摘要：党员档案是每个党员的身份象征，也是党员人生经历的重要凭证，党员档案的规范化管理，具有极其重要的意义。党的十八大以来，全面从严治党深入推进，十九大的胜利召开，中国发展进入新时代。新的时代变化、新的历史阶段对党员干部规范化管理提出了更高更新更严的要求，同样，对党员档案规范化管理工作提出了更高更新更严的要求。
关键词：新时代；党员档案；规范化；管理
党建工作的开展往往需要依据一定的档案数据，才能确保工作开展的方向与具体内容契合实际工作需求，故此党员档案是党建工作的基础。企业开展党员档案管理，由于党建工作本身开展的多样性与企业工作内容的复杂性，进一步加大了档案管理的难度。为此做好企业党员档案管理，可以提高企业党员的思想政治素质，带动整个企业职业道德水平的提升。
1党员档案的重要意义
党员档案，又称入党材料，是申请加入中国共产党的同志自递交入党申请书以后，逐步形成和积累的一系列与党员发展相关的文字材料，是党员身份的标识，是记录党员学习、工作和生活历程变化的重要资料。它见证了党员思想政治品质的成长过程，记录了党员政治生命的成长轨迹，不仅是党员身份确认的根本依据，也是党员人生经历的重要凭证，更是基层党组织管理工作中最具价值的原始证明材料，它对于全面掌握党员队伍现状、规范党员队伍教育管理、保持和发扬党员的先进性、增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力都具有十分重要的作用。
2企业党员档案管理存在的问题
2.1企业党员档案管理的重视程度不够
部分企业存在对党员档案管理不够重视的问题，缺乏“档案意识”，认为党员档案管理就是收藏、整理和归档的简单档案管理工作，没有充分考虑党员档案对于组织考察和检验领导干部的重要作用。而一些档案管理人员也对自身的工作认识不足，缺乏尽职尽责的思想认识，认为党员档案作为人事档案个人档案的构成部分，并不是十分重要。很多企业没有针对党员档案投入足够的资金和聘请专业管理人才，导致管理技术和水平偏低，管理工作混乱，无法适应党员档案管理信息化的要求，影响企业党员队伍的发展、党务工作的开展，甚至影响企业党的建设和中心工作，不利于企业的可持续发展。
2.2企业党员档案管理水平不足
一些企业党员档案管理水平落后，发展较慢，表现在档案信息化建设薄弱、数字化建设缓慢，智能化程度不高，仍然采取传统的收集、保护和借阅等管理方式，未能紧跟当今大数据时代的要求，将纸质档案有效转换成声像档案、电子档案等，党员档案利用率低。还表现在有的企业档案管理工作人员为兼职人员，不熟悉业务，对工作的关键环节敏感度不高，一些企业虽然建立了档案管理部门，但没有对专职人员进行定期业务培训，大多数专职人员依靠经验进行管理，技术水平和管理水平未得到提高，直接影响党员档案管理效果。
2.3企业党员档案管理的制度不健全
党员档案管理制度不健全是影响企业档案使用效率的重要原因之一，目前大部分企业都建立了党员档案管理规章制度，但没有将制度落实到日常具体业务的管理，仍存档案分类混乱，归档、查阅流程不规范，档案缺漏、丢失，监管不到位现象。加之监管力度不够，在管理中极易出现党员档案资料随意开封、查阅、使用等问题。在发展党员过程中，未严格按照相关组织流程发展党员，出现资料不全、材料目录和档案内容自相矛盾的情况，完整性和真实性大打折扣；在转接党员党组织关系时，未及时查阅党员档案资料，接收党员后才发现资料缺失或伪造，造成管理混乱的局面。
3加强党员档案规范化管理的建议
3.1充分认识党员档案管理的重要性
党员档案是基层党建工作的原始记录，对于党建工作具有不可或缺的参考价值。企业要从讲政治的战略高度出发，利用各种行之有效的宣传形式，大力宣传党员档案管理工作，使有关人员切实认识到党员档案管理工作的重要性，重视党员档案管理工作，把党员档案管理工作提上重要议事日程，做到将党员档案管理工作同其他工作同部署、同安排、同步推进，为做好党员档案管理工作提供重要保证，促进党员档案管理工作健康发展。
3.2加强党员档案管理的责任意识
