分类指导，有序推进，切实加强新经济组织党的建设，本文主要内容关键词为：党的建设论文,切实加强论文,新经济论文,组织论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近几年来，全市各级党组织对新经济组织的党建工作开展了大量的调查研究，进行了一些有益的探索，取得了一些积极的成效，主要是：初步掌握了新经济组织的基本状况和党建工作的基本情况；初步积累了开展新经济组织党建工作的基本经验和基本做法。但是，从总体上讲，新经济组织党建工作还处于起步探索阶段，一方面，党组织的覆盖面较小，空白点较多，不少企业存在着有党员无组织、有组织无活动，远不能适应形势发展的需要；另一方面，新情况、新问题多，变化很快，我们的研究还不够，还没有形成关于新经济组织党建工作的系统思路和新的工作机制，要化大力气加以解决。
一、加强新经济组织党建工作是基层党的建设面临的重大而紧迫的任务
二十年改革开放和社会主义的伟大实践，使祖国的面貌发生了巨大变化。这种变化涉及到政治、经济、社会、文化等各个领域，表现在社会结构、思想观念各个方面。特别是以公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度的确立，给社会带来的变化尤为深刻。随着经济建设步伐的加快，党的十五大和十五届四中全会精神的贯彻落实，国有控股、国有参股、内联、外资、合资、个体和民营等各类新经济组织日益增多，在社会主义市场经济体制下，它们是市场主体的重要组成部分，也是国民经济发展的重要力量；随着政治体制改革的深入推进，依法治国、建设社会主义法制城市的逐步实施，政府机构改革步伐的加快，政府职能的转变，政企、政事和政社进一步分开，新经济组织发展的社会环境进一步优化；随着世界经济全球化的发展趋势日益增强，加入WTO的日子日益临近，我们在扩大开放， 融入世界经济发展格局的同时，要抓住更多的机遇，培育更多的重量级企业，提高在国际上的竞争力，壮大社会主义的综合经济实力，等等。所有这些新情况、新变化和新要求，都对我们提出了一个新的历史性课题，就是在新形势下如何加强党的基层建设，巩固党的执政根基，使我们党能够经受住改革开放和社会主义市场经济的考验，最终实现我们党的奋斗目标。前一阶段，我们抓社区、社团党建，是要解决在社会领域的党建工作问题。现在我们抓新经济组织的党建，主要是解决我们党在新的经济领域中的党建工作问题。所以，新经济组织的党建与社区党建一样，在新的形势下，具有十分重大的意义。
1、加强新经济组织党建工作，是围绕经济建设中心工作， 贯彻中央重大决策所提出的新要求。邓小平同志曾多次强调：“经济建设是当代中国最大的政治。”江泽民同志也指出：“建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。”“提高人民生活水平，是改革开放和发展经济的根本目的。”所以，以经济建设为中心，这不单纯是一个经济问题，而是关系到社会主义的前途、党的前途和人民幸福的重大政治问题。为此，党的十五大，特别是十五届四中全会根据我国社会主义初级阶段这个最大的国情，提出了要调整和完善所有制结构，探索公有制多种实现形式，增强国有经济在国民经济中的控制力，促进各种所有制经济的公平竞争和共同发展，从战略上调整国有经济布局和改组国有企业，同时鼓励和引导混合所有制经济以及个体私营等非公经济的发展。中央这些重大决策，必将对社会主义市场经济的发展起到巨大的推动作用，必将有力地促进新经济组织的蓬勃发展。
