摘要:当前时期,我们国家的经济呈现出快速发展的态势,建设工程项目要随之增加了很多,而这也就使得工程的招投标成为了大家关注的焦点。从招投标的实际情况来看,虽然此项工作正在朝着更为规范的方向前行,但是问题也是客观存在的。本文主要针对工程招投标过程中所出现的具体问题展开深入的探析,并寻找到应对这些问题的可行之策。
关键词:建筑工程;招投标;存在问题;解决对策
1前言
在国内,企业只是在近几年才开始接触招投标制度,此方面的管理当然也就显得不够细致,与此相关的机制也未能完整构建起来。另外就是,招投标代理机构并不熟知企业的具体情况,因而在招标文件及组织程序方面显得较为稚嫩,这也为招投标工作的有序开展带来一定的影响。所以说,摆在眼前的紧迫任务就是要依据招投标单位的具体状况来对招投标展开行之有效的管理,要构建起完善的招投标管理制度,从而使得工程项目能够得到高效的管理,项目的经济效益得到保证。
2我国建设工程投标活动中存在的问题
2.1 建设工程招投标活动的准备阶段
部分投标人盲目追求经济效益,或是受到甲方的利诱,便将自己在招标中的主体地位主动转让给招标代理公司,而代理公司所关注的缺失自身的利益最大化,便会通过多种渠道去获取代理权,甚至于罔顾法律,将职业责任完全的摒弃,只要是甲方提出的条件就会主动去满足,其在招投标活动当中就会变成了不折不扣的投机者,也就会在招投标的过程中做出一些违反法律法规的行为,这样一来,招投标活动就无法正常开展,甚至会成为犯罪活动的温床。
2.2 建设工程招投标活动的投标阶段
有些投标人处于获得标的物的需要,就会出现串联的情况,通过提升施工价格等方式来将竞争对象挤出投标活动,这样其就能够对招投标活动予以控制。另外一些投标人为了能够让自己中标,就会与其他的投标人进行串联,给予他人一定的经济补偿,让其来陪标。还有部分投标人会通过各种方式来和甲方、招投标代理单位以及监管部门进行接触,并对相关的人员进行利诱,从而能够对竞争对手的相关信息有准确的了解,继而与其进行私下商谈,或者通过暴力手段来逼迫对手退出竞标。
2.3 建设工程招投标活动的开标评标,定标签订合同阶段
投标者为了能够确保自己获取承包权,其就会去对评标人员进行收买,从而使得这些人员丧失自己的职业道德,为了个人利益而出卖他人。还有一些招标代理公司,其会利用自己手中所掌握的相关信息资源,去与评标人员勾结在一起,去组建起代理机构,这种机构在本质上是属于皮包公司的性质,其在招投标活动当中扮演着双重角色,将自身所拥有的信息资源予以充分利用,使得一些不对外公开的信息成为了自己可以利用的商业资源。
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3建筑工程项目招投标管理中出现问题的解决对策
3.1 完善建筑工程评标办法
从招标文档的角度来看,其中最为重要的就是要将评标的具体方法予以明确。若现使得评标的相关工作能够有序展开,则要对建筑工程予以切实的了解,并以此为出发点来对评标的方法进行选择。评标办法即是将评估方法与评价标准予以整合,其对于投标文件的选择,还有文件当中的具体要求起到标尺的作用,其是要通过货币以及分值良好的方式来展开核算排位,对数据量化发的实际应用予以进一步明确,如此方可使得评标工作能够呈现出显著的科学性,投标评价将会更加的公正。
3.2 加强对招标代理机构的管理
在进行工程招投标之时,招标代理结构所具有的作用是很大的。那么,就要采用具体的方法来将其做具有的作用展现出来,要构建起与之相关的诚信评价体系,以此来使得相关人员的行为不会出现违规的现象,使得招投标市场呈现出有序发展的状态。对代理机构的管理要进一步加强,人员配置要更加合理。要通过有效的渠道来对从业人员展开行之有效的培养工作,确保每个人的专业素养得到增强,并能够切实履行好自身的职责。
3.3 构建建设工程招投标市场清退制度
若想使得招投标市场能够稳步发展,则要切实建立起招投标市场清退制度。有些投标企业出于自身利益的考虑,会采取一些不正规的方法来对甲方、评标人员进行贿赂,通过一些非正常的手段来确保自己能够获得标的物。这种做法对市场造成的负面影响是很大的,因此必须要对这种行为予以处理,要将标的结果予以取消,同时还要适当予以惩处,并要依据相关的法规将这些企业的建设资质予以吊销,具体的行为人也要予以惩处。对于那些失去信用的企业、个人,要将其清理出市场,决不允许其重新进入招投标市场。收取贿赂的评标人员,也要对其进行适当的惩处,责令其将所得赃款全数退回,同时要依据具体的法规来精细处理,严重的要取消其从业资质,并要在个人的诚信档案中予以记录。如此方可使得工程的招投标工作能够更具公正性。
3.4 强化标后监管,保证建筑合同如实如期履行
投标合同管理层面:在完成投标合同签订工作之后,企业决不可对建筑工程的设计方案予以改变,工程量也不能有丝毫的改变。如果在施工的过程当中出现了 必须要改变设计方案的情况,那么施工企业就要先提出申请,要将具体的原因表述清楚,在得到承建、监理以及设计单位的许可,并予以签字盖章以后才能进行变更,如果自行变更,那么变更是不被认可的。
经济监管层面:经济监管应严格按照合同中的规定和施工进度给予工程款的支付,建设工程监理员必须严格按照施工流程,对于施工单位的部分工程进行核查监管,未经监理方核验,施工方不得开展下一步的工程施工,建设单位不能擅自支付工程款;对于建设工程已竣工,业主应及时进行对工程设计,项目勘察,施工监理等层面进行验收,质监部门也应贯穿于整个验收工作的全过程中,进一步保证工程建设的安全和质量。
4结束语
近几年,我国的建筑行业发展的很快,但在发展的过程中难免会出现问题,尤其是在招标投标的过程中,而要想减少这种问题的出现,就应该完善对招标投标的管理。本文主要谈论了建筑工程招标投标时常出现的一些问题,并提出了解决之策。
参考文献:
[1]孙钟兵.工程招投标存在的问题及对策[J].中国新技术新产品.2017(01)
[2]刘智勇.浅析我国当前建设工程招投标存在的问题及对策[J].山东工业技术.2017(02)
[3]张禹光.工程项目中招投标管理存在问题分析[J].中小企业管理与科技(中旬刊).2017(01)
论文作者:杨建
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第17期
论文发表时间:2017/11/17
标签:招投标论文; 评标论文; 建设工程论文; 就会论文; 人员论文; 工作论文; 甲方论文; 《建筑学研究前沿》2017年第17期论文;