摘要：在土建行业市场竞争日益激烈的今天，做好土建工程的预算工作意义重大。准确、合理的建筑工程预算，能够确保将整个土建工程的造价控制在合理的范围内，并且在保证土建工程建设达到相应要求和标准的情况下，实现建筑施工企业经济效益的最大化。这样有利于土建施工企业在激烈的市场竞争中保持自身的核心竞争力，从而为其今后的更好发展创造更加广阔的空间。
关键词：土建工程；工程预算；问题对策
1土建工程预算存在的问题
1.1工程预算体系不完善
缺少一个完善的预算定额体系会导致在预算编制过程中出现借用定额的现象。不同类型的工程及施工环境，使得施工技术水平出现差异，但是，相关部门却从未根据这些差异调整标准，而是一味的采用同一标准。这便使得标准脱离实际情况，难以运用，影响着建筑工程顺利开展及完成。此外，制定具体的预算定额管理、预算编制可在一定程度上降低异地承揽或跨行业承揽建筑工程项目的现象发生。
1.2缺乏管理政策
保障完善的管理政策是建筑工程的强大保障，我国法律政策实施的时间较短，颁布的多为较宏观的条例，在细化土建工程预算管理政策方面仍需提升，相关政策未与时俱进，做相应的调整，加之地方未能及时向上级提出相关意见，改变现状，企业对建筑工程预算管理未提出时间性的管理要求，这便使得土建工程预算缺乏管理政策的保障。
1.3缺乏工程预算管理人员及管理方法
许多企业管理人员对工程预算重视不足，忽视工程预算管理的重要性，因此在企业管理中疏忽工程预算管理人员的配置，未构建专业的、高素质的管理队伍，现阶段虽然预算人员队伍的基本素质能够得以保障，但是预算信息化与科学化发展速度较快，需要综合素质较高而且具备较强学习意识的专业人才。部分建筑企业只是在工程项目组建时，组织管理人员，形成管理团队，工程竣工后管理工作停止，使得预算工作被搁置。此外，建设行业在相关方法的采用上忽视了管理人员管理的热情和积极性，使得工程预算监督过程中监督力度及监督能力不足更是增加工程预算问题几率。
1.4计算基础不统一
计算不统一的现象在建筑工程预算时经常出现，一样的图纸计算的工程量应该是一致的，套用的定额、公布的信息价、获得的最终结果应该是相同的。但是因为预算人员个体差异，对定额的理解程度与水平存在差异，使得预算结果难以充分的展现企业的整体实力以及竞争能力，使得竞争机制的作用，难以在工程招投标阶段得以发挥。
1.5建筑单位不重视造价预算
建筑工程的造价预算对工程的投资收益极为重要，然而一些施工企业为了追求更多的经济利益不断的加快建筑施工速度，忽视了建筑工程的最初预算和工程的质量要求，导致建筑工程实际发生的支出大大超过了预算，致使建筑企业的最后收益达不到预期想要的结果。因此，建筑工程的施工要立足于工程造价预算，在保证建筑工程质量的前提下，合理有效的将发生的各费用支出控制在预算范围之内，而不是一味的追求建筑施工速度，这样表面上看是为了获得更多的利益，其实最终得到的结果恰恰相反。
2 建筑工程预算问题的对策
2.1 构建完善的科学预算体系
土建工程项目预算定额中，有关借用问题，建筑企业开展工程预算时，要充分的做好前期调查工作，明确工程的地域分布与类型，考虑到施工技术与工艺等因素，结合建筑工程实际情况，科学合理的编制工程预算定额体系。编制预算定额时，预算人员要充分的考虑到工程建设的地域环境与自然环境等对工程造价的应用，基于市场价格变化趋势，按照定额，合理的调整。基于工程预算定额，设置工程项目施工作业的难度系数，以提升施工作业的效益，增加固定资产。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆及时调整定额，做好相应的补充，避免因为技术发展以及工艺进步等因素的影响，造成工程造价失控。
2.2 完善预算管理政策
国家及地方应对土建工程预算管理加强重视，在宏观上构建完善的体系，除此之外，在宏观条例的指导下细化预算管理政策，根据地方实际情况，将宏观条例转为微观条例，微观条例与宏观条例方向保持一致。地方相关代表有义务将当地实情向上级反映，针对地方建筑工程预算管理条例不足提出相应的改善措施。
2.3 形成专业的管理人员队伍及有效的管理方法
工程建筑预算过程中配置专业，有责任心，素质较高的管理人员，定期组织管理人员的能力水平测试，提供工程预算管理人员能力培训机会，以保障、提升队伍的专业管理水平。采取节段性评价的方式，对员工工作情况进行评价，给予相应的物质奖励，以鼓励员工，充分调动员工的积极性，激励工作工作成绩较为落后的管理者。此外，注意采纳员工对于工程预算管理的合理建议，基于利益最大化角度，合理的调整预算管理方法，不断地更新完善预算管理方法。在工程预算中，为防止人为错误预算的发生，监督与校审的工作必不可少。一是在校审中首要工作是明确重点。制定完善的预算校审程序，同时要根据工作内容与部门特点，明确工作职责与义务，合理的运用相关管理制度，来规范部门与人员的行为。二是要加强纪律管理。针对不良职业道德行为与马虎校审等行为，要加强约束管理。三是在监督方面，应选用高素质职业道德的监督与校审人员，给予监督队伍不受上级过多干预的独立权利，通过严格的制度促使他们做好本分工作及有效的规范提升他们监督热情。
2.4 提升工程造价计算方法的准确度
预算人员要充分的理解施工图纸内容，准确的计算工程量，合理的套用定额单价。进行项目工程量计算前，需要熟悉定额相关说明与附注等，明确定额子目分项布局，掌握相关定额问题的处理方法，合理的运用项目工程量计算的相关规则。基于此，仔细阅读图纸，尤其是总平面图，了解工程全貌。进行施工图纸研究时，需要加强和设计人员的沟通，以明确设计意图以及图纸所表达的主要内容，明晰施工前的项目设计变更，以便能够准确的编制分项，精确的计算建筑项目工程量。在计算的过程中合理套用单价，避免发生漏记与错计等情况。除此之外，预算人员还需要深入到工程现场，充分的了解工程施工工序，做好市场价格信息搜集，学习新的预算技术与方法，以提升预算的效率与质量。
2.5建筑企业应加大对工程造价预算的关注力度
当前我国大多数建筑工程企业对工程造价预算的工作关注力度不够，导致企业的工程预算出现了很多问题。因此，建筑企业应提高对工程造价预算的重视力度，不断加深对工程造价预算工作重要意义的认识，应把工程造价预算工作和企业其它工作联系起来，在重视建筑企业的招投标等工作外，还应加大对建筑企业工程造价预算工作的关注力度，切实做好该项建筑工程施工前和施工中的造价预算工作，最大限度的将发生的各项费用控制在预算之内，从而保证保全建筑施工工程企业的经济效益。
结束语
综上所述，我国土建工程预算存在工程预算体系不完善，缺乏管理政策保障，缺乏工程预算管理人员及管理方法，计算基础不统一，建筑单位不重视造价预算等问题。构建完善的科学预算体系，完善预算管理政策，形成专业的管理人员队伍及实行有效的管理方法，提升工程造价计算方法的准确度，建筑企业应加大对工程造价预算的关注力度等是针对上述问题采取的有效措施。
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论文作者:王博
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/6
标签：工程预算论文; 预算论文; 土建论文; 定额论文; 建筑论文; 工程论文; 管理人员论文; 《基层建设》2017年第25期论文;