目前，上海的新经济组织已有20余万家。其中有些企业在某些领域中已成为重要的经济力量，如市工业系统中的三资企业的工业产值和销售收入已占到总额的近三分之一，出口创汇额已占到近一半；个体私营经济的税收已经占到一些区县财政收入的三分之一左右。新经济组织对满足市场需求、提供就业岗位、增加财政收入发挥了重要作用，已经成为本市国民经济发展重要的新的增长点。但是，在上海的GDP比重中， 上海私营经济的总体规模和实力仍处在较低水平。在进一步深化国有企业改革、加快工业新高地建设的同时，市委提出要进一步解放思想，积极推动非公和混合经济的发展，使之在上海的建设和发展中发挥更大的作用。所以，加强新经济组织党建工作，根本目的就是为了更好地发挥其积极作用，通过鼓励和引导，促使新经济组织健康有序快速的发展，创造更多的社会财富，让人民共享经济繁荣的成果，并使之成为建设社会主义现代化事业的重要力量。
2、加强新经济组织党建工作， 是规范有序地发展社会主义市场经济所提出的新要求。目前，我们正处在从计划经济向市场经济的转型时期。社会主义市场经济体制和运行机制有一个逐步建立和完善的过程。在这个过程中，市场力量推动的社会分工不断深化，各种市场主体的法制意识和自律意识有的比较淡薄，政府的市场管理行为有时还不够到位、不够规范，因此市场运行无序失范的现象时有发生。特别是在新经济组织大量涌现之后，加快培育规范的市场主体，实施依法治国方略，推进依法治市的工作，已经迫在眉睫。随着政府职能的转变，政企的进一步分开，政府管理经济的职能部门将主要以制订行业规划和行业政策导向，造就公开、公平的市场运作环境，间接地、宏观地调控管理市场主体为主。而党的组织则必须根据市场经济发展的新变化，进一步牢牢扎根于企业，扎根于群众之中，任何时候、任何地方都不能削弱；党的工作，在企业中的影响力、渗透力必须加强，这是实现我国社会主义现代化的根本保证。当然，党对不同性质、不同类型的企业领导的形式和方法因企制宜，各有不同，但目标是一致的，这就是：加强党对企业的政治领导，推进新经济组织的党建工作，把广大职工团结在党组织的周围，巩固党的执政基础，保证新经济组织在法律范围内依法从事生产经营活动，保证市场主体的规范运作，促进社会主义市场经济的健康发展。
3、加强新经济组织党建工作， 是扩大党的组织建设的新领域所提出的新要求。上海的新经济组织种类多，数量大，发展快，但建立党组织的比例普遍较低，党建工作空白点多。有的企业党组织虽然建立了，活动却不正常，存在不少薄弱环节。由于新经济组织的经济性质、产权结构、组织形态、管理体制等方面与国有、集体企业有很大的不同；新经济组织内部的情况也千差万别，有的没有党员，有的虽有党员，但党员数少，有的业主对建立党组织还存在误解，还有些主管部门对新经济组织党建工作的认识不足，工作不到位。这些都给党建工作带来了困难，使党组织的建设明显跟不上新经济组织的发展，造成了目前新经济组织的党组织覆盖率普遍偏低。如果我们党的工作范围和组织基础依然局限在国有集体企业，而不随形势的变化相应地调整，那么，实际上我们就是放弃了一大批的工作阵地，这次法轮功的出现已给我们一个深刻的教训。在新形势下，不应该存在党的工作覆盖不到的地方，如果这样，就是政治上的失职行为。所以，我们必须大力加强基层党的组织建设，加强新经济组织的党建工作，这是我们今后一个时期党建工作的新的重点领域，务必抓紧抓好。
