摘要：习近平总书记强调，推进全面从严治党，必须做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。治国安邦，重在基层；管党兴党，重在基础，必须把基层党组织建设摆在更加突出的位置，始终把基层党建工作记在心上、抓在手上、落实在行动上，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用。
基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党执政的组织基础，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等重要职责[1]。当前，有少数工程项目基层党组织不能完全适应形势任务的发展变化，不同程度地存在一些弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，党建与生产经营“两张皮”，党组织软弱涣散，党组织的功能弱化，不能正确处理党建与生产经营的关系，也找不到党建工作与中心工作的结合点，两者更无法做到无缝对接和深度融合，党建工作对企业的改革发展起不到促进作用，影响到基层党组织作用的充分发挥。
本人结合从事过的高速公路项目基层党组织建设的实际情况，谈谈项目基层党建工作与生产经营融合的方法和路径。
关键词：基层党建；生产经营 ； 融合； 方法路径
1推进项目基层党建工作标准化建设，夯实基层党建工作基础。
在全国组织工作会上，习近平总书记提出：提高党的建设质量，既要坚持和发扬我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验，又要根据党的建设面临的新情况新问题大力推进改革创新，用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题[2]。并鲜明提出要“要加强支部标准化、规范化建设”。
以推进三级党组织党建工作标准化建设作为支部的重点工作，按照《基层党建工作标准化建设工作方案》要求[2]，将项目基层党建制度保障系统化、组织设置和岗位职责规范化、工作内容具体化、过程管理常态化、活动阵地标准化、人才培养体系化、基础台账明晰化作为项目基层党建工作标准化要求来具体落实，稳步推进项目基层党建工作标准化建设，夯实基层党建工作基础。
2加强流动党员教育管理，充分发挥流动党员带领作用
2.1项目党支部要制定《流动党员管理制度》，建立好《流动党员管理台账》，及时做好流动党员的身份确定工作，使流动党员可以找到组织，参加组织生活，同时如实记录好党员参加组织生活，完成党组织交给的任务。
2.2加强和改进流动党员的管理，特别是农民工党员的“属地化”管理，坚持以流入地党组织为主，流出地和项目党组织共同管理的基本原则，构建密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。
2.3项目党支部要坚持以提高素质、增强党性、发挥作用、促进生产为目标，加强流动党员教育工作，结合流动党员的学习需求，通过创新活动载体，强化教育手段，丰富教育内容，抓住时机开展集中培训、专题教育和组织活动，有针对性地开展教育培训，提高对流动党员的教育成效，不断提高流动党员的思想素质和业务能力。
2.4党支部根据实际情况，建立健全流动党员定期联系制度。选派支部委员作为流动党员的联系员，采取电话、网络等形式与流动党员保持双向性、经常性的联络与沟通。坚持教育、管理与服务相结合，强化服务意识，帮助他们解决工作、生活中的实际困难，使他们切身感受到党组织的关怀和温暖，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感、责任感[3]。
2.5鼓励流动党员（农民工党员）担任工地的班组负责人、质量安全协管员、农民工矛盾调解员、工艺攻关小组成员、联防治安员等，并制定好激励保障措施，充分发挥流动党员（农民工党员）的先锋模范带头作用。
2.6大力宣传流动党员（农民工党员）的典型事迹，在施工班组中树立典型，提高流动党员（农民工党员）光荣感、荣誉感，使他们成为施工班组的领头人、代言人。
3注重党建活动主题创新模式，助推项目顺利施工
3.1建立“党建引领示范工点”，提升项目标准化施工
通过建立“党建引领示范工点”，让党员积极扎根一线，引领广大建设者探索工点的技术革新、场站的建设、重点工艺提升等，使标准化建设水平达到示范工点要求，成为“绿色公路、品质工程”的双示范工点。如将“四集中场地”建设作为党建引领示范工点，本着“少占用耕地，永临结合”的宗旨，整体规划贯穿了绿色、科技的理念，建设布局科学，亮点突出，精益求精，建设成标准场站。
3.2开展专项检查活动，提高项目管理水平
项目党支部根据工程进展情况，通过开展安全管理专项监察、分包支付管理专项监察等活动，提升管理水平，使质量安全得到保证，施工环境得到保障，进度得到加快，经济效益得到有效控制。
3.3围绕工程建设，开展技能比武、劳动竞赛活动
项目部党支部结合工程实际情况，组织青年技术干部开展“测量、试验”技能比武、学习观摩活动，协助做好项目QC小组活动，从思想源头抓起，从一点一滴做起，充分调动职工的积极性及创造性，实现技术创新，为创建绿色公路品质工程添彩。
同时根据项目施工进度情况，适时开展劳动竞赛活动，通过劳动竞赛，提高项目员工和各施工班组的积极性，形成比学赶超的竞赛氛围，形成大干快上的施工高潮。
4积极开展“争先创优”活动，发挥党员示范引领作用
项目党支部围绕高速公路建设中心任务，突出党建引领，促进党建工作与工
程建设深度融合[3]，在工程施工过程中，通过开展“党员安全示范岗”、“党员先锋岗工程”等活动为推手，提高党员责任感，激发党员争先创优的激情，增强党组织的凝聚力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
