科技创新热度分析视角下江苏参与“一带一路”创新合作的策略分析
王 宇，刘 欣，刘亚云
（江苏省对外科学技术交流中心，江苏 南京 210042）
摘 要： 近年来，江苏响应“一带一路”合作倡议，积极拓展与“一带一路”沿线国家和地区的合作范围、务实深化合作领域。为高质量推进江苏“一带一路”交汇点建设，在更高层次上融入国家战略，需要充分了解“一带一路”沿线国家科技创新发展状况，结合江苏的产业优势与合作基础，进行国际合作战略规划层面的研究。文章基于“一带一路”沿线国家科技创新热度分析，从科研学术热度、全球竞争力评级、国别合作度、海外园区热点4个维度，对相关国家的科技创新能力及与我国的合作现状进行剖析，并针对“一带一路”沿线国家与江苏存在不同层面的产业互补和“非均衡性”特点明显的研究结论，提出江苏未来深化“一带一路”创新合作的策略建议。
关键词： 一带一路；科技创新；热度分析
0 引言
自2013年“一带一路”倡议提出以来，国际社会积极响应，国际合作成果丰硕，对中国和“一带一路”沿线国家产生了并将继续产生更加深远的影响。该战略实施以来，中国与“一带一路”沿线国家不仅实现了贸易畅通，还增强了沿线国家的科技、产业合作和文化、社会的融合。其中，作为这一战略的重要组成部分，科技合作不仅促进国家间资源要素流动、优化国家间要素配置，还有助于合作国打破低端固化，实现产业升级和价值链攀升。
近年来，江苏在“一带一路”合作架构中，不断拓展与“一带一路”沿线国家和地区的合作，务实深化合作领域。在科技合作方面，江苏探索设立“一带一路”国际科技合作专项，以项目推动技术合作与联合攻关，并实行搭建多要素的国际创新网络以助推“一带一路”建设。作为我国科技创新程度最高的地区之一，江苏正处于加快建设“具有全球影响力的产业科技创新中心”的关键时期，而加强与“一带一路”沿线国家的科技合作，势必成为江苏同时贯彻“一带一路”建设与科创中心建设的重要结合点。2019年江苏省省委、省政府坚持以高水平开放推动高质量发展，出台《关于高质量推进“一带一路”交汇点建设的意见》，布局推进国际综合交通体系拓展计划、国际产能合作深化计划、“丝路贸易”促进计划、重点合作园区提升计划、人文交流品牌塑造计划5大计划，确保到2020年，基本确立江苏“一带一路”交汇点优势，初步形成高水平的对外开放格局。
1 “一带一路”沿线国家科技创新发展水平热度分析
1.1 “一带一路”沿线国家科研学术热度分析
国际合作论文作为国际科技合作的重要产出，集中反映了科技资源和知识资本的扩散路径，也体现了国际科技合作主体的网络布局。基于我国与71个“一带一路”沿线国家的合作论文数据，重点分析国内33个省市与“一带一路”沿线国家合作论文的地区分布、合作学科，以期呈现热点合作国别（地区）和学科。
论文分析数据来自Web of Science。检索时，发表国家至少出现一个“一带一路”沿线国家即定义为我国与“一带一路”沿线国家合作论文，对于含两个及以上沿线国家的合作论文，在每个参与国家中均计数一次。检索年份时间跨度为2013—2017年，检索筛选后获得我国与“一带一路”沿线国家合作发表SCI论文的样本［1］。
王维的人生，简直就是《红楼梦》里的《好了歌》的真实写照：“陋室空堂，当年笏（hù）满床；衰草枯杨，曾为歌舞场；蛛丝儿结满雕梁，绿纱今又在蓬窗上。说甚么脂正浓、粉正香，如何两鬓又成霜？”而结局，同样是一片大雪：“好一似食尽鸟投林,落了片白茫茫大地真干净！”
图1 我国科技合作“一带一路”沿线热点地区
推动与更多重点国家、节点城市与江苏省签订科技创新合作备忘录，积极发挥江苏科技创新在局部领域的领先优势，落实与相关国家签署的政府间新兴产业和创新领域合作协议。在此基础上，紧紧围绕江苏全球产业科创中心建设实际需求和建设“一带一路”交汇点发展方向，探索在江苏建立江苏+国别（节点城市）产业科技创新中心，通过以点带面的方式拓展双多边科技创新合作网络。值得指出的是，江苏建设“一带一路”创新合作与技术转移联盟，拥有斯洛伐克国家信息中心、马其顿东南欧大学、新加坡南洋理工大学高科技创新中心等近10家会员单位，未来将致力于推动更多海内外高校院所、企业、金融机构、中介服务机构加入，共同参与推进“一带一路”科技创新合作。
平台水力旋流器出口取水样，敞口观察水样变化，如图1所示。新取水样相对清澈透明(表面存在少许浮油)，但很快水样开始变黑，经过长时间静置后水样黑色消失，底部伴随有大量黄白色沉淀生成。将水样过滤烘干后，化验分析黄色残留物为单质S(见图2)。