4、加强新经济组织党建工作， 是有效开展新时期党的群众工作所提出的新要求。随着新经济组织的快速发展，党的群众工作面临着重大变化。一是职工队伍的结构发生了历史性的调整，在就业岗位和就业形式多样化的趋势下，大批职工离开了传统的工作领域，在新经济组织中就业。据统计，目前在新经济组织中就业的人数已经达到100多万。 二是新经济组织职工队伍的素质结构有明显的改善。一大批年纪轻、学历高、掌握现代知识和先进技术的人员进入到这一领域。目前全市私营企业投资者中，大专以上文化程度的占35%；在1.3万个民营科技企业中，专业技术人员约占62%，其中拥有中高级的职称的占45%，不少人是博士、硕士和留学回国人员。近20年来，在全国留学归来的人员中，有六分之一的在上海创业。能否在新经济组织中形成和壮大党的队伍，事关重大。三是群众的利益格局和要求正在不断发生变化。随着多种所有制经济的发展，社会成员经济收入的来源渠道多了。经济地位和经济利益的变化和要求，又会在政治上反映出来。四是群众的思想观念正发生着深刻的变化，这对新时期党的群众工作特别是思想政治工作提出了更高的要求。应当清醒地看到，在少数企业中，党的路线、方针和政策没有很好地落实，职工群众的合法权益没有得到切实的维护，一些群众的思想、工作和生活缺少关心和引导。“法轮功”邪教组织就是从我们不太注意的角落出现并趁虚而入的，它向我们党的群众工作敲响了警钟，留下了深刻的教训。
团结、教育和带领新经济组织中的广大劳动者是我们党新时期思想政治工作与群众工作的一项新任务。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，我们党有着充分的政治优势。在迈向新的世纪，建设富强民主文明的社会主义现代化国家中，实现中华民族伟大复兴，需要集中人民群众的意志和智慧，党的宏伟目标的实现需要人民群众的支持、参与、合作与监督，这样党的事业才能充满生机与活力。因此，加强新经济组织的党建工作，深入开展具有生动性、针对性、有效性的思想政治工作，传播党的声音，释疑解惑，化解矛盾，理顺情绪，凝聚人心，加强世界观、人生观、价值观的教育引导，用共同的理想信念团结人、教育人，有利于团结广泛的社会群众力量，充分调动和发挥人民群众建设社会主义现代化事业的积极性和创造性，宣传和扩大党的影响，有利于坚持加强党对企业的领导，巩固党在新经济组织中的群众基础。
5、加强新经济组织党建工作， 是改进党的组织形式和工作方式所提出的新要求。党要保持长久的生命力，必须适时之需，应时之变，改变党的领导方式和活动方式。应当说，长期以来，国有企业党的组织形式和活动方式，主要是与计划经济相适应的。改革开放以来，社区党建、社团党建和新经济组织党建，都是我们过去从没有遇到过的新领域。其中，新经济组织在产权结构、管理制度、运行机制等方面与市场经济的要求较接近。因此，在新经济组织中加强党的建设，实质上是要构建与市场经济体制相适应的党的组织形式和活动方式，形成我们党在新环境下保持旺盛生命力的新机制，这对党的未来发展有着十分重要的意义。这就要求我们，不能沿用计划经济体制下的老思路和老办法，要不断开拓创新。同样是党的组织活动，在新经济组织中，它的活动空间、活动形式以及活动内容的安排，与我们过去的传统方式会有所不同；党员的教育与管理也与国有企业不一样，在新经济组织中，更需要教育每一个党员具有较强的政治意识和大局意识，更需要教育党员有较强的党性观念和组织归属意识，在组织联系相对松散的情况下，要培养党员自觉发挥先锋模范作用。新经济组织的党建工作有其自身的规律和特点，需要我们探索出一条与实际情况相适应的新路子来，使党的基层组织得到巩固而不是削弱，党的作用得到充分发挥而不是减弱，党与群众的关系得到增强而不是淡化。
二、从新经济组织的特点和规律出发，努力探索加强党建工作的新思路、新方法
当前，新经济组织的党建工作，应该明确这样的指导思想：以邓小平理论和党的基本路线为指导，全面深入地贯彻党的十五大、十五届四中全会的精神，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，分类指导，有序推进，解放思想，积极实践，勇于探索，注重实效，不断增强党的工作的影响力、渗透力和新经济组织党组织的凝聚力、战斗力，为促进新经济组织的健康发展，为社会主义市场经济新体制的建立和完善提供有效的政治保证。