5开展党风廉政建设活动，提高员工防腐拒变意识
党支部通过开展党风廉政建设活动，注重加强党风廉政的建设，牢固树立党员干部的纪律意识、规矩意识和责任意识，让广大党员干部和员工明纪律、守纪律、懂规矩、讲规矩，把握角色定位，做清醒人和明白人[4]。
6建立党组织共建机制，促进地方关系和谐稳定
6.1设立项目党建安征迁联合体，解决施工过程中安征迁问题
项目党组织秉持“创新思路，务求实效”的理念，可以在项目部设立“项目党建安征迁联合体”。由项目施工沿线各乡镇包村党员领导干部、乡镇信访办及司法所、标段沿线村两委、业主公司党员领导干部、项目部书记及党建联络员形成党建合力，积极向群众宣传项目建设、安征迁工作的措施方法，灵活应对沟通过程中的各种现场变化，疏导、平复群众情绪，解决合理诉求；用实际行动践行新时代党员的先锋模范作用，切实以党员的践诺和党组织的引领促推安征迁进展，有效化解征地、拆迁、房屋车炮震、村民阻工等问题，使项目施工得以顺利进行。
6.2做好民生工程，构建路地和谐
对项目沿线社会经济文化情况进行走访调查，与属地党政部门建立初步联系，对安征迁工作以及施工可能造成的社会与生态环境影响进行评估，并制定对策研究。精准调查项目沿线的贫困党员、老党员、留守儿童、残疾人、孤寡老人、五保户、贫困家庭、精准扶贫对象等情况，并形成民生台账。
通过项目党支部与当地村镇党组织开展结对共建，利用节假日、民风民俗节日等时机，组织党员及青年职工开展“五四”青年节慰问活动、“六一”儿童节到小学、幼儿园开展关爱留守儿童等活动。同时发挥央企企业使命的社会责任感，号召全体党员及职工支援定点扶贫地区，组织开展“共襄善举、募捐爱心”等活动，做好当地群众的矛盾纠纷化解工作，为地方维稳作出贡献，创造良好的施工环境。
6.3建立“N+1”党建联盟，搭建“互帮互促、共建共享”的党建平台
项目党支部可以与地方政府、边防、派出所、海事等单位共同签订《“N+1”党建联盟协议书》，实现组织互联。通过搭建“互帮互促、共建共享”的党建平台，融洽军民鱼水关系，加强各企事业单位及各党组织之间的密切联系，各单位实现优势互补、资源共享，进一步推进基层党组织标准化建设，促进彼此的工作水平上新台阶。
7开展丰富多彩活动，提高员工归属感和凝聚力
7.1开展多样活动，切实丰富职工文化生活
党支部部开展形式多样、丰富多彩的文体生活，丰富职工的业余生活，使职工筋骨得到舒展，身心得到愉悦，特长得到展示，个性得到发展，从而营造浓厚的项目部文化氛围[5]。
7.2开展员工慰问活动，关爱一线员工。
为进一步做好劳动者保护工作，保障劳动者身体健康，重视施工一线员工和农名工的劳动付出，项目部可以开展“冬送温暖、夏送清凉”慰问活动，给一线员工和工人送去温暖与关爱。
7.3服务一线农民工，保障农名工工资按时足额发放
项目党支部设立民工夜校，定期组织施工班组人员开展岗前安全培训及其他业务知识拓展培训，提高施工班组人员技术能力及安全意识，同时项目党支部编制农民工工资管理办法，成立“无欠薪工作小组”，每月对各施工班组人员进退场情况进行摸底，并将农民工工资发放情况进行公示，建立农民工工资专项账户，确保农民工工资按时足额发放。
8加强企业文化宣传，树立企业良好形象
8.1加强企业文化宣传，推进企业品牌建设。
大力宣传倡导社会主义核心价值观，全面推广中国交建企业理念识别、视觉识别、员工行为识别三大系统，制定企业文化宣传、项目部施工宣传、党建宣传、标准化、文明施工等标志标牌的设计、制作及安装，提高企业文化的宣传力度[6]。
8.2加强项目宣传报道，树立企业良好形象。
项目党支部要根据项目部宣传报道工作，成立了通讯报道工作小组，制定新闻宣传工作考核评比办法，明确每年宣传任务。为了促进项目部通讯报道工作开展和提高稿件的质量和上稿率，鼓励广大员工和通讯员充分利用业余时间多写稿件，写好稿件，项目部可以制定项目部宣传报道奖励办法，进一步激励项目职工加强宣传写作，将责任细化到人，确保宣传报道的质和量。
9结束语
结合项目基层党组织建设的实际情况，更好地开展项目基层党建工作与生产经营融合，这就要求我们坚持党要管党、从严治党，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，进一步加强工程项目基层党组织建设，充分发挥工程项目基层党组织的核心作用[7]，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，是一项长期而又紧迫的历史重任，必须牢固树立重视基层、固本强基的思想，坚持抓常、抓细、抓长，锲而不舍、持续用力、久久为功。
参考文献
[1]王妍.麻章区加强流动党员管理的实践与思考[J].江西财经大学（学位论文），2018（2）.
[2]唐卫，唐洪臣.必须勇于进行自我革命，把党建设的更加强有力[J].党史纵横，2018（8）：95-96.
[3]陈华丽.推进基层党组织标准化建设全面提升企业党建质量与水平[J].建筑工程技术与设计，2017-18：195-197.
[4]李倩，赵艳明.破解“两张皮”激发创造力[J].企业文明，2017，（9）：59-61.
[5]赵星星.关于构建基层党建标准化管理的探索与实践[J].卷宗，2015，（7）：32-34.
[6]黄亚明.加强基层党组织建设的路径[J].现代企业文化，2018（34），19-20.
[7]王静伟.建筑施工企业流动党员动态管理的探讨[J].企业科技与发展，2012（24），150-152.
论文作者:郑伟群
论文发表刊物:《基层建设》2019年第21期
论文发表时间:2019/10/29
标签：项目论文; 党支部论文; 党建论文; 流动党员论文; 党员论文; 党组织论文; 基层论文; 《基层建设》2019年第21期论文;