摘要：随着社会经济的发展，如何提升电力建设项目质量和安全的管理水平，已成为必须重视的内容。
关键词：电力工程；建设质量；安全控制
1质量与安全问题
1.1意识缺失
我国电力工程建设项目相对增多，多数建设单位为了更好地获取利益，都将建设的速度作为第一考虑因素。这就使得多数企业忽略了电力工程项目建设中的质量与安全管理，导致质量缺失，安全事故频频发生。
1.2部分安全责任制不落实
（1）设计单位安全责任：勘察设计单位应根据施工安全操作和防护的需要，注明涉及施工安全的重点部位和环节，提出防范安全生产事故的指导意见；工程开工前，应当向参建单位进行技术和安全交底，说明设计意图；施工中，对不能满足安全生产要求的设计，应及时变更。
（2）监理单位安全责任：监理单位资源配置应当满足工程监理要求，依据合同约定履行电力建设工程施工安全监理职责，确保安全生产监理与工程质量控制、工期控制、投资控制的同步实施。
（3）施工单位安全责任：施工单位或施工总承包单位应当自行完成主体工程（主体结构）的施工，除可依法对劳务作业进行劳务分包外，不得对主体工程进行其它形式的施工分包，禁止任何形式的转包和违法分包。
（4）安全、质量自控体系不能正常发挥作用。
1.3管控力量不足
到位人员的数量和专业与业务量还不匹配，现场安全质量管控力量不足，安全、质量风险进一步增大。
2电力建设工程质量控制措施
2.1建设准备阶段的质量管理
（1）项目策划：由业主项目部负责，监理单位、施工单位和设计单位配合，投资计划下达10个工作日内，开展项目管理策划；同时还需根据项目可研批复、投资计划、项目框招协议（设计、施工）等文件出具项目策划总表和项目管理策划书。
（2）设计合同签订：①签订工程施工图设计合同：由局计划建设部负责，业主项目部和设计单位配合，在投资计划下达10个工作日内，建设单位根据框招协议签订工程设计合同，业主项目部及时向设计单位下达设计任务书；②编制设计进度计划：由设计单位负责，业主项目部配合，在签收设计任务书三个工作日内，出具设计进度计划和补充协议。
（3）施工图设计：①由业主项目部负责，设计单位配合，在设计任务书下达三个工作日内，由业主技术管理工程师负责组织对设计单位进行技术设计交底，并出具设计交底记录；②设计单位组织开展施工图设计：由设计单位负责，业主项目部和运维单位配合，按照设计进度计划执行，最终出具设计报审稿；③施工图设计内审：要求在设计初稿提交10个工作日内，由业主项目部技术管理工程师组织设计单位、运维单位进行施工图设计和预算内审；出具内审记要，并督促完成设计内审修编，上报评审请示；④施工图设计评审：按局计划建设部要求，由供电局规划建设管理中心组织，业主项目部、设计单位、局相关专业部门参与，由供电局规划建设管理中心出具评审会议记要和评审意见；⑤施工图设计批复：由局计划建设部负责，县公司及分局计划建设部、业主项目部配合，收到施工图设计报批请示后3个工作日内完成，同时出具施工图批复文件。
（4）施工合同签订：由局计划建设部负责，业主项目部和施工单位配合，需在施工设计批复后10个工作日内，根据中标通知书签订工程施工合同，同时根据中标通知书、框招协议出具施工合同。
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（5）监理合同签订：由局计划建设部负责，业主项目部和监理单位配合，需在施工设计批复后10个工作日内，按照中标份额签订工程监理合同，同时需根据中标通知书、框招协议出具监理合同；
（6）储备物资采购：由物资部门负责，业主项目部、设计单位配合，第一轮单项工程开工前，按项目物资储备供应明细台账，组织物资供应，梳理明确单项工程物资明细清册，物资部门按照储备方案导出补仓采购需求，经基建部门和物资部门联合审核确定后进行采购；
