摘要:当前,世界各个国家的水利事业都受到水资源短缺的问题,难以健康发展,许多国家在水资源短缺的同时还承受着严重的污染,我国的水利经济当前也面临着这一问题。要想解决水资源的短缺和水污染的治理问题,就需要我们从可持续发展的理念入手,以可持续发展理念为指导推动我国水利事业的不断进步。本文主要针对新形势下水利经济的可持续发展进行简要分析。
关键词:水利经济;发展
1实现水利经济可持续发展意义重大
在当前市场经济的环境下,任何一类事业的进步都离不开经济上的支撑,同理,水利事业进步的前提是水利经济的健康发展,而水利经济作为关乎国计民生的重要事业也与社会经济有着直接的关联。也就是说,水利事业的发展需要水利经济的支撑,没有水利经济的推动,水利事业的发展会受到严重的阻碍,而水利事业的发展需要相关从业人员共同的努力。
2现行的水利经济运行过程中存在的相关问题
2.1水资源市场构建不完善
水利自身有着一定的资源性和基础性,同时还拥有一定的经营性与公益性等多方面的特点,我们国家针对于水利经济的发展在很久的一段时间中主要都是把划经济原则当成是其自身发展与运作的基础,只关注投入,不注重产出;对于经济效益有所忽视。这就令当前的水价和其自身的价值存在差异,这就严重制约了我们国家水市场以及水资源生产市场的快速发展。
2.2不合理的水价
水资源自身的有效流动的引导形式就是通过水价去完成。使其能够为多种用水所需求的水价作为主要的指导,水价可以有效的对水资源进行配置,有效的实现水资源自身的合理使用;而且水价自身是不是合理也对生态系统的改善与水污染的防治是不是能够有效的进行产生制约。可是,当前所采取的水价和成本价相比要低一些,不能够有效的反映出其自身的价值,也不能够很好的对当前的市场的供求关系进行分析,然而针对节水型社会的建设也缺少帮助。
2.3缺少市场观念
在长远的计划经济下,行政方式是解决水问题的主要手段。但是,由于市场经济的发展,我们不仅要求我们发挥行政手段的作用,而且要合理利用各种经济手段,调整当前的水力市场,实现建设。在水市场竞争调整中实现水资源合理配置。
2.4以政府为主导的运行机制不利于
市场完善。水利作为基础设施的一种,发展依赖水资源,修建和维护需要政府大量投资。因此,我国的水利设施建设都是以政府为主导,为推动民生发展,不注重经济效益的回报,这就使水资源的经济价值被低估,我国的水资源市场受到压制,制约了水资源市场的进一步完善。
3水利经济运行措施必须以可持续发展为基础
3.1水利的经济效益实现需要建立合
理的水价机制。水价的征收既能作为水利设施建设与维护资金的补充,又能够使人们认识到节约用水的重要性,使水利经济实现效益最大化。当前,我国许多地方和部门已经认识到了合理水价的重要性,并开始实施相关的改革制度,但是当前的水价机制还存在着很多不足之处,建立健全的水价制度,能够唤醒人们节约和保护水资源的意识,通过确立起合理的水价计算方式,使用阶梯式的水价征收制度能够对水资源当前配置进行优化。如果面向人民群众的水价仍处于一个较低的位置,反映不出水资源的真实价值,就很难让人们建立起保护水资源的观念意识。因此,我们要通过以下手段改革当前水价机制:第一,水价收费实行阶梯制征收制度,根据居民当前用水情况确定各阶梯数值,对不同额度的用水量实行不同的收费标准。第二,对水价的基础费用也要进行针对性的调整,根据不同地区水资源、水利设施、供水企业、水的运输成本的不同,对水价进行合理调整。第三,建立起一套行之有效的水资源管理机制,在保证居民用水的同时,提高居民节约用水的意识,重视起对当地水资源生态环境的保护,加强对水资源治理的投入力度。
3.2通过水利产业基金的构建,广泛地吸收社会资金。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过设立各类发展水利经济的基金组织,例如针对农田水利建设的基金,鼓励水利技术进步的科研基金,针对水资源短缺地区建立的基金等,通过各种基金会的建立,增加水利设施建设资金来源渠道,丰富水利经济资金来源结构,在完善我国各项水利设施建设的同时推动水利科研成果的产生。吸收来自社会各个层面的资金支持,通过当前的市场经济体制,获得足以推动水利经济发展的资金,大量资金的支持下,能够建设起回报高、投资规模大、回报周期长等特点的大型水利设施,为这类水利设施的投资建立起专门的基金组织,帮助进行管理运作,促进水利经济发展的同时使投资人获得丰厚的经济回报。
3.3财政投入是水利经济稳定发展的重要保证
