摘要：土木工程建设的影响因素较多，且工程建设需要较长时间，为提高工程的经济效益，应采取有效措施加强造价管理。如今，全过程管理已经成为土木工程造价管理的重要模式，其可提升造价管理质量，本文就将主要分析土木工程全过程造价管理的具体措施，以供参考。
关键词：土木工程；全过程造价管理；措施
当前，我国建筑工程的数量明显增加，大规模建筑更为普遍，在全新的市场环境下，传统工程造价管理模式的不足日益明显，为切实增强企业的市场竞争力，企业需不断完善工程造价管理，并采取科学有效的造价管理措施，制定全过程造价管理规划，从而有效提高工程的经济效益、社会效益和工程效益。全过程造价管理也是当前较为先进的造价控制模式，在土木工程中具有广阔的发展前景。
1土木工程造价全过程控制概述
土木工程造价全过程控制主要指将工程造价管理充分融入到建筑工程建设的每一个环节，从而对工程建设全过程进行全方位的造价管理。土木工程施工过程中会受到诸多因素的影响，所以土木工程造价控制也十分复杂。造价控制中需要认真分析工程项目，积极开展项目可行性研究、施工设计，严格把控工程施工，严格按照规定要求完成竣工验收工作。若想实现工程全过程造价控制，就要在上述环节采取科学有效的造价控制措施。土木工程全过程造价控制需要经过招标、设计、施工和工程竣工等多个阶段，采取有效措施加大上述环节的造价控制力度，这能够保证施工成本控制的综合水平，进而推动企业的稳定发展，增强企业在建筑市场中的核心竞争力。
2我国土木工程造价管理中的问题
2.1造价管理不够科学
在工程造价管理过程中，存在很多不科学的情况，当前的建筑企业越来越多，但很多企业的经验和资质明显不足，在工作流程和管理上也有很大的漏洞，工程项目施工时会经常出现设计变更和合同变更，这使得工程造价管理工作十分困难。
2.2缺乏动态控制理念
很多造价管理人员只是注重决策和方案设计阶段的造价管理，在实际工作中还应该注重造价控制的动态监督，如果没有对施工全过程中的施工人员行为方式、材料消耗情况、机械设备损耗进行动态管理，则在竣工结算阶段就会出现成本大幅上涨的情况。
2.3虚假报账现象频频出现
在工程的招投标过程中，存在虚假报账的情况，部分施工单位为了中标，故意降低投标报价，在中标后采取各种手段升高造价，并重复计算工程量，导致施工成本的控制难度显著增加
3土木工程造价管理的有效措施
3.1项目的决策中的造价管理措施
项目决策的过程中，工程建设企业要综合论证建设方案经济和技术可行性，充分探讨项目建设的综合效益。项目决策对工程建设的顺利进行具有不可忽视的作用，因此施工单位需结合工程项目建设方案，制定更加科学和完善的工程造价管理及控制措施。制定全面精准的工程施工计划，细化工程的造价管理。工程项目决策中，工程管理人员还要结合估算指标，预测工程的总投资数额，且除固定资产投资外，还需深度考量该过程中产生的多种支出，以此加强工程造价控制的有效性，在工程决策的过程中立足整体控制工程造价。
3.2建设项目设计阶段的造价控制
目前，我国大多数建设项目在设计阶段，都是设计单位依据建设单位的要求和合同，分别管理和控制每个阶段的造价，从设计流程上来说，主要分为四个阶段：
第一阶段：初步方案阶段。在这个阶段主要是依据方案图纸和有关说明，所作出的估算。第二阶段：初步设计阶段。在这个阶段主要是依据初步设计图纸和文件，编制初步设计总概算，总概算经过建设单位审核后，应作为造价管理的最高依据。第三阶段：施工图设计阶段。在这个阶段主要是依据施工图设计的图纸和说明书，以及有关的概算定额，编制施工图设计总概算，修正初步设计总概算。
第四阶段，在设计阶段推行限额设计，该措施对于项目建设周期的缩短，以及项目造价的有效管理，都起到极为关键的促进作用。
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3.3招投标阶段的造价管理措施