图2 学科领域分布比例/%
1.2 “一带一路”沿线国家国别合作度分析
通过科学地对我国与“一带一路”国家的合作进展和成效进行评价，引入国家信息中心“一带一路”大数据中心研发了“一带一路”国别合作度指数，分别对71个“一带一路”国家进行测评。基于该合作指数筛选出国别度的国家确定为下一步的合作重点国［2］。
国别合作指数显示（见表1），我国与“一带一路”国家的合作水平逐年攀升，俄罗斯、哈萨克斯坦、巴基斯坦、韩国、越南位列前五。从各测评维度看，我国与俄罗斯、柬埔寨、巴基斯坦、韩国、老挝政策沟通最为密切；与中亚、亚洲和大洋洲等周边国家的交通与能源设施联通水平较高，航空、铁路联通建设发展迅速；与俄罗斯的贸易畅通水平蝉联首位；与亚洲、大洋洲、南亚地区的金融合作较好，民心相通水平较高，与中亚在人才交流方面表现亮眼［3］。
综合科研学术热度、全球竞争力、国家合作度、海外园区热点分析确定，以以色列为代表的西亚国家，以俄罗斯为代表的独联体国家，以捷克、波兰为代表的中东欧国家，以新加坡、马来西亚、印度尼西亚为代表的东盟国家，应该作为江苏当前和未来一段时期内开展“一带一路”科技创新合作的重要对象［5］。
1.3 “一带一路”海外园区热点分析
依托科技伙伴计划和政府间合作机制，结合江苏科技创新的重点方向以及“一带一路”沿线合作国家的实际需求，聚焦双方在经济社会发展中面临的关键共性技术问题，建立重大创新项目的协作研发机制。采取项目支持和信息服务等形式，鼓励江苏科研机构、高等学校和企业与相关国家创新主体共建联合实验室（联合研究中心），联合开展世界前沿性重大科学研究，在优势互补基础上开展合作科研、协同创新。根据江苏重点打造的13个先进制造业产业集群的重点产业发展方向，聚集前沿新材料、生物医药、节能环保、高端装备、集成电路、物联网等重点产业领域，与相关国家进行联合研发。重点支持江苏企业和科研机构发起和参与国际科技合作计划、国际大科学计划和大科学工程，承担和组织国际重大科技合作项目。依托江苏龙头企业，布局一批海外研发中心，鼓励在苏外资研发中心继续推进开放式创新，构建支撑江苏科创中心建设的全球研发协作体系。
从中国与“一带一路”国家科技合作的学科领域来看，中国与“一带一路”国家之间的合作既聚焦传统领域，又深入新兴产业领域。据统计，我国与“一带一路”沿线国家在物理、化学、工程技术、材料科学、数学、计算机科学、生物学等专业领域的科技合作较多（见图2）。
2 江苏参与“一带一路”科技创新合作策略分析
从“一带一路”沿线国家产业空间布局情况看，各区域、各国家依托资源禀赋优势形成了不同的优势产业，与江苏省存在良好的产业间的互补关系，有利于从低端到中高端有效价值链的连接。针对“一带一路”相关国家科技创新水平的热度分析，发现“非均衡性”特点明显，江苏应形成不同的合作策略。
（3）竞争力。主要采用“一带一路”沿线国家的全球竞争力数据。通过对“一带一路”沿线国家的综合评估，江苏省将采取梯度化的科技合作策略，选择优先合作、重点合作、鼓励合作的重要国别。
表1 2018年“一带一路”国家国别合作度排名
图3 中国海外园区在“一带一路”沿线国家的分布
2.1 实行差异化国别合作选择策略
“一带一路”沿线国家发展程度不一，合作基础和合作风险参差不齐，集中优势资源在重点对象上寻求突破，选择科技创新能力强、产业基础好、合作意愿强、地理位置佳、安全风险少的国家作为推进“一带一路”建设的优先合作伙伴。通过构建综合评估模型对“一带一路”沿线企业进行综合评估，综合从3个维度进行国别的选择。
针对专业满意度进行信度分析结果显示，Cronbach ɑ值数为.800。关于专业满意度的探索性因子分析结果显示，输出因子的总分散说明力达到62.689%，KMO数值为.775。
（1）合作度。主要采用国别合作度进行评价，前面已有介绍。
（2）合作基础。主要考虑科技合作项目、科研学术合作、江苏企业投资、产业匹配度。其中产业匹配度考虑的是投资国家的主导产业是否匹配江苏重点发展的产业。
法律应当把公共信息生产和服务作为监管者的主要职责。这主要包括提供民间融资市场总体供需信息、风险信息和信用信息，以减少融资主体信息盲区，降低信息获取成本。微观监管作为重要手段虽不可或缺，但须限制在较小范围内，包括适当的准入控制和合规性运行监管。
