摘要：环境保护及检测在当前的社会发展中显得尤为必要，科学的环境监测可以为后续各项建设工作的开展提供相应的参考依据，并以真实有效的数据警醒世人，降低人为因素造成的破坏。环境监测市场化是促进我国市场经济可持续发展的有效举措，但是在其市场化的过程中依然存在些许问题影响其自身的发展进程，因此，本文将简单分析环境监测市场化及其存在的问题，重点就促进环境监测市场化实现的有效对策展开思考。
关键词：环境监测；市场化；问题分析；有效对策
一、环境监测市场化及其存在的问题
环境监测的意义在于更好的去了解环境现状，进行科学治理及开发，确保各项建设工作的社会价值、经济价值、生态价值得以实现，经过科学的环境监测能够有效的指引人们去进行生产实践。环境监测市场化的主体是各级政府，并有其作为监测管理的主体去参与和组织检测活动，真正做到资源的优化使用。
现下环境监测市场化存在的主要问题可归结为以下几点：
首先，监测难度非常之大。现代化的建设背景下，人们的环保意识显著提高，但是要想更好的实现环境开发及保护需要的是技术上的有力支持，快速、准确、有效的环境检测是核心，但是基于人类行为活动的差异性与环境的特殊性，环境监测市场化的推行难度较大。
其次，监测的真实性有待商榷。市场经济环境下，部分企业在利益最大化的驱使下做出了一些不利于社会发展的举措，如违规排放污染气体或污水等，市场化的环境监测可以通过准确的监测及判断进行科学判断，但是受人为因素影响，其实际的监测结果极易被人为控制或改变，监测数据的不准确必然会影响到监测管理的公平公正性，长此以往，环境监测的有效性必然会受到质疑，其应当发挥出的价值与作用也会受到影响。
第三，环境监测的不可控性。环境监测内容较多，且需要通过长期的检测及数据分析方能得出较为客观的结论。环境监测市场化本身并没有公益性的特性，因此不能对环境监测内容进行长期有效的监测，它的重点在于对某一时期环境要素展开监测与分析，然而短时间的分析和监测对于环境保护来说并没有多大的意义，这样无疑增加了执行环境监测市场化的难度。为此，环境监测市场化不能作为主导监测机构，只能为政府监测提供辅助性的措施。
第四，当前各方面条件不成熟。环境监测工作需要先进设备和技术作为支撑，但是当前我国的技术条件还没有达到相应的要求。如果不能引进先进的设备和技术，就算市场化监测机制引进来了，也不能起到应有的效果，同时除了设备和技术以外，从业人员素质对于市场化进程的推进也是非常关键的，要求从业人员具有较强的专业技能，从最大程度上保证最终检测结构的规范性和准确性。
第五，市场环境非常复杂。从某种程度上来说，环境监测在公益性服务范畴中，但是市场的目的在于追求经济效益，这种情况下引入市场化环境监测，必然会出现很多不良因素，难以对监测数据及相关信息的真实性进行保证。虽然当前环境监测市场中起到主导作用的仍然是政府，但是政府始终需要以市场提供的数据进行分析和评价，这种情况下，不准确的数据信息就会造成错误的结果。面对这种情况，政府不得不按照传统监测站获得的信息为准，这使得监测市场化的进程受到严重阻碍。
二、促进环境监测市场化实现的对策
1、从法律层面促进环境监测市场化的推进
我国环境监测所涉及到的领域较多，而且环境监测工作的内容也较为复杂，为了保证环境监测工作的高效有序开展，我国必须建立较为完善的法律体系，从而为环境监测市场化的稳步推进提供坚实的法律保障。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆现阶段对环境监测方面的法律规定还不完善，存在着很多不合理之处，因此我国必须加快法律法规完善的速度，并且还应该将环境监测工作的内容和开发程度进行明确的规定，从而保证环境监测工作的高效运行。此外在制定法律法规的过程中，相关部门还应该充分了解环境监测的现实情况，并且征求各方面的意见，对于存在争议性的问题应该进行明确的规定，从而为我国环境监测工作的高效有序开展提供坚实的保障。
2、对市场化的环境监测规范进行不断的完善
我国市场化的环境监测工作必须要不断的规范化，这就需要相关机构根据实际情况对环境监测规范进行不断的完善，在环境监测市场化过程中必然会存在较多的问题，这就需要根据实际情况对环境监测规范进行适当的调整完善，从而保证环境监测工作的质量。同时我国还应该不斷完善质量监督体系和考核机制，这样就可以对我国环境监测工作的实际开展情况进行密切的监督，并且利用考核机制进行激励，从而提高市场化环境监测的质量。
3、培育并逐步开放监测市场
我国应该不断培育和开放环境监测市场，这样可以有助于环境监测在市场机制和法律责任的规范下不断提高其质量水平。现阶段我国正在推进事业单位的改革工作，这时应该将环境监测市场化融入其中，进一步规范商品交易、服务购买等市场化活动，并且还应该保证环境监测市场化服务内容、实施程序、交易机制及资金保障等环节的合法性和有序性。此外，我国环境监测工作还应该根据区域经济发展水平以及环境监测数据的市场潜力来确定监测市场的开放水平，这样可以因地制宜地采用多种开放方式，从而更好地推动环境监测市场化水平的提高。
4、建立健全市场规则与政策
我国环境监测的市场化需要健全的市场规则作为基础，健康科学的市场秩序能够保证市场化的环境监测工作有序开展，并且还能在很大程度上提高环境监测结果数据的科学性和可靠性。我国在制定市场规则和政策时必须保证其公平开发，而且还需要符合我国法律的相关规定，这就可以合理规范环境监测主体的市场准入，从而保证环境监测工作的合法有序开展。我国在建立健全市场规则时也需要完善相应的政策规定，必须不断完善我国的市场信息披露制度、行政审批许可和备案制度、评估考核制度、行政问责制度、预警与退出机制等，这样才能保证我国环境监测工作的高效有序开展，从而提高我国环境监测质量。
5、促进政府机构角色转换
第一，充分发挥政府对环境监测的公共服务职能，这就需要政府加强对生态环境的监测和评价，督促相关环境污染事故的及时处理，并且还应该建立健全环境预警机制，从而为市场化环境监测工作的开展提供服务，以保证环境监测的质量。
第二，政府还应该发挥监管职能，环境监测的市场化使得政府和市场在环境监测工作中得到了有效的结合，但是由于环境监测具有一定的公益性，而市场最主要的特征就是追求利益的最大化，因此在环境监测中引入市场虽然会极大地提高环境监测的质量，但同时也会出现一些弊端，这就需要充分发挥政府的监督职能，政府可以建立公平、开放、透明的市场规则，对环境监测的数据结果进行详细的检查，而且还应该对环境监测的过程进行严格的监督，提高环境监测数据的利用价值。
总结：环境问题长期以来一直是各国发展中的重要影响因素，推进环境监测市场化有利于加速我国可持续发展战略的实现。从环境监测市场化的发展现状来看，技术完善与理论研究都需要大量的技术人员为支撑，同时相应的政策扶持与制度完善也要在实践中逐一落实。环境监测市场化有一个漫长的过程，各部门应明确其自身的职责，在环境监测市场化的建设过程中积极配合，并通过多角度的宣传来强化群众的认知，尽可能的加速我国环境监测市场化的发展进程，为群众构建更加健康、和谐的生活环境。
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论文作者:赵琪
论文发表刊物:《基层建设》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/17
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