当前我国的水利经济虽然已经开始引入了外部资金,但还是离不开政府的投入和支持,水利经济的发展需要国家财政补贴和各层政府投入共同支持,需要各省、各市对这部分的财政拨款加强管理,确保下拨的款项都投入到水利设施建设中来;同时,还要根据水利设施所在地的具体情况建设相应的配套设施,这都需要各级政府增加水利资金投入,维护水利经济平稳发展。
3.4对于水利资金要加强监管,不断地对水利资产监督机制进行完善
根据我国当前的发展战略,对于水利经济的投入在现阶段内还会不断追加,这部分的投入资金总量十分庞大。为了确保投入的资金能够切实推动我国水利经济的发展,就要加强对水利资金使用的监督力度,防止贪污腐败问题的发生,从而确保所有的水利资金都投入到推动我国水利经济发展中去。建立健全水利资金监管制度,通过对水利资金使用情况的实时监控,对水利设施运营中涉及到资金的各个环节都实行严格的监督制度,对于各项水利资金运用制定出科学合理的使用规划,对于水利设施建设、运营、维护等环节更要加大监管力度。
3.5增强宣传力度,创造水利经济的发展环境
当前的传媒群体异常发达,通过纸媒、网络媒介等各类媒体,宣传水利事业对于推动我国发展的重要性,营造出一个有利于水利经济发展的环境,通过社会各界的广泛支持为水利经济发展提供充足的动力,加强各地间水利事业相关人员间的交流,吸取水利经济先进地区的发展经验,减少水利经济发展中的弯路。
4实现水利经济可持续发展的建议
4.1水利经济可持续发展,改变劣势现状是关键
我国的水利经济起步较晚,近几年才开始了比较快的发展,对于水利经济的管理模式、管理理念和管理制度还需要进一步的完善。我国当前的水利经济管理体系还停留在计划经济时代,经费来源还是以国家拨款为主,很多地区的发展理念还是先发展后治理,对于水利经济的可持续发展没有深刻的认识,上述这些原因都是制约我国当前水利经济进一步发展的阻碍。因此笔者认为,首先,水利部门要针对我国当前的水利发展现状建立起科学合理的管理机制,明确各部门责任,建立起监督机制,对水利资金进行科学有效的管理。其次,要加大对水利资金的投入,水利事业的发展离不开充足资金的支持,只有足够的资金支持才能加大水利设施建设投入,所以政府要继续加大对水利资金投入的同时,还要制定出相关联的各项法律法规,将水利经济管理制度化、规范化。再次,水利事业的发展离不开人才的推动,对当前的水利部门用人制度进行改革完善,建立起公平、公正、公开的人才录用选拔机制,引进人才考核制度,调动起员工积极性。对当前水利事业的各项资源进行结构优化和再分配,通过人才考核制度激发工作人员积极性,实现水利经济的良性发展。水利经济的发展关乎到我国的国计民生,应当被全社会都重视起来,通过各种媒体的广泛宣传,建立起有利于水利经济发展的社会氛围,从中吸取到推动我国水利经济发展的动力,实现全民参与全面健康可持续的发展模式。
4.2水利经济可持续发展,改革创新是手段
水利经济想要持续发展就要与时俱进,注重创新,根据当前社会形势的变化不断进行改革优化,通过政府宏观调控和市场机制影响两种手段共同作用,不断对水利资源的配置结构进行优化改良。在面临新的挑战时,采用新方法,例如,对于水利设施管理问题我们要加强水利设施的日常运营维护工作,加强水利设施利用效率。还有水价改革方面要引入阶梯式的水价机制,根据居民用水额度不同采取不同价格的水价;同时提高水的基础价格,使水的价格能够切实地反映水的价值。针对当前市场需求情况进行改革,这样既能够增加水利机构的收入作为水利设施维护的资金补充,又能够唤起人们节约水资源的意识,对于缓解我国当前水资源短缺、水污染严重的问题有着重要意义。
5结束语
综上所述,我们国家水利经济要想获得快速的发展还是应该将科学发展观作为基础的指导,合理的配置相关的资源结构,真正的把社会效益和当前经济效益发展融合在一起,实现水利经济自身的稳定发展,在目前我们国家的市场经济体制里应该快速合理的对水利经济的地位给予提升,真正的实现水利经济的科学和持续的发展。
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论文作者:王磊
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第25期
论文发表时间:2018/1/26
标签:水利论文; 经济论文; 水资源论文; 水价论文; 资金论文; 我国论文; 事业论文; 《建筑学研究前沿》2017年第25期论文;