本案例从变量分析入手引导学生进行层层实验探究，领悟实验设计的过程和方法；以问题串方式引导学生层层深入分析思考，掌握实验设计原则和方法，学会确定变量、控制变量，从而有效提高学生的生物实验设计能力，培养其自主探究能力，提高生物学学科核心素养。
2.2 提质国际科技创新合作平台
从中国与“一带一路”沿线国家合作论文数量来看（见图1），中国与“一带一路”沿线国家合作最多的国家有亚洲的新加坡、韩国、印度、沙特阿拉伯、巴基斯坦等，欧洲的俄罗斯、波兰、奥地利等，还有大洋洲的新西兰以及非洲的南非等之间科技合作也较多。通过合作论文分布可以看出，中国与“一带一路”沿线国家之间合作的不均衡性较大，与周边相邻国家的合作论文较多，如新加坡、韩国、俄罗斯、印度等，而与匈牙利、伊朗、埃及等地理位置相距较远国家合作较少。在一定程度上可以说，科技活动开展的频繁程度影响了合作论文的数量。在“一带一路”国家中，新加坡华人较多，与中国合作活动频繁；印度国境与中国接壤，随着科技实力的不断增强，两国交往活动多领域开花；俄罗斯与中国在科技和经济等诸多领域合作广泛，还同时是“全面战略协作伙伴关系”，也是“上海合作组织”“亚洲基础设施投资银行”等成员方。
2.3 健全协同创新联合研发机制
截至2017年年底，中国企业在海外创办各类产业园区204个，广泛分布于全球68个国家，其中有139个园区分布在“一带一路”沿线34个国家。“一带一路”沿线覆盖的国家，无论从经济规模、人口数量上看，还是从发展潜力、市场空间上看，都是名副其实的世界最长经济走廊、史无前例的全球最大经济区［4］。中国204个海外产业园区中，共有139个分布在“一带一路”沿线国家，占比68.14%。本研究整理发现，俄罗斯、柬埔寨、印度尼西亚是海外产业园区投资的热点国家（见图3）。
1.5 统计学分析 选择SPSS 17.0软件进行数据统计，计量资料以表示，采用t检验，计数资料以率表示，采用χ2检验，P<0.05为差异有统计学意义。
2.4 抓大重热进行双向产业投资
产业园区是产业集聚的重要载体，科技产业园区是国际科技合作的重要基础。目前，国内外已出现很多成功海外园区的运营经验。江苏应积极支持有条件的龙头企业，到相匹配的国家建设海外合作园区，推动产业链的全球布局和优化整合。结合对相关国家产业发展优势和热点分析，加强江苏高新技术产业的招商引资力度，在江苏设立国别产业园区，进行国家间高新技术产业园区交流合作，探索新一轮国际科技合作新范式。借助国内已设立的海外热点园区，积极寻求江苏企业入驻。
2.5 扩容多元进行海外护航
江苏建设海外科技园区还刚起步。“海外护航”战略侧重于运用市场机制源源不断地获取多方资源要素的支持。
（1）进行扩容多元化的资金投入，优先为海外产业园区开发建设提供差异化的投融资服务。主要包括国际合作基金、地方基金、民间资本基金。
（2）畅通多渠道的信息共享。鼓励合作国内信息资源向海外园区开放，支持专业咨询公司为其提供服务，引导园区积极参与网上丝绸之路建设，多渠道形成信息共享。
（3）不断推动人民币跨境业务发展，扩大人民币跨级结算的范围和比例，鼓励江苏各类金融机构积极参与沿边金融改革。
参考文献
［1］王友发，罗建强，周献中.近40年来中国与“一带一路”国家科技合作态势演变分析［J］.科技进步与对策，2016（24）：1-8.
［2］佚名.“一带一路”大数据·国别合作度指数［J］.中国投资，2018（19）：104-105.
［3］国家信息中心“一带一路”大数据中心.一带一路大数据报告2018［M］.北京：商务印书馆，2018.
［4］林拓，蔡永记.打造“一带一路”前行航标—新时代中国海外园区再出发［M］.北京：中国社会科学出版社，2018.
［5］华红娟，张海燕.“一带一路”框架下中国与中东欧国家“精准合作”研究［J］.国际经济合作，2018（2）：31-36.
Strategic analysis of innovation cooperation on Jiangsu participating in the“the Belt and Road”from the perspective of heat analysis of scientific and technological innovation
Wang Yu,Liu Xin,Liu Yayun
