摘要：随着我国国有企业开展效能监察，不仅加强了对国有企业经营管理的控制与监督，还可进一步规范国有企业的经营管理行为，得到更为显著的经济效益与社会效益。国有企业坚持将效能监察作为国有企业保值、增值的一个重要途径，也是推进国有企业党风建设的一个重要措施。然而，国有企业在实施效能监察时仍存在一些问题，如何解决这些问题，进一步提高国有业效能监察质量与效能监察效率，成为国有企业亟须解决的一项重要工作.结合近几年在国有企业效能监察工作经验，浅谈一下效能监察工作在国企中存在的问题进行分析。
关键词：国有企业；效能监察；问题；对策
一 国有企业效能监察的工作现状及存在的问题
1.1 随着社会经济的快速发展，市场竞争的压力也日益激烈，国有企业更处于十分激烈的竞争环境之中。为了得以生存发展，追求更大的经济效益，追求更多的市场份额俨然成为国有企业追求的目标。在这个过程中，一些国有企业领导错误地将效能监察工作当成发展经济的一大阻碍。出现这个问题的最大原因是因为国有企业领导对效能监察工作缺乏正确的认识，没有给予足够的重视，仅仅是单方面强调要严密的关注国有企业内部的廉政监督，却没有发现效能监察对国有企业的巨大监督、控制作用，并没有切实发挥出效能监察工作的最大作用，部分领导甚至在思想上对效能监察工作存在着反感情绪，认为如若查出问题来势必会给企业抹黑，影响到自身的政绩，严重缺失效能监察的约束力，监察程序成了走过场。
1.2 要使国有企业的效能监察工作得以顺利开展，必须要为其构建一个相对完善的工作运行机制以及强有力的领导体制，只有如此，才能使效能监察工作落到实处。然而，如今的国有企业在效能监察工作开展中，虽然多数单位都成立了相应的效能监察领导小组，但是，由于对效能监察的重视程度不足，以至于在实际应用过程中效能监察工作无法与企业的生产、管理、经营等有机的结合在一起，无法实现效能监察工作的监督、控制作用。还有部分国有企业在效能监察工作的开展中还未构建健全的领导体制，并没有落实效能监察人员的编制，使效能监察工作流于形式，加之效能监察工作缺乏与之相配套的制度，加大了效能监察工作的操作难度，严重地影响效能监察工作发挥其真正的效用。
1. 3 忽视对过程的监督开展效能监察工作的根本目的是为了进一步规范国有企业的经营管理行为，进一步提高国有企业的经济效益与社会效益。所以，国有企业实施效能监察工作的重点，应该放在监督与控制国有企业生产、经营、管理的全过程上管理全过程的监督与控制工作，对关键环节、重点部分的介入不到位，使国有企业在生产经营管理过程中存在一些违法现象，给消极腐败提供了发展的温床。
二、国有企业效能监察问题的解决对策研究
2.1 正确认识效能监察工作
要做好国有企业的效能监察工作，让每一名国有企业员工都能够正确认识效能监察工作的重要作用，提高效能监察人员的工作信心，使效能监察工作得以顺利开展。第一，加大对效能监察工作的宣传力度，使国有企业的每一名员工都能对效能监察工作有一个正确的认识，明确自身职责，积极配合效能监察工作的实施，增强员工参与效能监察工作的主观能动性。提高国有企业领导对效能监察工作的重视程度，进一步加强国有资产的管理工作，不断优化国有企业的内部经营管理行为，促进国有企业的健康稳定发展。第二，不断完善纪检监察机构，在纪检监察机构的设置与工作人员的配备上，始终要遵循高效、精干的基本原则，保证纪检监察机构的健全性与专门性。第三，将效能监察工作落到日常议程中，摆放在重要位置上，给予最大的支持力度。在国有企业的生产、经营、管理过程中，实施效能监察工作时，要进行统一部署，统一安全，统一监察，统一考核。在分管工作的实施上，国有企业的主管领导要尽可能的克服本位主义，主动自觉地接受效能监察的监督，为效能监察工作的实施提供便利与支持，使效能监察工作发挥最大价值。
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2.2 强化制度建设工作
健全的运行机制，强有力的领导体系，是贯彻落实效能监察工作的重要保证。要促进效能监察工作的顺利开展，使效能监察工作发挥其最大效用，必须树立正确的制度意识，加强对制度的建设工作。国有企业应该根据效能监察工作的实际特点、工作性质，构建一个责任到位、分工明确的运行机制与领导体系，使其覆盖国有企业的生产、经营、管理全过程，推进效能监察工作的有效开展。在强化效能监察工作的过程中应将规范管理、建章立制纳入其中，并且摆放在最重要的位置上，要紧密结合国有企业的自身工作要求和实际工作情况，遵循公正、合法、合理、完整的基本原则，不断完善与补充效能监察制度，促进国有企业的效能监察制度逐步走向规范化、标准化，切实提高效能监察的效用。
2.3 发挥组织协调作用
效能监察工作不仅是国有企业纪检监察部门最为基本的任务，更是一种管理行为，是国有企业管理工作的重要组成部分。为了最大限度的发挥国有企业绩效监察工作的作用，纪检监察部门要充分发挥组织协调作用，即最大限度的争取到国有企业所有部门的支持，使国有企业的不同职能部门都能积极的参与到效能监察工作之中，发挥出不同职能部门之间的业务优势，从而形成整体合力。要想做到这些，必须加强对纪检监察人员的业务培训工作，进一步提高纪检监察人员的业务水平。加强纪检监察机构的组织协调作用，充分调动法律、审计等监督部门的积极性，在业务内容、责任方面明确双方的关系。还要充分调动国有企业每一名员工参与绩效监察工作的积极性，将各业务部门之间的业务优势发挥出来。
2.4提高全面布局效能检察
国有企业要坚持为生产经营服务、为廉洁从业服务、为科学发展服务的“三个服务”指导方针，扎实开展效能监察工作。一是要求企业效能监察要围绕生产经营、廉洁从业、科学发展开展工作；二是要为企业生产经营的规范运行、提高企业经济效益，督促各级干部廉洁从业，为企业科学发展、和谐发展保驾护航。三是为企业在效能监察过程中怎样去确定工作重点、选择合适的方式和切入点提供依据，增强工作的前瞻性，从中收到很好的成效。
2.5从增强针对性的角度解决问题
①主要针对政策性强、涉及面广、员工群众关注度高和反应集中的事项，比如企业重点工程、亏损工程、国际工程等项目，企业在开展效能监察过程中，从工程投标、合同签订、工程开工至竣工均要实施效能监察的全过程介入，把“参与、监督、服务”有机地结合起来，保廉洁助发展。②对于生产经营中涉及面广、专业技术性强，单靠纪检监察部门一家实施监督有一定困难的项目。企业要采取多方联动的方式开展效能监察。由纪检监察部门牵头，多部门参与配合，打好“组合拳”。要采取“多方联动、上下互动”进行效能监察，使效能监察工作专业化、规范化、程序化动作起来
三、结语
综上所述；为了确保国有企业的可持续发展，必须直面效能监察中存在的问题，加强对效能监察工作的研究与分析，有效解决国有企业效能监察工作中存在的问题，进一步的完善与改进。只有如此，才能够让效能监察更好的服务于国有企业的建设与发展，发挥效能监察的最大效用。
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论文作者:王利平
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/9/17
标签：效能论文; 国有企业论文; 监察工作论文; 纪检监察论文; 企业论文; 领导论文; 工作论文; 《基层建设》2018年第23期论文;