企业党员档案管理既要加强领导责任意识又要加强档案管理人员责任意识。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆党员档案管理工作是一项严谨、细致的工作，是党员干部学习、践行党的方针政策，坚持党的领导的真实反映，高标准高高要求做好档案整理与归档工作是新时期的必然要求。企业领导要以长远眼光落实责任意识，严格按照党章的要求从严抓好党员的档案管理工作，加大预算力度，引进先进管理系统和设备，推进党员档案信息化管理，建立科学、系统和操作性强的档案管理制度体系。档案管理人员要以严谨细致的作风按照党员档案管理规章制度开展档案的整理、归档和保管工作，维护党员档案管理的严肃性，保持档案的完整性和连续性。另外，还要提高档案管理人员的党性修养和业务素质，加强业务培训和学习，树立技术安全和保密工作等安全意识，提高鉴别能力和判断水平，提升信息化水平，适应不断更新的档案管理要求。
3.3提升党员档案管理人员的综合素质
管理队伍综合素质是影响基层党员档案管理工作的关键环节，企业在党员档案管理工作中要注重加强党员档案管理人员队伍建设，不断提高党员档案管理人员的综合素质，以满足党员档案管理工作发展的要求。在日常工作中，企业要根据党员档案管理人员的实际，引导党员档案管理人员学习最新档案管理知识以及计算机网络技能，同时要加强培训力度，定期对党员档案管理人员进行业务培训，努力提高党员档案管理人员的各方面能力和水平，以便更好地为做好新时期党员档案管理工作。
3.4配备必要的党员档案设施设备
从某种角度来说，党员档案管理水平的提高离不开必要的档案设施设备，所以一定要确保档案管理所需的设施设备配备到位。企业要加大资金投入力度，加快推进党员档案基础设施建设，在档案管理中需要抓好软硬件设备设施的配备，注重先进设备设施的引进，确保党员档案保管利用的基本需要。特别需强调的是，在党员档案管理上，要注意跟上信息化的发展脚步，积极应用现代化的信息设备和手段，配备计算机、扫描仪、软件等，摆脱传统的党员档案管理模式，推动党员档案管理工作效率和水平的有效提高。
3.5提高党员档案管理科学化水平
新时期，解决企业党员档案管理存在问题的有效途径之一是提高党员档案管理科学化水平，重点应培养一批既懂党务知识又具备档案管理经验并且还掌握信息技术的高素质人才，通过加强党员档案的数字化建设，将党务工作和档案管理信息化有效结合。大数据时代，利用信息技术轻而易举实现档案高效管理。建立电子档案可确保档案信息记录及时、有效，达到良好的应用效果，实现档案管理信息化，建立音像档案对于加强党员管理，发挥党组织功能，具有重要的意义。目前，中组部在全国范围内推广使用“全国党员管理信息系统”，建立和健全党员档案数据库，维护和利用好该系统是实现高效管理党员的重要载体，也是科学管理党员档案的依托。
3.6建立和完善党员档案管理制度
建立完善的党员档案管理制度，制定具体操作流程，推进制度落地落实，是解决党员档案管理问题的必要途径。首先是规范档案整理，构建完善的档案收集机制，按党员发展目录及时收集资料，做到收集过程精准、安全，材料归档齐全、真实，内容记录准确、完整。其次要严格规范查阅，确保党员档案安全。因工作需要查阅和借用党员档案，必须严格遵守党员档案管理规范，要登记借阅人姓名、借阅时间、借阅档案材料名称、用途等信息，及时填写《查阅党员档案登记表》，不得随意扣留档案，避免档案丢失。另外，还须建立完善的党员档案转递机制，在对党员档案资料与信息进行转递时，要按规定流程统一转出，确保转出档案完整，做好保密工作，并填写《转递党员档案材料通知单》，要加盖印章或贴上密封签，坚决避免“人档分离”现象的发生。
4结语
党员的档案管理，是基层党组织的一项重要基础性工作。现阶段，党员档案管理工作已经进入了新的历史发展时期，只有建立科学规范的党员档案管理制度及程序，统一严格规范管理，才能适应新时代新形势的需要，促进基层党建工作高质量发展，推动基层党建全面进步、全面过硬。
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论文作者:高本超
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/14
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