（7）项目物资申报：由业主项目部负责，物资部门、设计单位配合，按物资部门要求，依据《XX批次（单项）项目材料汇总表》，对施工图设计物资清册进行复核，最终出具物资需求计划单提交物资部门；并进行系统申报；
（8）开工审查：①施工组织设计审查：由施工单位项目部负责，按进度计划执行，编制施工单位施工报建资料，并出具工程开工报审表，由监理单位审核后报业主项目部；监理规划审查：由监理项目部负责，按进度计划执行，编制监理单位监理报建资料和监理工作规划，报业主项目部审核。
2.2施工阶段的质量管理
（1）单项工程开工报审：由施工单位负责，业主项目部、监理单位、设计单位配合，根据三级进度计划，及时开展单项工程现场勘察及施工复测，并编制单项工程施工方案，做好施工组织，要求在单项工程开工前3天内完成。
（2）单项工程物资领用：①确定物资领用计划，编制单项工程物资领用清册：由施工单位负责，编制物资领用计划和单项工程物资领用清册，业主项目部、监理单位、设计单位配合对文件进行复核，要求在单项工程复测5天内完成；最终出具单项工程物资领用清册；②办理物资调拨、领料、出库手续：由业主项目部负责，施工单位和物资部门配合，根据填写审核后的单项工程物资领用计划，包括物资领用清册，发起办理物资调拨、领料、出库手续，需在物资领用前完成，最终出具物资调拨单、出库登记单；③物资领料出库：由施工单位负责，物资部门配合发放物资，并将相应单据及时交付财务部门核算，在计划时间内完成物资领料出库，并出具物资调拨单、物资出库单。
（3）单项工程设计变更：由设计单位负责，业主项目部、监理单位配合，根据单项工程施工复测结果，结合施工图设计资料，发起设计变更，确定物资增减明细，要求在单项工程复测5天内完成，并填写设计变更联系单及；需要注意的是，此环节均由业主项目部督促设计单位在限期内出具相关资料。
（4）单项工程现场管理：①编制杆位明细表：施工单位按施工日志编制杆位明细表，在施工当日提交监理单位进行现场确认，最终出具杆位明细表；②编制分部工程物资管控表，开展三级自检、监理预检、竣工草图：由施工单位负责，编制分部工程物资管控表，提交监理单位进行现场审核确认，同步开展三级自检、监理预检、竣工草图，需在分部工程完工3天内完成，最终出具单项工程物次管控表、三级自检报告、监理预检报告、竣工草图及工程缺陷整改通知单。
（5）电子化移交：①设备命名和编号：由施工单位负责，运维单位配合在单项工程完工2天内完成设备命名和编号，并出具由运维单位审批的设备命名申请表；②开展电子化数据采集、录入、上传：由施工单位负责，监理单位、运维单位、业主项目部、电子化移交服务商配合，在单项工程完工7天内完成数据采集录入，最终出具电子化移交确认单，经监理单位、业主项目部审核通过后上传到安全生产系统。
2.3建设后期质量管理
在工程交接验收环节，必须要切实依照有关作业及验收规范来初步掌握工程建设过程中所涉及到的第一手资料，以便于后续工程的使用和维护；对于工程建设过程中所出现的修改，相关人员务必要结合竣工图纸要求来绘制出所修改的具体内容，以便于今后维修工作的开展；若发现工程存在质量问题，则应当立即要求施工单位进行整改，直至达到规定质量要求后才能准予验收。
3结语
质量管理与安全管理是电力建设工程管理的核心内容，在实际中，相关人员应积极采取切实有效措施，提高工程质量以及作业安全。
参考文献
[1]万里.信息化背景下电力工程建设质量与安全控制分析[J].科学与信息化,2017.
[2]彭李,李坤.探析电力工程施工的安全质量管理[J].城市建设理论研究（电子版）,2016.
作者简介
杨云滔（1971.2-），男，云南大理人，昆明理工大学本科毕业，单位：云南电网有限责任公司昆明供电局，研究方向：电力工程管理。
论文作者:杨云滔
论文发表刊物:《电力设备》2019年第12期
论文发表时间:2019/10/28
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