摘要：架空线入地工程多在夜间施工存在较多的不安全因素，其安全文明施工不仅影响着施工作业人员的安全，更是关系到政府的形象及民众的幸福感获得。加强架空线入地工程的安全文明施工能力，完善相应的管理制度，采用新技术、新工艺、新材料等方式提升安全文明施工水平，严格按照规范和标准要求施工，开展社会监督。本文就架空线入地工程中的安全文明施工问题进行了研究分析，并提出相应的控制措施。
关键词：架空线入地；安全文明施工管理；意义
1、引言
近年来，密布城市上空的架空线日益成为阻碍上海城市精细化管理水平的重要因素。为了还市民线清、杆合、景美的环境，上海市提出用三年时间完成本市重要区域、内环内主次干道以及内外环间射线主干道约470公里道路架空线入地工程。
相较于建筑工程，架空线入地工程具备任务多、时长短、操作多且多夜间施工等特点，在增强城市现代化建设的同时，也阻碍了城市交通秩序和便利生活。另外，由于架空线入地工程是政府实事工程，其与政府声誉也密切相关。
2、架空线入地工程中的相关安全文明施工问题
当前，虽然上海市架空线入地和合杆整治指挥部对架空线入地工程给与了足够的重视，上海市各区也对架空线入地工程高度关注，市架空线入地指挥部也出台了关于文明施工的相关条文规定，但是仍然存在一些问题。
（1）施工人员安全文明施工意识淡薄
从架空线入地工程施工单位现状上看，一线作业人员普遍具有受教育程度较低、保护自身安全意识较差、违规操作现象较多等特点，而施工企业往往较为重视一线作业人员的自身的操作经历，通常会忽视操作人员本身的总体素养。
（2）安全文明施工责任制度不明确
安全文明施工责任制是架空线入地工程安全文明施工的重要保障。但就目前施工效果上看，大多数架空线入地工地安全文明施工责任制都流于形式，未严格按照要求落实到个人，再加上施工保障体系薄弱，部分施工责任人只重视施工进度，一味追赶工期等，使得安全文明施工责任制落实更加困难。
3、安全文明施工管理的重要意义
上海市架空线入地和合杆整治指挥部及各区等相应架空线入地工程管理部门十分强调工程施工安全文明施工问题，积极倡导安全文明施工建设，主要意义主要有以下几个方面：
（1）保障架空线入地工程顺利完成。倡导安全文明施工始终贯穿于架空线入地全过程建设，有利于消除很多安全隐患，保证工程顺利实施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一方面，安全文明施工可以最大限度的消除由于居民投诉引起的工程暂停施工问题；另外，严格按照相关规范文件文明施工，可以最大程度的保障道路行人车辆安全，防止重大事故出现。
（2）提升城市精细化管理水平。通过严格要求安全文明施工，可以最大限度的降低工程对周边环境、市民出行的影响，切实提高城市精细化管理水平，维护上海国际化大都市形象。
（3）推动建设和谐城市。安全文明施工管理体现了民众对安全意识的重视，是社会文明发展的重要体现，有利于构建和谐稳定的社会。
4、安全文明施工管理对策
（1）增强安全文明施工观念。要求架空线入地工地所有参建单位建立一套由上至下可执行的安全文明施工培训制度。市架空线指挥部通过培训组织相关参建单位负责人学习最新有关架空线入地工程安全文明施工要求规定，由各单位负责人层层落实，尤其是注重施工作业一线人员的安全文明施工培训，要求各工地施工作业人员做到相关要求熟记于心。
（2）强化落实安全文明施工责任制。要求各参建单位严格落实安全文明施工责任制度，具体到个人身上。安全文明施工责任制度虽然有许多变化的因素，但只要每个人都树立安全文明意识并落实安全文明施工责任，就一定可以做好安全文明责任制的落实工作。各参建单位明确相应的制度，制定具体可实施的流程，施工单位将制度内容及流程明确到具体个人身上，管理部门则明确相应人员的责任与权力，不断归纳总结施工过程中的安全文明施工行为。
（3）提高文明施工管理标准。文明施工不仅关系到施工企业的管理水平，更是与施工作业人员的生命财产安全息息相关，要将安全文明施工作为工程第一要务，将其放到重要地位上来。将安全文明施工目标细化到具体个人上，制定各项奖惩政策，使施工人员在明确自身的安全文明生产责任的同时能够时刻警醒自己的重要地位。
（4）开展安全文明生产监督检查活动。强化施工企业内部的安全文明施工是确保提升城市安全的重要内容，同时，引入监督检查机制，形成施工企业安全文明施工外在监督与动力。职责管理部门开展定期、不定期检查，同时充分发挥社会力量，号召民众、新闻媒体等对施工工地进行监督。
5、结语
伴随着城市管理能力的日益提升，架空线入地工程中的安全文明施工问题不容忽视。架空线入地工程的安全文明施工不仅影响着政府形象，更关系到施工作业人员的人身安全，市民的生活体验，因此，必须加强架空线入地过程中的安全文明施工管理。
参考文献
[1]《关于开展本市架空线入地和合杆整治工作的实施意见》.
[2]刘占国，王德珺，杨全峡.市政工程安全文明施工管理措施与要求[J].价值工程，2015.
[3]白磊.市政工程施工安全管理现状及对策探微[J].山西建筑，2017.
论文作者:冯海月
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/9/16
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