当前，新经济组织党建工作的主要任务，概括地讲，应该包括以下四个方面：
第一，消灭空白点，努力扩大党的工作的覆盖面，建立健全党的组织。到2000年底，凡是符合《党章》规定、具备建党条件的新经济组织都要建立党组织：有党员但建党条件尚不成熟的，则要积极创造条件，通过依托社区、行业等多种渠道，建立联合党支部、临时党组织等多种组织形式，使党员参加正常的组织活动；没有党员的，则要加强党的工作，加大积极分子的培养力度，做好党员发展工作，为党的组织建设创造条件。
第二，要继续探索党的工作的新内容和新方法，提高工作的有效性。在工作内容上，做好党的路线方针政策的宣传贯彻，保证新经济组织正确的政治方向；做好国家、企业与职工合法权益的协调保障工作，促进企业的健康发展和社会的安定团结；做好党员的教育管理工作，发挥党员的先锋模范作用和基层党支部的战斗堡垒作用。在工作方法和活动方式上，要把党建工作与企业文化建设结合起来，与各种服务活动结合起来，与保证监督结合起来，多手段、多渠道，充分利用业余时间和社会资源，灵活多样、有质有效地开展活动。
第三，要着眼于长效管理，规范运作，形成党建工作的新机制。要把住市工商局这个关口，通过行政部门履行登记、年检、审照等职能，为推进新经济组织的党建工作提供协助和支持，把党建工作与有关部门的服务、监督、管理工作有机地结合起来。要通过社区和个体劳动者协会、私营企业协会、外资企业协会、工商联合会等渠道，实行条块管理相结合、属资属地相结合等办法，努力做到横向到边，纵向到底，形成新经济组织党建工作的网络化运行机制。
第四，要总结经验，探索规律，不断提高党建工作的新水平。现在，新经济组织党的建设尚处在探索阶段，还没有形成完整的做法，因此，各有关部门和单位，要解放思想，积极试点，大胆实践，广泛积累，争取在明年底拿出一批具有推广价值的典型，归纳出一套比较成熟的做法，提出一系列比较有效的措施，总结出一个比较系统的思路。在此基础上，基本形成新经济组织党建工作的新格局。
新经济组织党建工作和社区党建、社团党建一样，都是事关改革、发展、稳定大局的党建工作的新领域，我们要从新经济组织的特点与规律出发，把加强和改进结合起来，把继承和创新结合起来，既要积极开拓，大胆实践，又要慎重稳妥，有序推进。在当前，特别要重视正确处理好以下五个方面的关系。
1、 要正确处理扩大党组织的覆盖面与提高党的工作有效性之间的关系。扩大党组织的覆盖面，是加强新经济组织党建工作的一项重要任务，但只是加强党的建设的第一步，是下一步党的工作的载体和依托。如果党的工作做得不好，有效性低，那么，党的工作的影响力和渗透力、党组织的凝聚力和战斗力就难以增强，新的“空白点”就会出现，我们的努力就会付诸东流，甚至会带来其它的负面影响。所以，消灭“空白点”是重要的，而提高党的工作的有效性，从某种程度上说，是更重要的。从目前全市的总体情况看，党组织的建设跟不上新经济组织的发展速度，党组织的覆盖面较低，党建工作的有效性还不明显。对此，我们既要提高党组织的覆盖面，减少组织建设的“空白点”，又要克服党建工作上的薄弱环节，积极改进传统基层党建工作的做法，防止简单套用国有企业党建的思路和办法来开展新经济组织党建工作。要针对新经济组织的特点，把政治学习和适应现代社会发展的要求结合起来，把提高党员的政治素质与号召党员为企业的发展壮大作贡献结合起来，把党的路线方针政策有机地融入到企业的运作中去，坚持原则，实事求是，灵活多样，高质高效地开展工作。通过有效的工作，夯实新经济组织党的组织基础。
