中铁电气化局集团有限公司，北京 100000
摘要：施工安全一直是铁路建设的重要管理内容。目前，在高速发展的经济和科学技术的推动下，我国的铁路工程不管是施工技术还是施工管理都有了很大的变化，不断趋向于完善。所以在现代化社会，各地之间的沟通愈加频繁，区域连接范围不断扩展，但是铁路施工的地区种类存在多样化，在差异化的地理、环境等因素影响下，铁路施工安全存在诸多的问题，为了保证铁路工程的质量和使用效能，安全管理成为了不可忽视的一个环节。
关键词：铁路施工；安全；问题；对策
在铁路施工中，安全影响着其施工的质量和企业的经济效益，同时，也决定着铁路工程是否能够按期完工。从当下来看，铁路建设在迅速发展，也取得了较大的成果，但是其安全问题依旧存在，而施工期间是存在安全问题最多的时段。要保证铁路工程顺利完工，并达到良好的使用效果，满足通行的需要，安全问题不可忽视。本文以铁路施工安全为主线，分析其存在的主要问题，并就此提出强化铁路施工安全的对策，以期我国铁路工程事业能够取得长足发展。
一、铁路施工安全存在的问题分析
（一）没有系统科学的安全应急预案
施工中发生的安全事故通常具有偶然性，这是很多难以确定的因素诱发的，所以在铁路施工的过程中，发生的问题可能是突发状况导致的。这就需要铁路施工部门针对这一实际状况制定系统化的安全应急预案，以保证突发性的安全问题能够得到及时、有效的处理。然而在实际施工中，相关的部门虽然制定了安全应急预案，但是现有的安全应急预案并不能和实际存在的多种安全事故相对应，存在粗放性的特点，明显缺乏详细性和确切性，而且实用性并不高。所以施工中如果偶然发生安全事故，需要花费很长的时间和成本处理，从而阻碍了铁路工程的正常施工和经济效益的获取。
（二）施工人员安全意识薄弱，缺乏良好的综合素质
安全隐患的存在和安全事故的发生，部分是人为操作导致的，在整个工程实施中，施工人员担负着重要的责任。而我国的铁路施工人员总体上来说，综合素质较弱，对于安全意识非常薄弱。这主要是因为铁路建设通常是大型的工程，投资额和工程量大，需要的人员自然较多，在施工的人员构成上来看，农民工占比较大，他们没有专业的施工技术和严格的培训，所以对安全没有一个合理、系统的认识。此外，施工安全的监管人员缺乏责任意识，有时候存在表面化的工作状态，导致施工存在的漏洞难以及时处理，从而埋下了安全隐患。因此，不管铁路施工人员还是铁路施工单位，都需要强化人员的安全意识。
（三）缺乏有效的安全技术方案支撑
铁路工程的建设需要面临众多的地理、环境等问题。而我国不同地区的气候具有差异性，因此在施工条件不同的情况下，工程要具有相对应的施工方案，这也决定了对于安全问题，要有合理性的技术方案来做保障。然而，铁路施工单位在这一方面的工作有所欠缺，并没有针对差异性的施工条件做出技术上的调整，实际的施工安全问题和制定的技术应对方案存在一定的差距，导致铁路工程施工的安全性难以有效保证。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（四）铁路施工安全管理系统缺乏健全性
铁路施工工程量很大，包含的流程较多，虽然施工中是安全问题发生最多的阶段，但是整个施工各流程之间是相互关联的，施工的安全不仅和施工前期准备工作有关系，还会受到施工中的材料、人员以及技术等要素的影响，而且需要密切配合才能完成施工目标，保证铁路施工的质量，所以，铁路施工中的安全需要进行系统化的管理。然而，实际的操作中，关于安全问题缺乏一体化的管理模式。一方面相关人员缺乏对安全的重视，致使安全管理处于薄弱状态。另一方面施工中的安全管理没有具体、明确的说明，包括内容、责任人、操作规范要求等，都处于粗放管理的状态。由于没有严格的安全管理标准和系统化的管理制度，整个铁路施工存在了诸多的安全隐患。
二、强化铁路施工安全的对策
（一）重视并全面落实施工前准备工作