在土木工程建设的过程中，业主需要将项目审查加入到全过程造价管理和控制工作中，做好概预算工作，之后确定招标价和中标价，采取严格有效的控制措施，有效降低工程造价。不仅如此，在工程招标中，还要高度重视招标单位提供的各类限制信息。若建设单位的抵押资金和流动资金无法满足招标单位的规定和要求，则需结合当前实际作出合理选择，可放弃土木工程，将更多的精力转移到其他工程的招标工作中。
4施工阶段的工程进度款、变更及签证和索赔
4.1工程进度款的准确拨付
当施工单位按合同条款要求，完成某一阶段工程后，可以申请拨付工程进度款。具体做法是，各施工单位按实际完成工程量提交已完成工程预算书，造价咨询单位对提交的预算书进行审核，包括工程量计算是否属实、清单及定额套用是否准确、材料价格是否合理等，各项准确无误后得得出审后工程预算书，形成已完成工程进度款。业主单位依据审后工程预算书拨付工程进度款，做到从源头上杜绝施工单位的不合理要求，避免工程款出现超拨的现象。
4.2工程变更、签证费用的确定
在建设项目全过程造价管理中，工程变更流程可下述流程操作。先对工程拟定的变更方案进行造价估算，将不同方案对应的变更费用结果报予建设单位，协助建设单位审核变更方案是否符合法律法规及行业规范，是否与合同的有关条款相矛盾，审查变更方案费用计算过程和结果是否正确，选出造价低效果好的变更方案。
4.3工程索赔
索赔是现如今大小型建设项目经常会遇到的现象，作为造价咨询单位，要熟悉合同条款，懂得理解及分析关键性问题，写出专业报告给建设单位参考，定出合同条款指引，以工程的立场来给出风险分析和商务建议，避免阻碍项目进展，降低引起诉讼或仲裁的可能性。
4.4竣工验收阶段与竣工结算
工程竣工结算是施工单位按施工合同并经有关部分验收合格后，与建设单位进行的最终工程价款结算；是造价咨询机构对工程造价的最终控制，同时也是施工单位实现经营收益的最终环节和关键环节。工程造价咨询单位在此阶段的工作更要公平、公正、合理严谨确定结算造价。在竣工结算阶段，大多数施工承包方报送的竣工结算书一般都会虚高，要么工程量多算，要么定额高套或者材料单价虚高，这就要求造价咨询单位对报送的结算书逐一审查，具体工作有以下五点：
①核对竣工工程内容是否符合合同要求，是否已竣工验收合格；
②认真履行合同中约定的结算办法、计价依据、取费标准、主要材料设备价格和优惠承诺条件等；
③到现场勘察，了解情况，进行必要的现场测量并记录。检查隐蔽工程量是否已由现场工程师签字确认，并与竣工图相一致；
④根据招标图、施工图、竣工图及设计变更、现场签证逐一核对工程量；
⑤审核设计变更、现场签证及索赔文件手续是否齐全，是否有原设计单位负责人签字，是否有业主和现场工师签字，否则不得列入竣工结算。
5结语
土木工程建设的过程中，务必注重工程施工的每个阶段和每个细节，加大工程多个阶段的管控和监督力度，认真分析工程造价管理中的主要问题，之后采取科学有效的应对措施。预算过程中，需采取多种措施减小预算与工程实际造价的误差，以此促进后续工作的有效开展。同时还要在工程建设初期对工程造价进行全方位系统化管理，将工程造价控制在合理的范围内，以此增大工程的经济效益，保障企业的稳定前行。
参考文献：
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[2]王永平.全过程造价管理在建设工程中的应用研究[J].建材与装饰.2019（17）
[3]郭琴琴.土木工程项目成本管理方法分析[J].门窗，2019（5）.
论文作者:白冰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
标签：造价论文; 阶段论文; 工程论文; 造价管理论文; 土木论文; 全过程论文; 工程造价论文; 《基层建设》2019年第32期论文;