2、 要正确处理发挥好党组织的政治保证作用与尊重企业生产经营特点之间的关系。新经济组织的根本属性是以营利为目的的经济组织，而不同于社会组织和政治组织。它们要按照市场法则运作，在市场中求生存、在竞争中求发展。这就要求，在宏观层次上，党领导经济的方式，要适应社会的发展变化，适应社会主义市场经济的发展规律，不断加以改进和加强，为新经济组织的发展创造良好的社会环境和政治环境。在微观层次上，党组织要按照新经济组织的特点和发展规律开展党的活动，使党组织成为企业发展的政治保证和引导促进力量。新经济组织与国有企业的特性有所不同，党组织的职能在具体的方面会有差异，比如，党组织一般不参与新经济组织的经营管理，对企业经营管理的市场风险也不承担责任。由于工作对象和工作领域的特殊性，决定了其主要任务，就是要起到政治保证作用，保证企业发展的正确政治方向。具体就是：宣传和执行党的路线方针政策，监督党的路线方针政策在企业贯彻落实；并通过党组织和党员的作用，影响和带动业主和员工拥护和执行党的路线方针政策；按照依法治国、依法治市的要求，保证和监督企业依法经营，文明经营；通过服务和团结业主与员工，扩大党的影响力、渗透力和感召力；通过协调业主和员工之间的关系，形成合理的利益磋商机制，增强党组织对业主和员工的凝聚力，充分发挥党组织的政治保证作用。
3、 要正确处理发挥党的组织作用与发挥党员个体作用之间的关系。在目前的新经济组织中，有的是建立独立的党支部，有的则是建立联合党支部，而且，党的组织活动是业余的，党的干部是兼职的，相对来说，党组织的作用与国有企业相比可能有所不同，党组织与党员之间的联系程度，不象国有企业那么紧密。在这种情况下，党的组织作用要发挥好，党员个体的先锋模范作用更要发挥好。因此，党的干部首先要选好。要选那些政治信念坚定，党性观念强，了解现代经营管理知识，能够团结、带领群众，有合作意识和协作精神，能够与企业投资人合作共事的党员来担任。其次，要加强和改进对党员的教育与管理。我们常说，“一个党员一面旗”。看一个政党的形象，在基层，人们就是看自己周围党员的言行。因此，加强新经济组织的党建工作，必须进一步提高党员的基本素质，发挥党员个体的模范带头作用，增强党员对周围群众的感染力，做到锤炼自己、示范他人、服务群众，以此来增强党的工作影响力和渗透力。所以，我们要切实加强党员的信仰教育和执政党意识的教育，提高党员对自身形象与执政党形象之间关系的认识；切实扩大党内民主，提高党员的归属感，使党员的权利义务能够得到有效的统一；加强对党员的监督和评议，保持党的队伍的先进性和纯洁性。只要基层党组织的班子加强了，党员的素质提高了，工作的有效性就会大大增强，战斗堡垒作用就能更好地发挥出来。
4、 要正确处理在新经济组织中建立工会组织与建立党组织之间的关系。在新经济组织中，有些是条件不成熟、暂不具备建立党组织条件的，这就需要我们探索群众团体先行进入的渠道与方式。因为人民群众团体具有特殊的社会“亲和力”，可以起到新经济组织和党之间的桥梁纽带作用。从目前的情况看，所谓不成熟，主要指的是一批从事简单服务业的个体私营企业。这些企业处于“小散流变”状态，规模很小，组织形态相对不稳定，抗御市场风险的能力较弱。在这种企业中直接建立党组织，不仅组织根基一时难以稳固，而且如果党组织工作定位不准的话，也很容易卷入到各种矛盾纷争中去，对基层党组织的形象不利。在这样的情况下，让群众团体先进入，特别是建立工会，职能定位比较清楚，合理、合法，可以围绕劳动关系依法有效开展工作。企业规模小，一般来说，组织构成不应复杂化。在条件还不成熟的情况下，如果各种组织和群众团体都片面地追求组织覆盖率，小企业多组织，不但不会促进企业的发展壮大，而且还会增加企业运作的成本。因此，规模较小、条件尚不成熟的新经济组织，建立群众性组织要十分慎重。在既建工会组织，又建党组织的新经济组织，党组织和工会要特别注意处理好相互之间的关系，党对工会实行政治领导，具体的工作，工会可以多出面。党与工会要突出各自的工作重点，相互配合，相互补台，共同促进新经济组织的健康发展。
