摘要：社会进步迅速，建筑行业的发展也日新月异。工程概算管理是指运用科学的管理方式和模式，合理的方法对建设工程实施过程中资金投资使用在符合经济市场、社会发展的前提下合理分配、提高资源利用率，从而使得建设项目性价比得以提高，更好地提升企业竞争力。目前很多项目建成后，实际花费比预算费用超出很多，偏差很大，主要原因就是预算编制非常粗糙，没有考虑到项目的实际情况，同时建设过程中对成本管控不严格。因而需要对预算管理存在的问题进行深入分析研究，提出解决对策。
关键词：建筑工程；预算管理；存在问题；对策
1 引言
对于建筑工程建设实施而言，其中十分重要的一项工作就是建筑工程预算，若没有做好建筑工程的预算工作，就会使建筑工程的造价受到严重的影响，并对建筑工程的施工质量、安全以及竣工验收等环节形成影响。所以，为了良好的控制工程造价，最佳的方式就是强化建筑工程预算控制，既能够降低工程成本，同时也可以充分保证工程质量。新阶段，还有一系列问题出在建筑工程领域预算中，若无法合理有效的处理好这些问题，就会使我国建筑工程市场发展受阻。基于此，文章详细阐述了工程造价控制中工程预算的作用，旨在可以为相关业界人士提供有价值的借鉴与参考。
2 建筑工程成本管理中工程预算的重要性
工程预算主要由资产预算、业务预算、财务预算等内容构成。建筑工程建设期间，只有通过有效工程预算，才能提高工程成本管理质量，实现施工资源的科学配置。建筑工程中，相关人员在成本管理中开展工程预算工作时，应将合同签订、工程投资、招投标作为预算依据，以保障工程成本管理的准确性。由此可见，工程预算是建筑工程成本管理的重要内容，对提高成本管理水平，实现建筑工程效益最大化有着重要意义。相关人员在工程预算中，以工程实际建设条件为前提，分析不同施工方式、设计方案对施工成本的影响程度，从而在全面的分析、评估中，为建筑工程成本管理，提供决策依据。借此优化建筑工程设计方案，确保建筑工程施工工作可以有效开展。
3 建筑工程预算中存在的现实问题
3.1 缺乏完善的工程预算定额体系
随着社会的发展，各行各业得到了极大发展，行业间的联系也日益密切，市场环境越来越复杂，相对竞争更加激烈。从近年来各项数据可以看出，跨行业、跨地域承包工程的现象越来越常见，为了规范建筑工程市场，需要建立一套合理科学的工程预算定额体系。在目前的建筑工程中，借用定额是一个常见的问题。这会给成本预算带来难题，影响工程的后续进行。从相关实例中可以发现，引起借用定额的主要因素是缺乏完整科学的预算定额体系。与此同时，建筑工程的类型、以及施工地点、施工单位技术水平的差异，都日渐突出，急需一套能使用大部分工程的预算定额体系，并逐步推广应用。
3.2 缺乏有效的政策激励使预算管理人员的工作热情有待提高
通常来讲，预算管理工作由各建设单位自行组织的部门、成立的机构专门人员来负责完成，进行审核预算、宏观监督与调控。而据笔者了解，我国除了一些大型建设单位配备了相关专业人才进行预算管理工作外，多数中小企业却极度缺乏工作胜任能力强的管理人才，常常准备进入工程建设阶段才开始组建人员、熟悉业务，而随着工程竣工的完成，此项工作业务则立即终止，而刚刚积攒了一定经验的工作人员又会将预算工作搁置。另外，同其他行业相比，建筑行业缺乏对预算管理人员的政策激励也是导致员工无法热情的投入到预算管理工作中的根本原因。
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4 建筑工程预算管理优化
4.1 重视工程预算质量
