张豫梅（武定县疾病预防控制中心 云南武定 651600）
【摘要】食品卫生安全直接关系着人民群众健康与生活质量，对经济的发展以及社会的稳定有重要作用。随着社会经济的快速发展，人民群众的生活水平得到不断提高，食品卫生安全问题越来越突出，很大程度上造成了社会恐慌、动荡。为保证社会的稳定发展，提高人民群众的生活质量，相关部门也将食品卫生安全问题作为重点工作。本文从当前食品卫生的安全与监管存在的问题出发，提出食品卫生安全与监管的有效措施，从而对有效保障食品卫生安全提供参考。
【关键词】食品卫生；食品安全；监督管理【中图分类号】 R2 【文献标号】 A 【文章编号】 2095-9753（2016）3-0245-01
近些年来，食品卫生安全已经受到社会各界的广泛关注。食品安全直接影响到人民群众的身体健康以及生活水平。食品卫生安全工作以“预防”为指导方针，严格进行监管，尤其是立法后更显得重要[1]。随着社会的发展，食品卫生安全问题越来越突出，如“三氯青氨事件、“苏丹红”事件、毒大米事件以及地沟油的盛行”等相关食品问题。面对日益严重的食品安全问题，食品卫生安全监督工作需要进一步改进。
1 食品卫生安全与监管的问题随着社会主义市场经济的不断发展，很多食品生产企业的规模也随之不断扩大。在利润或相关利益驱使下，部分食品生产企业忽略法律规章的约束，以次充好、偷工减料，从生产源直接危害消费者身体健康与生命安全。例如：奶粉中加入三聚氰胺；面粉中大量加增白剂等等。长时间使用农药等，导致环境污染引发的食品问题，如重金属严重超标、基因变异等问题。
1.1 相关制度、监管标准落后。目前，我国食品卫生安全监管相关制度、标准还有很多漏洞，仍然采用已经使用了多年的食品安全制度，这些规章制度均是针对已经发生的食品卫生安全问题，不能从根本上对食品卫生安全进行监管治理，导致很多类似的食品卫生安全事件再次发生。落后的食品安全制度、标准已然不能适应现阶段食品卫生安全监管的现实需要，这也在很大程度上增加了额外难度，阻碍了监管工作的推进。另外，食品卫生安全监管员的重视度也直接影响着食品卫生安全监管的质量与水平，食品卫生安全监管员人员需要参与具体的监督管理工作，如果监管人员缺乏职业素养以及工作责任心，不能及时发现食品安全隐患，监测不彻底，这些存在安全隐患食品流入市场，则会导致食品卫生安全事件的发生，严重危害人民群众的身体健康与生活质量。
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1.2 缺乏健全的监管机制。一般情况下，食品卫生安全监管主要由工商部门进行，很多监管员没有科学、合理的食品卫生检测技术，对食品卫生安全检测能力非常有限。而作为主要负责食品生产质量检查环节的相关部门与市场监管部门间缺乏紧密联系，缺乏健全的监管机制。职能、责任的不明确划分，造成了大量的人力、财力及物力浪费。很多学者研究表明[2]，缺乏健全的监管机制，无法实现对食品卫生安全的监管，无法为食品卫生安全提供充分的保障。
1.3 食品种类繁杂，食品卫生安全监管覆盖范围很大，很难精确做到监管到每种食品、每个地方。目前，我县卫生执法机构的划分不细致，卫生安全检测技术、设备更新缓慢，工作人员专业性相对落后，加之经费投入有限等，系统、有效的进行食品卫生安全监管阻碍较大。
1.4 食品卫生监管技术不够先进。在食品安全工作的不断发展中，落后的监管法规、规章以及技术规范成为食品卫生安全工作的阻碍，监管检验技术更新缓慢，HACCP 等技术尚未很好推广、实施。
2 食品卫生安与监管的有效措施2.1 建立完善食品卫生安全保障体系。缺乏完善的食品卫生安全保障体系，不利于食品安全与食品卫生监督管理[3]。因此，为规范食品卫生安全监管工作流程，为食品卫生监管提供保障，就需要建立起健全、完善的食品安全保障体系。从食品的原材料采购、生产、市场流通及仓储等均需要严格按照食品安全保障体系相关规定流程进行，明确规定食品与农产品的质量标准，进行严格监管。食品生产的每一过程均是食品卫生安全的关键环节。所以严格要求对食品安全与卫生安全监管落实到生产的每一个环节，实行每一个环节标准化监管，以此提高食品卫生安全与监督质量，为人民群众身体健康及生活质量提供基本保障。
2.2 食品摊贩卫生安全的强化监管。我县食品摊贩较为常见，食品摊贩是否有食品安全规定，所经营食品是否达到食品安全标准，食品卫生问题成为广大消费者比较关注的一个重要问题。对于食品摊贩、“路边摊”等食品卫生安全监管须作为食品安全质量监管部门的重点工作，严格进行管理。对地区街头食品有针对性制定出相应的质量管理条例，强化相关部门领导重视程度，对摊贩食品进行综合治理，进行划片规范经营，按照规范流程进行严格监管，规范街头食品安全与卫生的管理工作[3]。以保障街头食品卫生、安全，促进社会的稳定发展。
2.3 加大食品卫生监管抽检力度。以规范流程出发，对整个抽检过程进行控制，做到科学、公正、准确。食品卫生安全抽检结果须及时上报，以健全、完善食品卫生监管抽检报告系统。加大宣传力度，制定出较为完善的食品卫生安全宣传活动，让消费者更清楚的了解食品卫生质量标准，以此吸引消费者广泛关注[4]。在抽检中出现的食品卫生问题，需对其根源进行分析，加强技术指导，不断完善抽检方法。存在食品问题的企业、商户须定期强制整改，整改上报后复查，若复查结果仍不符合整改要求，则需按其情节应用《食品卫生法》相关规定进行处罚。
3 讨论随着社会经济的不断发展，群众的社会生活水平得到不断提升，对健康的要求越来越高，食品卫生问题也引起了广泛关注。食品卫生安全对社会稳定与发展有直接影响，可有效提高社会经济发展水平，对社会秩序有良好的维护作用。目前，我国食品卫生安全监管还存在很多问题，食品安全问题严重影响了企业社会形象，对社会经济的长足发展造成极为严重的负面影响。因此，为保证人民身体健康，提高生活质量，促进社会安定发展，须加强食品卫生安全监管。
参考文献[1] 刘泽远. 食品安全的危害与卫生监督管理[J]. 中外健康文摘，2012，9(44):383-384.[2] 王岩燕，田堃，张平．食品卫生安全与食品卫生监督管理，中国初级卫生保健，2005，19(8):60 -61．[3] 鲁续彬. 食品卫生安全面临的主要问题及监督措施，2008，24(10):89-90．[4] 莫惠兰. 品卫生安全与食品卫生监督管理 [J]. 大家健康，2012，6(7 中旬版 ):48-49.
论文作者:张豫梅
论文发表刊物:《中国医学人文》2016年第3期
论文发表时间:2016/6/1
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