5、 要正确处理发挥各级党组织的作用与发挥政府职能部门作用之间的关系。目前新经济组织的党建工作，市与区、条与块都在抓，但不少环节和方面还存在着交叉或脱节的现象，责任主体和职责界定不够明确，相互之间的工作配合与交流沟通还不够。其中有些问题并不是建立了党组织就可以解决的，还要求我们把发挥企业党组织作用与转变政府职能、加强和改善政府行政管理职能结合起来，形成党政力量共同促进新经济组织发展和加强党政工作的整体合力。为此，我们一要树立企业党建也是投资环境的意识，通过加强和改善新经济组织的党建工作，形成良好的创业环境，吸引更多的社会资本投资创业，兴业强国；通过新经济组织中党组织的有效工作，为新经济组织的健康发展解难排忧，提供政治保证。二要增强政府职能部门行政管理人员中党员干部的执政党意识。政府行政管理人员要认识到，在依法行政时，自己既是在代表政府行使社会管理职能，又是在为党的事业做工作，因此要主动配合，自觉支持新经济组织的党建工作。各级党委也要主动依托行政管理部门，及时了解新经济组织的动态变化，从实际出发，加强新经济组织党的建设。三要按照党的十五大要求，造就一个有利于各种所有制企业共同发展的公平竞争的市场环境。新经济组织除了自身努力外，政府与社会要在资金、信息、技术、人才等各方面予以支持，促进其健康发展，增强新经济组织对党的向心力。四要利用现代化的管理方式与手段，加强和改善对新经济组织的服务和管理。要严格按照依法治国、建设法制城市的要求，依法行政，规范政府的市场管理行为；要利用现代化的大众传媒手段，宣传党和国家有关的方针政策，宣传和塑造新经济组织的新形象；要利用现代的科学管理技术，对新经济组织实行公开化、市场化、网络化的服务与管理。五要改变政出多门、同一业务多头管理，以及有关政府管理部门乱摊派、乱收费的现象。比如，现在新经济组织普遍反映，不少行业性报纸行政指令性征订现象十分严重，不合理的行政性收费时有发生。今后，新经济组织中的党组织不仅要对企业的发展保证正确的政治方向，而且，对于干扰企业正常经营活动的做法要敢于抵制。六要根据发展变化的新形势，修改、制定有关的法规、条例，使新经济组织开展党的工作有法可依；制订新经济组织党的工作条例，则要与《公司法》、《工会法》等法规条例相衔接，避免法规与条例之间的碰撞与冲突，影响党和企业的工作。
三、切实加强领导，开创新经济组织党建工作新局面
新经济组织党建是新时期党建工作的一个重要方面，它关系到党在新时期执政的群众基础。全市各级党组织要提高思想认识，切实把新经济组织的党建工作摆在重要的位置上，增强做好新经济组织党建工作的自觉性。
1、要逐级明确领导责任制，进一步做好工作的部署与督查。 各级党委要把新经济组织党建工作进一步列入重要日程，从实际出发，投入足够精力，做好工作的部署安排，并加强督促检查，促进工作落实。对工作进展快、措施得力、效果明显的地方和单位，要给予表扬；对工作缓慢、措施不力、问题突出的地方和单位，要帮助分析原因，督促其改进；各大口党委、各区县党委、各有关职能部门、各有关行业协会，要积极贯彻“党政共抓、党群共抓、各方参与、齐抓共管”的基本方针，注意新经济组织党建与社区党建相衔接，从领导体制上保证新经济组织党建工作的顺利开展。基于这样考虑，上海成立了由市委组织部牵头，工商管理部门、税务部门、金融部门和法律服务部门党组以及有关群众团体党组参与的全市新经济组织党建工作的协调指导小组，各区县也可以从自己的实际出发，成立协调小组，保证有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有正常的活动，有党的活动就要有工作实效，切实推动新经济组织的党建工作。