃圾运转、公厕养护和小区的环卫管理工作等各个方面都要制定出科学的管理制度和办法，这样才能够确保各项工作能够有据可循，避免出现缺乏相关机制，造成城市环境破坏的现象。
2.2.2要探索环卫市场的多元化发展
由于市政的总体力量是有限的，因此应该对社会资金进行积极有效的引导，进行市场化运作，形成政府和社会资金共同投入的多元化机制，这样不仅能够保证城市环境卫生管理工作能够有更多的资金支持，也能够扶植起一大批的环卫企业，不仅可以为更多人提供就业岗位，同时也能够强化我国城市市容环境卫生管理的总体实力，推动城市环境卫生管理工作发展。
2.2.3要加强对环境卫生市场化运作的监督和管理
正所谓“无规矩不成方圆”，因此为了调动环卫部门的工作积极性，一定要健全环境卫生市场化运作的相关机制和体系，尤其是要加强对环卫企业进行环境卫生管理工作的调控和监督，一方面保证环卫部门能够严格落实其自身职责，承担环境卫生保护的重要任务和环卫工作市场化运作，建立相关的配套政策规定以及监管制度。首先就是环境卫生服务的市场准入制度以及环卫作业服务的招标投标制度和政府采购制度，尤其是对环卫作业服务的质量等级进行有效的评估，同时要保证还为企业的劳动职工享受应有的劳动保障，推进环卫企业充分发挥机环境保护的重要职责，改善城市环境，创造出全国优美城市。
2.3一定要建立社会管理机制
要加强公众的参与热情，由于城市卫生环境的改善，需要全民的参与，因此，应该加强社会管理机制的完善，使得城市中的每一个人能够积极地参与到城市环境卫生改善工作当中来。同时政府加强与市民之间的沟通，通过进行环境卫生保护宣传动员工作，能够提高市民的环境卫生保护意识，因此政府应该通过广播电视媒体网络的进行大力的宣传教育和引导，使得社会大众能够自觉地配合环境卫生管理工作。
结语
随着我国城市功能的不断完善，更加注重市容环境的打造，通过对城市的环境卫生进行有效的管理，解决城市发展过程中出现的脏乱差问题。所以必须要建立科学完善的城市市容卫生管理机制，面对当下市容环境卫生管理过程中出现的诸多问题，比如说缺乏长效机制、突击性检查较为明显、市民的参与热情不高和城市环境执法环境不够完善等问题。为了切实的改善城市环境，将城市市容环境卫生管理工作长效化。需要充分调动政府、市容环境管理部门以及社会的多方力量，政府必须要加强对市容环境卫生管理工作的重视程度且明确职责，通过对职责进行有效划分，引进多元化的环卫方式，形成市容环境卫生管理的合力，最后就是需要全民的参与。
参考文献
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论文作者:张国强
论文发表刊物:《防护工程》2017年第32期
论文发表时间:2018/3/22
标签：市容论文; 环境卫生论文; 城市论文; 管理工作论文; 城市环境论文; 环境论文; 环卫论文; 《防护工程》2017年第32期论文;