摘要：在国民经济发展中，水利工程是非常重要的。但由于近年来。随着我国社会经济的快速发展，资源枯竭与环境破坏问题日益严重，水利工程发展非常关键，其节水灌溉规划与设计能够有效缓解水资源短缺的问题，促进农业稳定发展。所以，在水利工程中，加强节水灌溉规划与设计，具有非常重要的现实意义。基于此，本文主要对水利工程节水灌溉设计与规划中存在的问题及解决措施进行了简要的分析，希望可以为相关的工作人员提供一定的参考。
关键词：水利工程；节水灌溉；设计与规划；问题及对策
引言
我国的国家建设，尤其是经济建设，需要使用到大量的资源，尤其是对于水资源的使用，水资源是一种极其宝贵的资源，它不可再生，存在的数量也是有限的，因此我国必须加紧建设水利工程中的节水灌溉的计划，只有发挥了水利工程中的节水灌溉工程的作用，才能更好地保护我国的水资源。
1水利工程灌溉现状分析
目前，在我国农田水利工程灌溉中，还存在一些严重的问题，首先，灌溉系统老化，导致土壤结构改变，渗水、渗漏现象比较严重，不但影响渠道体系的正常使用，还会导致农田周围出现杂草，不利于水利工程的管理与维护，影响到农田庄稼的正常生长。其次，由于农田水利灌溉系统工程还不够完善，国家投资建设的大型农田水利灌溉系统工程水平较低，已无法满足开荒造田与现代农业水利灌溉发展需求。最后，农田水利灌溉缺乏专业负责人，出现问题后得不到及时解决，水资源浪费比较严重，灌溉效率更是难以提高，使得农田水利灌溉现状令人担忧。
2我国的水利工程中的节水灌溉设计与规划存在的问题
2.1规划不科学
一些区域的政府在国家提出节水的政策以及号召时，只是为了在形式上响应号召，并不关注其治理的效果，在节水灌溉的工程初期倒是给足了重视程度，无论是人力还是物力都大量地投入到节水灌溉的工程项目中，但实际上一个不完善不科学的规划是不可能带动一个大型工程进行正常地运作，前期的各项工作虽然会比较顺利，但是被盗了中后期，会产生各种工程漏洞，只是加大规模是无法使建设成功的，不但不能达到节水灌溉的目的，反而会在工程中浪费了大量的资金，使区域政府的经济负担变得更重。一些节水灌溉的设计人员在进行初期计划时，并没有考虑到工程区域内的具体环境状态，如降水状况、气候变化等重要因素你，使得难以达到节水灌溉的最佳效果。
2.2投入力度待加强
在设计人员进行节水灌溉的初步设计工作时，有些设计人员因为工作的态度不端正，工作技能比较缺乏，并没有调查好，节水灌溉的具体施工情况，在进行制定节水灌溉的具体涉及事项时也没有做到详尽地完成，如没有标注好具体的尺寸，社的图纸不符合规范的要求。在一些进行节水灌溉的施工过程中，有时施工人员还会碰到一些带有不确定性质的影响因素，使得设计的主体力量难以实现全部都投入到施工操作之中，影响着节水灌溉的施工进程以及施工质量。初期计划没有做到位，还会导致财政预算出现不良状况，因为计划的不具体性导致预算人员在进行预算时不能根据实际的施工情况进行预算工作，导致由于预算出现的问题使得工期被拖延，投资不到位的情况多次发生。虽然我国的节水灌溉投入了大量的人力资源，但是这些人力资源并不都是具有专业性知识的人员，其专业水平也不相同，其中很大一部分人员的综合能力还偏低，政府也没有做好这些人员的节水灌溉的专业性知识培训活动，使得一些基础性的工作都难以正常地开展，无论是理论知识还是实际经验都是非常欠缺的，就此加大了正常开展水利工程中的节水灌溉工程的难度。
2.3对专业标准的重视程度欠缺
我国对于水利工程的节水灌溉的相关专业研究得还不是很透彻，使得我国严重缺乏这方面的人才，一些从事节水灌溉的人员虽然投身于这项事业中，但是对于最基本的资料的掌握力度都不是很好，对于一些与水利工程以及节水灌溉项目的新政策了解得不及时，产生了工程缺乏时效性，一些工作人员对于节水灌溉的编制规范以及大纲缺乏足够的廖科，其设计的节水灌溉方案也不符合相关的大纲以及规范，使得节水灌溉工程的科学性十分欠缺，甚至还带有一定程度的盲目性。一些从业人员对于节水灌溉的工作原理存在误解，他们单纯地人为节水灌溉不过就是对于灌溉的方法的设计，只注重使灌溉方法更加信息化以及科学化，对于进行科学信息设计过程中投入的大量资金消耗视而不见，使得工程在还没有正式运转起来前就已经承受了极大的经济负担。