施工中存在的很多安全问题和其前期的准备工作有很大的关系，不管是人员、技术还是安全管理办法，施工前期的完善性工作，能够在很大程度降低安全事故发生的几率，同时还能够强化各部门之间的配合。所以，在施工之前，要充分做好相关的准备工作。首先要明确施工前准备事项，比如施工的时间、设备以及安全管理的办法等，并且确定安全责任人，保证施工的过程中对于安全事故有责可循。其次，施工中的相关部门要确定具体的职能，将执行的任务进行核查，避免施工中发生混乱现象。此外，铁路施工通常在野外进行，影响的因素较多，要派遣专门的技术人员对施工区域内的地势、水文等要素进行勘测，对勘测的结果进行记录，从而展开分析，制定详细的实施方案和应对策略。促使施工中的设备、材料以及人员能够明确到位，能够为施工的顺利进行打下坚实的基础。
（二）加强铁路施工中的安全风险评估
在铁路施工中，安全问题的存在一部分原因是缺乏有效的安全风险评估，这也进一步导致应急预案无法全面制定，影响了安全的防护和处理。因此，针对铁路施工中可能偶然发生的安全问题，铁路施工部门需要专门设置人员强化安全风险的评估，最大程度上整理可能存在的安全风险现象，并就此展开专业化的评估，就此为施工创建一个安全风险评估机制。以安全风险评估机制来作为指导，有效降低安全事故发生的几率。并且以此为标准制定相应的预防计划，从而减少安全风险。
（三）强化施工人员安全意识，提高综合素质
施工人员的安全意识直接影响其操作的规范性，而且良好的安全意识能够保证施工顺利进行，降低事故发生几率的同时，还能够提高施工的质量。因此，铁路施工单位需要强化施工人员的安全意识，提高其综合素质。首先，在聘请施工人员是，尽可能选择具有相关专业和经验的人员，严格进行考核，确保工作人员符合入职资格。此外，在施工人员正式进行施工之前，要统一进行培训，讲解整个施工中需要注意的安全问题，让他们充分掌握施工具体的操作标准和规范，从而树立较强的安全意识。
（四）构建一体化的施工安全管理系统
铁路施工中的安全问题，包含的内容较多，所以需要构建一体化的安全管理模式在铁路施工中至关重要。在具体的施工中，施工单位需要就安全相关问题进行分析，进一步明确安全管理的内容，并且对安全问题的影响因素分析，制定相对应的解决措施，进而构建详细、合理以及规范性的安全管理流程。此外，还需要针对安全问题制定相对应的法律法规，通过安全施工规定来约束人员的施工行为，并且保证施工安全管理有责可循。同时，系统化的安全管理模式，还需要有相关的安全管理技术作保障。
结语
安全是铁路工程建设中的常见的问题，这一问题不仅影响施工的进度，也难以保证铁路工程达到预期的质量和使用效果。而之所以从在安全问题，是由多种因素影响的。如没有系统的安全应急预案，施工人员缺乏安全意识，安全管理系统缺乏健全性等。因此，要保证铁路工程长远发展，需要强化对施工安全的管理。在实际的施工中，除了要提高施工人员的安全意识，还需要重视施工前的准备工作，加强施工安全事故的风险评估。同时，要构建一体化的安全管理体系，从而保证铁路施工能够顺利进行，发挥实际价值。
参考文献
[1] 张正文. 铁路施工安全管理存在的问题及对策分析[J]. 中国高新技术企业, 2015(13):104-105.
[2] 杨志勇. 铁路施工安全管理存在的薄弱问题及对策研究[J]. 中小企业管理与科技旬刊, 2015(7):40-40.
[3] 刘鲁江. 铁路施工安全管理存在的薄弱问题及对策研究[J]. 城市建设理论研究:电子版, 2016(6):00138-00138.
[4] 窦金连, 尹成合. 铁路施工安全管理存在的薄弱问题及对策分析[J]. 智能城市, 2017(5):160-160.
论文作者:李岩
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第03期
论文发表时间:2019/5/27
标签：铁路论文; 安全问题论文; 安全管理论文; 施工人员论文; 施工安全论文; 安全意识论文; 人员论文; 《工程管理前沿》2019年第03期论文;