摘要：城市市政工程包含许多城市基础民生工程，而城市基础工程又包含许多方面的基础设施，类似于城市给排水工程，道路交通工程，地下管线工程，城市绿化工程等。这些工程直接关乎到城市居民的生活质量，城市市政工程建设是否优良，是否完善，都是衡量城市生活质量的一方面。但是是城市市政工程在建设中会出现部分问题，造价控制则是解决这些问题的一种方法。
关键词：市政工程；造价管理；对策
引言
目前我国的各大城市对市政工程都十分重视，因为市政工程是居民生活质量的保障，是城市和谐发展的一个有力基础。所以大部分城市都在积极发展才是市政工程，我国这政府也出台有关规定要求城市修复并完善城市市政工程，由此可见城市市政工程对于城市有着怎样的意义。而对城市市政工程进行造价控制则是能对城市市政工程的建设有直接影响。城市市政工程的投资比例相对来说非常庞大，如果不对其进行造价控制，投入资金的浪费和工程质量都难以保证。所以对城市市政工程造价控制十分有必要。
1 城市造价控制中出现的问题
1.1不理解造价控制
首先，我国大部分工程造价单位和施工单位对于造价并没有严格控制到所有施工范围，大部分造价控制都只对前期预算上，他们并没有对工程整体进行造价控制。部分造价人员缺少基础的造价知识，过分高估材料价格，低估工程施工时间，造成造价失误。同时他们也不了解现场施工状况，不了解现场施工所处地貌环境和环境特征，导致最终造价结果出现错误。或者在施工过程中对施工设计图进行随意修改，使得施工过程变得极其复杂，困难，最终导致造价失去原有作用，只能在施工过程中重新估计价格，这就导致资金投入量变大，也导致了施工质量不达标，也就直接导致市政工程不达标。
1.2施工过程无控制手段
大部分市政工程并没按照预期的工期完成工程所以在很多时候，市政工程施工需要延期进行。当市政工程施工延期时，大部分施工的预算造价也就出现随之出现了问题。原定工作时间和现用工作时间出现了冲突，需要支付高额加班费，同时，由于赶工的原因，大部分市政工程施工，并不能像原定计划一样细致地完成每项施工任务。在这种情况下，原定的施工设计图也随之出现了问题，赶工期的施工单位不得不一边修改施工设计图，一边进行施工，此时就不能再继续利用造价控制施工状态，并对工程施工进行控制。在这种施工条件下施工预算造价已不再具备控制作用。所以应该需要严格的条例来进行监督管理。
1.3招投标无控制手段
由于市政工程在大部分情况下可以获得相对于其他施工工程更多的利润量，而且相对之下，施工较为自由，所以，在施工招投标时，大部分施工单位都会选择进行投标。在这种公平的竞争关系中，总会有一些厂家恶意哄抬价格。而由于恶意抬价而以高价投标的施工单位，不得不紧缩开支，将其他造价预算进行减少，补充招标的空缺。所以将会出现是使用质量不达标的残次才进入材料等。又或者因为低价而获得招标的施工单位，又会为了进一步提高利润而使用残次建筑材料。这不仅是对市政施工工程的不负责任，也是对其他人生命安全的不负责任。同时还严重影响了市场价格，导致真正有有想法建设市政施工项目的人没办法进行建设，这也是极大的损失。所以对市政工程造价的控制还体现在控制招标价格。
2 市政工程造价控制措施
管理市政工程造价控制最直观的手段是制定相应的规章制度，从实际出发并实时了解市场情况，对制度进行完善和修改。由于市政工程的建设过程中总是会出现各种各样的变化，所以如果不能结合实际对管理条例进行实时更新的话，这个管理条例相对于施工单位来说只能是束缚和限制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以要求施工单位自身进行控制之外，还需要相关政府工作人员对此进行实地考察，实时更新，确保控制造价的管理条例是有益于施工单位和有益于市政工程建造的。
2.1强化宣传市政工程造价控制的理念
相对于现在的市政工程建设单位来说，造价控制的理念并未深入人心，他们这种错误的理念只会将市政工程的建设越变得越来越差。所以我们应该加强宣传正确的造价理念，将正确的道家理念深入人心，让他们不自觉的遵守正确的造价方式。同时还应该设定相应的规章制度齐头并进，共同控制，营造一个良好的市政工程造价气氛。
2.2加强招投标控制
首先要对市政工程的招投标进行控制。设定严格的上限和下限以及加价范围。然后对招投标的合同文书进行严格控制，确定文书上所选用的材料和施工设备以及最后的施工质量等。在招标文件中明确书写对于造价的要求，明确书写对于市政工程的质量要求，并在双方监督下对文书，对合同进行签署。这是具有法律效应的合同，所以在法律效应的约束下，投标方将会严格按照文书中的要求进行施工，同时这也是施工最后验收的标准，能根据文书上所记载的要求，对完成后的施工质量进行检验，这样也能确保施工的整体质量。
2.3加强施工阶段控制
如果严格按照本文前两种书写控制方式的话，那么在此阶段造价控制对于市政工程施工的影响将会被降到最低。虽然已经被降到最低，但是还是会存在各种各样的情况，导致造价错误。所以还需要严格对施工阶段进行控制。在这方面直接影响的是市政工程的施工质量。首先在施工建筑前，应对现场进行严格勘察，根据实际情况对施工设计图进行修改，并确保施工设计图在施工过程中是最优设计方式。严格控制在施工过程中对图纸进行修改的行为。如果根据施工过程中的实际情况，需要对施工图纸进行修改时，应咨询专业人员，选择资金消费最少，工程整体质量不影响的的修改方式。严格控制不会产生额外的资金消耗，严格禁止施工人员直接修改施工设备，施工材料用量等。工程建设单位也应该时时检查，并对检查结果进行记录，将施工过程中出现的错误及时整改。
2.4加强最终验收要求
市政工程的造价控制是一项贯穿整个施工过程的工作，所以在施工完成的验收阶段时，也应该对此进行控制。首先对施工文书中所要求的施工材料，施工设备进行检查，确定使用的是前期规划中所规定的设备和材料。确保施工设备和材料未和规定的施工设备和材料产生较大的价格差，然后对整体施工经费进行验算核实，确保施工经费使用在应用的部位。然后对施工整体质量进行检查，确保市政工程项目达标，从而达到造价控制的要求。这对于施工单位来说是最后一次验收，同时也是确保他们的资金是否到位的标准。所以这是市政工程造价控制控制的最后一道防线。
结语
市政工程是城市的基础工程，是城市发展必不可少的部分。但是市政工程造价控制总是难以完成，它涉及多方面的原因，不仅是施工单位，同时也是政府方面的原因。所以，对城市市政工程造价控制应该是两方面共同努力的结果。政府单位应增强对建设单位和市政工程的造价控制，建设单位，也应该自觉对市政工程施工进行造价，控制当造价控制达到要求时，市政工程的建设将会事半功倍的完成。
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论文作者:潘丽贞
论文发表刊物:《基层建设》2018年第21期
论文发表时间:2018/8/13
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