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2.4管理人才的能力不足
一是参与灌溉工程建设的企业往往缺乏优秀的管理人才和良好的管理实力，尤其是在节水灌溉方面的专业知识人才尤为缺乏，因而难以利用专业知识对施工过程进行客观的判断，进而难以发现施工过程中出现的问题，最终引发质量问题和质量事故；二是节水灌溉工程施工的人员的专业技术素质水平有待进一步提升，加上一些工程施工企业的整体技术素质水平的专业性就不足，人员流动大、技术人员少等问题影响节水灌溉工程的建设质量。
3水利工程节水灌溉工程规划设计策略
3.1切实做好节水灌溉工程建设前期的准备工作
为了确保灌溉工程节水的高效性，就必须在水灌溉工程建设前期的准备工作，并大力推广用水户全程参与水灌溉工程建设的关联模式，使其主动积极的参与到工程的规划与设计到工程竣工后的管理中来，并结合水平平衡法对其建设规模进行科学的确定，并广纳谏言，必须充分尊重广大群众的意见，结合群众在节水灌溉模式的基础上确保所确定工程规模的科学合理性。在此基础上，应加强对原材料质量的控制，对于施工所需的原材料的节能性和可再生性必须充分考虑，并切实做好工程的组织设计工作，在开工之前加强与设计方的沟通和交流，对于设计存在的缺陷应及时提出，并致力于问题的解决，最大化的避免工程建设过程中设计的变更，从而提高设计质量。此外，还应科学的确定工程质量目标、进度计划和成本控制计划，为施工的安全做好各项准备工作和应急预案，最大化的确保准备工作的全面性和有效性。
3.2实事求是，加强配套科学管理
各地区在水利节水灌溉规划与设计中，要根据地区实际情况，认真分析各地自然地理条件、经济实力、季节性农作物生长等条件，实事求是的开展建设。项目设计要能够满足地方经济实力需求，以免水利工程建设损害经济发展。同时，要把农业发展作为重点，从根本上实现水利灌溉的农业与经济双重效益。
3.3明确设计主体资质，加大规范化执行力度
对于目前水利节水灌溉工程设计主体资质不足的问题，相关管理部门要针对设计人员能力与水平较低的现象，坚持公平与公正的原则，突破地域限制，在全国范围内招标具备资质、且设计能力强的设计单位，并严格规定评审程序，为项目建设提供高水平的设计方案。在实际工作中，要对水利节水灌溉项目加大执行力度，保持科学认知、严谨的工作态度，在整个项目设计与规划中贯彻落实节水灌溉标准，以此为节水灌溉投入与产出、高效运转奠定基础。
3.4对设计人员加强培训
对于水利节水灌溉项目而言，要想提高其规划与设计水平，就要对设计人员加强培训。目前，我国水利行业人员素质普遍不高，创新型人才严重不足。因此，相关单位要定期组织员工培训，特别是专业设计技术培训，以此掌握先进节水技术，创新设计思路，在水利工程中全面推广并应用节水灌溉技术。
3.5加强科学、标准化设计方案的优选
在方案设计中，要认真分析地区相关信息，从技术可操作性、资金、
经济与社会效益等方面考虑，提出科学合理的设计方案，并进行优选，综合比较各方案的优缺点，确定最合适的方案，并确保其科学与标准性。
3.6加强建设单位人才队伍建设，提高业务管理水平
作为工程建设主体，应有能力客观地鉴别监理和施工单位能力和水平，建议通过经济等手段推动监理和施工单位高素质人员的投入，确保工程建设质量。
结束语
综上所述，可知水利工程在节水灌溉的设计与规划方面的确存在一些问题，尤其是有些问题目前还难以解决，这就需要设计与规划人员不断地积累经验，不断地提高自己的能力，这样在遇到异常状况时，才能及时的解决。水利工程本身就是一项重要的惠民功能，节水灌溉更是由于人们的利益息息相关，所以设计与规划人员要针对各自的问题，采取有效的措施，尽可能的扩大水利功能的使用价值。
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论文作者:赵文昊1,杨丽媛2
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/10/30
标签：节水灌溉论文; 水利工程论文; 工程论文; 水利论文; 工程建设论文; 人员论文; 我国论文; 《基层建设》2017年第20期论文;