农村财务管理存在的问题和对策
段 英 资中县明心寺镇农业服务中心
摘要： 任何经济工作都离不开财务管理，财务管理也与农民切身利益息息相关。随着我国基层工作的深入展开，财务管理工作在其中起到了重要的推进作用，因此，加强新时期的财务管理工作是当前农村基层管理工作首要重视问题。在进行该工作管理时，针对管理工作中存在的问题，应该及时地寻找相应的解决措施，并积极地进行处理，促进农村财务管理工作的落实与稳定发展。本文针对现阶段农村财务管理出现的问题进行探讨，并提出简单的问题处理对策，以期对农村基层管理工作有着促进作用。
关键词： 农村财务管理；法治；制度；问题；对策
近年来，城市化建设的发展越来越迅速，我国农村财务管理也随着出现很多问题，例如，需要管理的资金增多，这样就对农村财务管理要求也越来越严格。根据农村地区的实际财务状况看出，进行财务管理并组织开展工作的群体农民偏多，由于自身水平素质不高，并且专业知识不足，管理经验不足，导致对财务管理工作缺乏系统性、全面性的认识，就会影响在实际的财务管理工作出现管理力度不足、管理不规范等问题，对农村财务管理工作的开展造成阻碍。因此需要根据农村地区的实际发展情况进行全面的探讨，引入新的农村财务管理模式，提升对农村的管理水平。
一、农村财务管理存在的问题
目前农村的财务管理问题较多，主要表现在以下几个方面：
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1.财务管理中记账比较混乱
农村会计对于账务的管理方面态度十分随意，并且经常采取日记形式的记账方式记，账簿记录比较混乱。集体经济是农村大多数的开展经济模式，实行村民自治的表现形式。这种管理模式由全部的村民进行自我管理，但是表面上是每个村民都参与并享受管理的权利，实现了农民的自我管理，可是并没有达到实际的管理效果。因为大多数农民并不了解自身监督权与知情权，致使自身的合法有效权益行使与维护意识淡薄，加上农村的群众监督管理方面还存在不足，农民对村中的财务的基本状况并不了解，因此，在农村的监督权使用方面还有着很多的阻碍。
2.财务管理公开管理效果不好
近年来，由于我国大力提倡财务管理公示化、透明化制度，并积极的完善并落实该政策。但是这些政策在农村财务管理方面并没有起到很大成效，在公开的财务管理方面缺少实际的内容，也存在不听取群众意见的问题，并且不会在第一时间内进行相关信息的公布，反映问题等情况，致使财务管理公开化工作只是流于表面工作，没有实质的落实实施。
3.缺乏健全的财务管理制度
第一，应该充分了解财务管理在农村的发展中占据的重要作用，将建设制度中把财务管理设置为重要环节，分工明确，各司其职，在工作处理中出现问题马上解决，绝不放松。第二，可以开展法律知识、财经管理等培训课程，让村中干部以及财务人员都参与其中，从根本提升财务管理人员的综合素质。第三，对村民实行法律教育，将法律、法规普及到基层群体，让群众懂得懂法、用法、守法，了解自身具有的法律权利与地位，将监督权落实到遵纪守法的村镇，才能真正的填补财务管理工作中的漏洞，达到良性循环的目的。
4.干部缺乏专业管理素养
在乡村管理工作中，村干部是最重要的角色。也是促进农村发展的骨干，因此一定要有经济发展的带头作用。而财务管理是一个村子的发展基础，是重要的发展支撑，加强农村干部的财务管理意识，是目前财务管理面临的重要问题。
二、农村财务管理的解决对策
法律是一个国家的治理之本，在村镇中管理中同样适用。想要实现农村居民懂法律、用法律、守法律，就应加强村中领导干部的法律宣传工作，合理的制定相关的财务制度，让干部群众对财务管理的认识提高，是目前非常重要的问题。
1.加强农村干部的财务管理意识
在现在我国农村中，大部分的干部领导缺乏对集体财务管理的认识。还存在一些领导观念老旧、思想比较落后，不能跟随时代的改变而进行思想转变，致使农村财务管理工作处于懒散的状态。还有些干部在谈及集体经济发展时，只寻找人才、资金、技术等外在客观因素影响，并不注重自身的完善努力，不能很好的发现自己家乡的特产、土地特点等，也就不能为农民带来更好的发展。
2.提高人们的法治意识
针对以上农村财务管理出现的问题，想要实现农村财务管理制度的有效落实执行，做到管理有序到位，首先就要自定完善健全的管理制度，培养相关管理人才，并在数据信息处理方面做好坚实的基础。具体的解决对策如下：
在农村财务管理中，虽然建立了财产监督管理制度，但是并没有形成完善的制约体系。对相关的财务管理人员也没有设定相关的考核制度，没有健全的监督制约机制，知识农村财务管理工作没有存在地位，不能发挥真正作用。在农村的财务管理依旧是干部进行管理，财务的收入与支出依旧由干部监督审核，而农民并没有真正的参与村中的财务管理工作中。
该模式具备产品主体资质优良、产品入池贷款的提前还款率较低、基础资产相对分散且剩余期限较长，总体评判产品的资产质量较高等优点。这些优点促进了后续发行规模的大幅增长，在盘活贷款资金、解决居民住房困难、推动各区域房地产市场平稳发展方面发挥了重要作用。
3.建立完善的财务管理制度
目前，我国乡村财务管理人员的专业知识薄弱，没有良好的管理基础以及意识，需要不断的自我学习完善。同时，乡镇人才管理还需要引进优质人才，加强村镇中财务人员的学习，制定相关的财务管理制度，并加强实行的力度。制度是管理的根本，完善的制度才是处理问题作出良好决策的核心。在财务管理设置的内容，既要包含纪律方面又要包含财务方面，严重抵制挪用公款的违纪行为的发生。例如，在农村财务管理中，由于财务人员的法律以及自我意识不足，认为稍微挪用公款问题不是很大，就可能发生私自挪用公款的问题，对于这种问题，一旦发现就应该严肃处理，坚决不能放任不管。只有结合实际情况制定出符合村镇发展的管理制度，严格执行，做好账簿记录，才能促进农村财务管理工作的落实与稳定发展。
4.财务管理要实行公开化
将村镇中的财务文件应实行公开化，要做到通俗易懂，让农民都理解，同时要做好接受群众监督工作。群众的满意度是一项重要的指标，是农村管理工作开展的核心内容。因此，对于财务管理部门应该如实的公布，并接受群众的监督。同时，对于公开的数据应该做好存档，方便下次进行检查。
三、结语
想要实现农村经济持续稳定发展，我国各个地区都应该重视农村财务管理工作的落实情况。让基层政府认识并了解财务管理的重要性，进行相应的改革与创新，同时很据各个乡镇的实际情况，建设完善合理的财务管理制度，并对农村财务管理的合理性与科学性进行提升，才能促进我国农村的经济发展，为我国建设具有中国特色的社会主义新农村做出重要贡献。
目前，新农保的组织机构采用县级—乡（镇）级—村级的三级管理模式，业务是由县农村社会养老保险事业管理局和乡镇人力资源与社会保障所来具体操作，但直接和农民接触的是村级，每个村都安排一名新农保协管员，负责本村村民的缴纳养老保险的具体事务。由于天红镇属于山区，工业经济不发达，镇政府收入有限，村干部的工资待遇较低，而且一般村干部都身兼多职，不少村的新农保协管员是由村队长兼任。大多数协管员文化层次只有初中或以下，绝大多数不会使用电脑。
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中图分类号： F302.6
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)004-0180-02