要抓好培训与教育工作，加强新经济组织党建工作队伍的建设。当前，新经济组织中从事党的工作的人员比较少，而且有的对新经济组织发展规律缺乏了解，对党务知识知之不多，经验较为缺乏。因此，要组织人员编写适合新经济组织党建工作特点的培训教材。各级党校要采用短期培训、在岗培训、函授培训以及其他各种现代化的教育培训方式，开设各类小型培训班，课程设置要短小精悍，教学方式要生动活泼，教育效果要实在明显。这项工作搞好了，党建工作水平的提高就有了可靠的队伍保证。
2、要改进方法，分类指导， 进一步提高新经济组织党建工作的有效性。新经济组织党的建设，要区分层次，分类指导，抓大带小，逐步推进，切忌简单化，搞形式主义。要先抓住那些规模大、实力强、组织形态固定、党员人数和职工人数多，能够正常生产经营的企业，这样，有利于促进企业自身的提升与进步，有利于社会经济的发展与稳定，并通过这些企业党建工作的示范效应，带动一大批规模小的企业。各类经济开发区集中了大量新经济组织，因此，开发区新经济组织的党建工作可以作为一个重要的突破口。要根据新经济组织的不同情况，提出不同的工作思路和办法，积极寻找有效的工作载体。党组织的隶属关系，可分别采取属地、属资、属条、属业、挂靠、授权等管理办法，依托街道和乡镇、开发区、行业协会、各类服务机构和政府行政职能部门的党组织进行管理。党的组织形式，可根据党员的数量和流动程度，分别采取建立独立党组织、联合党组织、临时党组织、党员联络站和活动站等方式开展活动。对新经济组织党的工作职能，要正确定位，依法办事。要依法保障新经济组织的自主经营权、财产支配权和用人决策权，不要随意干扰企业正常合法的经营活动。新经济组织要依法允许建立工会组织，依法支持党组织的建立和开展正常的党的工作。而党组织、工会组织更要依法做好引导和监督工作，促进新经济组织的发展，促进社会主义市场经济法制秩序的建立。
3、要深入实际，加强调研， 进一步总结新经济组织党建工作的新鲜经验。深入实际进行调查研究是我们党的一个优良传统。加强新经济组织党建工作，必须搞好调查研究。调查研究要以邓小平理论为指导，广泛学习现代科学知识，增强辩别、判断、分析和解决各种复杂问题的能力。要深入实际工作的第一线，全面掌握第一手的资料，帮助分析和解决基层在实践中提出的许多迫切需要解决的现实性问题。比如，如何改变党对企业领导的思维方式，准确定位新经济组织的党组织的职能与作用的问题，新经济组织的党组织如何处理与业主的关系的问题，党组织对新经济组织出资人和管理者如何加强团结和教育的问题，新经济组织中党的工作者如何选配的问题，新经济组织党员教育与管理如何加强与改进的问题，等等。所有这些问题我们都无法回避，必须积极寻找对策。因此，调查研究与探索要有主动性、预见性和科学性，措施办法要有系统性、可行性和创造性。要不断总结基层的新鲜经验，做好学习与推广工作。许多新鲜的经验，都是由基层的实践创造出来的。我们要用满腔的热忱，虚心学习，集思广益，对成熟的经验要加以推广，对有待完善的则要创造条件，使之更快地成熟起来。只有这样才能不断把新经济组织的党建工作提高到一个新水平。
上海新经济组织的党建工作要取得更大的进步，达到更高的水平，必须进一步积极探索、大胆实践。希望各级党组织认清形势，明确任务，抓住机遇，开拓进取，坚定信心，团结奋斗，共同开创新经济组织党建工作的新局面，以优异的成绩迎接新世纪的到来！
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