崔华
湖北宏盛水利水电工程有限公司 湖北武汉 430061
摘要：随着我国经济建设的快速发展，我国水资源污染日益严重，各个地区政府对其提起了高度的重视，积极地落实水资源的开发和利用，保证我国经济建设的水资源供应和人民的生活用水。水利工程是保证水资源利用关键手段，所以必须对其进行严格地安全管理，保证为我国的整体发展提供有效的支持。本文首先阐述了梳理工程管理存在的问题，然后针对问题提出了建设性的意见，望对业界人士提供有效的帮助。
关键词：水利工程；安全管理；问题；对策
前言：通过对水利工程问题的高效解决，可以有效保证所在地区人民的生命财产安全，保证人们的生活质量。水利工程是关乎民生和国家建设的重要工程，所以政府在进行水利工程的建设过程中，要对其提起高的重视，为我国的建设和发展提供充足的资源支持。
1水利工程管理中存在的问题
1.1管理体制不完善
通过研究发现，社会公益和生产经营是我国水利工程的两大功能，且都在中央政府的管理范围内。正因为如此，导致水利工程当地缺乏管理的自主权，面对中央不能及时发现的问题，导致水利工程不能畅通地运行，为地方的经济生产和人民生活带来较大的困扰。因为水利工程管理体制的不完善，导致水利工程的管理缺乏权威的法律参考和不明晰的权责分配，导致管理工作的滞后。此外，因为管理体制过于落后、权责重叠的问题，水利工程的建设和发展缺乏应有的活力，脱离了现代化的水利工程发展趋势。
1.2水利工程质量管理欠缺
在水利工程的管理过程中，因为质量管理工作的欠缺，严重影响了水利工程的整体使用寿命，导致其功能不能良好的发挥，甚至是发生了安全事故。在水利工程的施工过程中，因为施工质量管理制度欠缺完善，在这样的制度环境下，水利工程的施工不能得到科学的规范和指导，导致水利工程的施工不能满足工程的建设要求，问题不断扩大，严重影响了水利工程其他方面的管理效果，比如施工设计、施工成本、施工材料等多方面的控制都不能满足水利工程的建设需求，整体工程呈现的质量较差，导致成本投入的整体效益不高，其资源的利用率较低。严重影响了水利工程的后期使用效果。
1.3水利工程现场安全管理欠缺
在水利工程的施工过程中，因为施工单位和建设方对于整体的施工安全没有提起高度的重视，导致在施工过程中，没有采取相关的安全措施，严重降低了施工现场的施工的安全系数。在急于完成工程的基础上，对于施工现场的监督和管理力度呈现了降低的趋势，也没有对相关的安全生产责任制度进行落实，所有的安全隐患都会体现在最终的工程质量方面，对于实现水利工程的价值具有较大的影响。
1.4水利工程建设成本管理存在问题
但是因为成本管理工作的低效，导致水利工程在建设工程中浪费了众多的资源，水利工程最终的建设效果不佳，导致建筑企业在市场的竞争中处于劣势。水利工程成本管理主要存在以下问题。
首先就是面对日益激烈的市场竞争环境，投标经费的风险管理难度日益增大。其次，水利工程项目评估标准不统一，且评估人员呈现了较为落后的理念，缺乏创新。再次，成本控制人员没有对于成本管理工作行程科学地认识，导致在施工过程中，众多成本的浪费。最后就是成本管理工作流于形式，没有真正地落实。
2水利工程管理问题的解决对策
2.1完善水利工程的管理体制
以国家为主导的水利工程建设要适当地放权给地方部门，保证地方政府基于当地水利工程全局了解的基础上对其进行全面地管理，并强化水利工程的管理，呈现强烈的自身特色，实现高效率的水利工程管理。在国家和地方权责分明的管理体系下，强化国家对水利工程的施工技术、建立完善的企业责任制度和相关的法律法规，保证相关部门能在科学的规范下进行高效地管理。
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2.2强化水利工程质量管理的意识
在水利工程的日常管理工作中，我们要向施工人员积极地灌输质量管理意识的重要性，并将水利工程的危害性进行全面地讲解，在耳濡目染中，让员工认识到强化水利工程质量管理的重要性。在深刻的质量管理意识的指导下，施工人员会严格按照建筑工程的质量管理规范和相关的规定进行施工，并在丰富的施工经验和技术水平中实现技术的创新，为水利工程的建设提供坚实的技术支持。在水利工程建设前期，建设方要积极地筛选资质优秀的施工对队伍，对其整体的施工水准和企业资质进程严格的把控，为水利工程的后期质量管理提供良好的保证。一切准备就绪后，要明确分配各个施工队伍、监理单位等相关单位的权责，保证不同部门是在良好地协作之下，更好地完成水利工程的施工任务。并且针对不同的单位和部门进行质量管理责任的落实，切忌权责的交叉导致难度较大的追责，保证追责体系的完善。
2.3积极完善安全管理制度
安全在水利工程的项目管理工作中是保证整体施工有序进行的基础，所以要积极地完善现场安全施工的管理制度，让所有参与建设的部门要做到有章可循，保证人员和现场的安全，为水利工程的建设助力。在此基础上，要定期对施工企业安全施工管理的意识进行强化，可以借助培训和教育、宣传等众多的方式进行，将具体的安全管理工作落到实处，坚决杜绝走形式的安全管理工作。此外，要针对施工人员制定完善的安全保护措施，在施工之前由安全管理人员注逐一确定，保证每个人都要采取必要的保护措施。且针对安全施工管理要制定完善的预警机制，保证发生安全事故时，能及时的采取应急措施，将人员的伤亡和企业的损失降到最低。所以安全管理工作要渗透到水利工程建设的设计、施工、监理、评定等环节，根据不同的施工阶段和工项采取不同的管理策略，将安全事故发生的概率降到最低，保证水利工程能够与顺利开展。
2.4加强水利工程成本控制
每一个水利工程的建设都涉及到大规模的资金、人理资本的投入，所以通过科学的成本管理实现资源的高效利用，是发挥资金价值的重要途径。首先，要站在水利企业的发展实际，为水利工程的整体项目编制科学的成本定额，为水利工程的项目评估提供准确的依据。其次，明确水利工程的整体目标和施工热点，将各种因素考虑到成本管理工作中。再次，针对水利工程的成本管理建立完善的内控机制，并强化其工程项目的监督力度，为水利工程的成本管理工作保驾护航。最后，在水利工程领域相关规范的指导下，优化现存的不规范管理操作，实现成本管理工作的动态化和常规化，提升水利工程的经济效益和社会效益，为我国的水利工程的安全管理奠定良好的基础。
2.5实现项目系统化、专业化与信息化的管理
系统化是指对各级管理人员进行培训教育，使其明确自身职责。能在施工工作中发挥自身作用，与他人分工合作、协调配合。专业化是指加强对管理人员专业知识和能力的培训，提高其综合素质。信息化是指把互联网技术应用到水利工程管理中。
结束语
综上所述，在水利工程的管理中，安全施工是保证水利工程得以顺利开展的重要保证，所以，国家政府和地方部门要针对其管理工作进行优化和改进，保证水利工程的管理工作更加高效，并制定完善的质量管理体系、安全管理体系、成本管理体系，为水利工程的安全施工提供坚实的保证，并定期进行施工技术和管理方法的培训，不断提升施工人员的安全意识和综合能力，保证我国的水利工程领域营造一个良好的发展氛围。
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论文作者:崔华
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第9期
论文发表时间:2018/11/15
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