（Jiangsu Science and Technology Exchange Center with Foreign Countries,Nanjing 210042,China）
Abstract: In recent years,Jiangsu province has responded to the“the Belt and Road” cooperation initiative to actively expand the scope of cooperation with countries and regions along the “the Belt and Road” and pragmatically deepen mutual cooperation in different areas.In order to promote the construction of intersections along the“the Belt and Road”in Jiangsu and integrate the national strategy at a higher level,it is necessary to fully understand the state of scientific and technological innovation development along the“the Belt and Road” and combine the industrial advantages and cooperation foundation of Jiangsu to carry out the research in terms of strategic planning for international cooperation.Based on the heat analysis on the scientific and technological innovation in countries along the“the Belt and Road”,this paper analyzes the scientific and technological innovation ability of the relevant countries and the current situation of cooperation with China from four dimensions,namely academic heat of scientific research,global competitiveness rating,cooperation situations with different countries and overseas industrial park hotspots.At the same time,the paper puts forward the strategic suggestions for Jiangsu to deepen the innovation cooperation with countries along the“the Belt and Road”in the future,which is to resolve the industrial complementation and “non-equilibrium”between the countries along the“the Belt and Road”and Jiangsu on different aspects.
Key words: the Belt and Road;scientific and technological innovation;heat analysis
中图分类号： G32
文献标识码： A
基金项目： 江苏省软科学课题；项目名称：江苏参与“一带一路”技术创新合作方式与路径研究；项目编号：BR2018041。
作者简介： 王宇（1980—），男，辽宁沈阳人，副研究员，博士；研究方向：国际科技创新管理。
（责任编辑 李雅洁）
标签：一带一路论文; 科技创新论文; 热度分析论文; 江苏省对外科学技术交流中心论文;