建筑工程建设期间，相关企业为降低施工成本，需采用工程预算，实现建筑工程成本的有效管理。对此，在开展工程预算工作时，相关人员应加强预算质量管理，进而确保工程预算对施工阶段投资成本的正确判断。而工程预算质量的提升途径，在于建筑工程准备环节的成本控制。所以相关人员在设计阶段、图纸审查阶段完成工程预算，能够为工程后期施工中的成本管理奠定基础。此外，施工阶段是建筑工程成本管理的核心环节，但由于工程实际施工中会存在设计变更情况，影响工程成本控制质量，因此相关人员在开展工程预算工作时，应结合工程设计，制定对应解决方案，从而实现工程预算工作的实时化、动态化管理。再者，建筑工程成本管理包括工程项目决策期间、设计阶段、施工阶段的成本控制工作。而建筑工程成本管理的具体内容体现在设备成本、材料成本、人力成本方面。为实现成本管理工作的全面性以及成本控制的有效性，相关人员应在具体实践中，不断提高工程预算质量，全面分析、审核工程预算书。同时在成本预算期间，重视核算人员专业素质的培养与提升。在确定最终预算方案后，安排专业人员审核、修订工程预算方案，合理规划建筑工程成本方案。
4.2 随时更新定额
在编制工程预算中，任何单位都应力争保证工程预算的科学性。公司可以根据各种施工工艺、建筑类别并结合市场现状制定出一套比较完整的预算编制定额体系。定额水平对施工单位的工作积极性有重要影响。所以，必须将社会各相关因素考虑进去，制定一套科学合理的定额，大多数企业能够通过努力工作而达到，既不能太轻松，也不能太困难。
4.3 充分利用先进的信息技术管理工程造价
引入先进的信息技术一方面可使建筑企业工程预算的质量与效率获得提升，另一方面也有助于更加精准的进行预算，切实实现工程造价控制质量的理想化。现阶段，因我国建筑工程预算与造价管理发展的较晚，所以很多方法还十分落后，很多数据资料也无法有效、实时的为工程造价良好的控制提供依据。并且那些收集来的基础数据也为进行良好的处理与保存，从而导致资源的严重浪费，与此同时也对工程造价控制的强化不利。所以，在建筑工程预算和工程造价管理中有效的引入先进的信息技术就十分必要。建筑施工企业需要对当采用先进的工程造价信息技术进行成功引用，从而使得建筑工程造价管理与工程预算可以通过信息平台、网络以及计算机进行操作，从而使管理效率得以有效提升，最大程度确保工程预算与造价控制质量。
4.4 严格把控施工材料成本预算
由于建筑工程中要用到的施工材料和机械设备数量大、种类杂，为了保障后续工程的顺利开展，需要审计人员对相关材料混合设备进行检查核对。在这一过程中，审计人员可以参照施工方案里的相关信息，确定施工材料和设备是否符合规范。其次，是对施工材料和设备的价格进行审查。在材料和设备的整个采购过程，会有很多额外开支，例如对材料和设备的运输费用、不可避免的损失等，这些都要进行全面详细地记录。同时，由于工程的开展涉及到众多的规章制度，审计人员必须对相关的法律法规有深入的了解，在规定的时间内完成相关事宜，例如投标的相关事务。最后，由于审计的根本职能是对工程项目成本的筹资进行监督和管控，审计人员要做好项目的成本管控，为整个项目的管理起到保障作用。审计人员必须将提高资本管理的质量作为工作重心，找到能发挥出资本最大效用的方法和途径，以实现自身的价值。
5 结语
综上所述，现阶段，随着我国建筑工程企业的不断发展与进步，在当今时代背景下，诸多建筑工程企业都在积极努力地进行各项管理的优化革新，其最终目的就是有效地提升自身企业的整体经济效益，保证自身企业在市场中占有一席之地。
参考文献
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[2]纪娜.建筑工程概预算管理中存在的问题及对策[J].住宅与房地产,2018(36):22.
[3]马永健.建筑工程预算存在的现实问题及对策[J].价值工程，2013，32（12）：67-68.
论文作者:沈姿彤
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/20
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