摘要：现阶段，我国国土资源管理取得了一定的发展，管理水平在不断提升，但也存在一些管理不足和问题。本文分析了国土资源管理中存在的问题，从多方面对做好国土资源管理工作进行了思考分析，对于改善国土资源管理工作，提升管理成效，促进国土资源的有效开发利用和保护具有积极的意义。
关键词：国土资源管理；问题；策略
引言
在社会经济不断发展的过程中，人口数量也在不断增长。在这样的社会背景下，土地资源的浪费现象也越来越严重。如今，人们的生活水平也随着社会经济的增长而提高，对于土地的利用情况也在加大。不管是人为破坏因素，还是对于土地资源进行了不合理的开发，都是一种很严重的浪费现象。虽然中国的国土资源非常丰富，但是长此以往，国土资源会逐渐减少，从而阻碍社会的发展。因此，在现实情况中，加强对国土资源的管理是非常重要的。
1国土资源现状以及改革发展的趋势
第一，对于土地的违法使用这方面，国家的一些政策以及社会发展的趋势都会使这个问题得到缓和。由于我国的经济发展速度较快并且随着市场经济的转型以及产业结构的优化调整，一些新兴的企业逐渐出现兴起，比如说电商和旅游等等，这些都有助于减少缓解违法用地的现象。随着违法用地的情况减少，用地的供求矛盾也得到了缓和，但是随着人口的增多以及人们对于环境的重视，生活用地和生态用地的需求并没有减少，并且随着社会的发展，这两方面的用地需求还有持续增长的趋势。第二，有一部分地区仍然十分依赖扩大增量，所以国土资源管理很有可能更加重视改善增量供应和加大存量挖掘这两方面，不过由于技术的限制，我国在具体的实施过程当中还没有比较科学合理的管理机制，尤其是在盘活存量这一方面仍然有很多的问题，所以说一些新增的建设用地仍然依赖增量供应这方面的问题还没有办法完全解决。第三，国土资源受行政管理的干预的问题仍然存在，这在一部分地区体现的较为明显，部分地区习惯使用行政权力干预国土资源的配置，这在一方面对于解决处理违规使用国土资源的情况不利，另一方面无法落实监督国土资源管理的责任。
2我国国土资源管理存在的问题
2.1缺乏完善的管理制度
从目前的社会情况来看，对于已经被开发的国土资源，国家并没有明确规定该土地资源应该怎样使用，应该运用在怎样的情况当中。而且，对于还未开发的国土资源，国家也没有进行合理的规划，比方说该土地资源应该怎样开发才不会被破坏，应该怎样利用才能够充分地发挥出价值。也正是因为这样，开发商在开发或者是使用土地资源的过程中也就没有相关的制度约束，从而造成一定程度的浪费现象。
2.2国土资源管理的技术支撑力度不足
国土资源管理所涉及到的面非常广泛，管理内容庞大，要保障国土资源管理工作的有效开展，必须要有完善的技术体系作为支撑。但目前，我国国土资源管理的技术支撑力度不足，很多专业性的管理工作不能依靠高度的技术实现，这就导致国土资源管理的效果不是很理想。另外，在国土资源管理队伍建设中，由于缺乏有力的技术支撑，也不能够保障对人力资源的有效配置，不能保障人力资源优势积极性的充分发挥。在物力财力资源配置中，由于缺乏技术支撑，也不能保障物力财力的合理化配置，这就会影响到国土资源管理工作质量的进一步提升。
2.3缺乏相应的人才
从国土资源管理工作中可以看出，目前，国内正处在人才的匮乏阶段。尤其是优秀的国土资源检测人才，更是严重缺乏。对于传统的国土资源检测人员来说，不管是文化程度，还是知识的储备量，都无法很好地应对目前的形势了。也正是因为这样，在具体的管理工作中，也就会存在一定的约束效果。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，在管理工作中，相关的信息检测技术也比较落后，以至于在国土资源管理、开发以及相关地形地势的测绘当中都无法准确地得到相关数据，从而无法控制一些地质灾害。
3强化国土资源保障的措施
3.1积极完善相关的管理制度
虽然我国地大物博，国土资源非常丰富，但是，我国毕竟是一个拥有十几亿庞大人口的大国，因此，在这种局势下，人均土地面积也非常少，国土资源非常稀少。在人口不断增长的过程中，人均土地面积还会不断减少。因此，为了能够充分地避免土地资源浪费现象，使土地资源能够得到更好的应用，在现实社会中，就必须积极地完善管理制度，提高土地资源的利用率。
3.2加强国土资源管理队伍的建设
国土资源部要对各省份机构的改革进行了解，并且借助地方国土资源改革的机会进行调研，对国土资源管理人员的具体情况进行了解，然后再深入地了解各级国土资源管理部门的职责所在，对不同地区的有关国土资源管理的情况进行了解，比如说地理特征以及资源特征等情况，进行了解之后再制定出相关的规定，再和有关部门商议，然后对各个省级以下的国土资源管理部门的人员分配以及管理权限和职责所在提出指导性的意见，尽可能地使国土资源管理团队精干有效、团结统一并且具有话语权和权威性。
3.3完善国土资源技术支撑体系
在国土资源管理中，必须要能够依靠先进的技术开展管理工作，能够建立实用性强，运行高效的技术支撑体系，以有力的技术支持，促进国土资源管理工作质量和效率的不断提升。各管理部门之间要能够建立信息化服务体系，能够保障各种信息的及时有效传递，保障信息的透明度，从而保障国土资源管理工作的公开透明运行。另外，要能够通过信息化服务体系的建设，加强与群众的交流，能够使人民群众了解到国土资源管理的具体内容，具体政策，了解国土资源开发利用需要注意的问题事项，以提升群众对这项工作的支持。另外，要能够建立完善的国土资源信息查询体系，能够加强信息反馈体系建设，保障满足群众对于国土资源管理查询的需要，满足群众反馈信息的需要。要充分调动群众的监督职能，保障国土资源的有效合理化利用。在国土资源管理中，也需要能够借助于相关技术手段实现管理创新，通过信息化技术的落实，保障对国土资源的全面把握，保障对资源开发情况的全面了解，为国土资源管理工作的开展提供信息支持。
3.4推进国土资源绿色发展
要想使我国经济持续稳定并且长远的增加，就必须落实绿色环保可持续发展的政策理念，对于国土资源管理情况也是一样，一定要坚决落实节约资源保护环境的基本国策，节约集约利用国土资源，从源头做起，保护好生态环境。并且对于自然资源的使用也要加以限制，加强推进自然资源有偿使用的制度落实，而对于自然资源产权方面的制度也要进行制定完善。与此同时，全面推进开展国土绿化的行动，综合的对国土资源的管理进行整治。除此之外，还要坚持以人为本，从根本做起维护好人民群众的利益。从国土资源管理工作的开展方面做起支持人们的脱贫攻坚工作，确保人们的脱贫攻坚工作的用地不被占用。至于在国土资源的土地开发以及地质检测等方面也要重视起来，同时要做好地质灾害的防护措施，未雨绸缪，切实保护好人们的安全。
结语
在新常态的背景下，国土资源管理面临新形势、新任务、新要求，相关部门工作人员要充分认识到国土资源管理工作的重要性，结合时代发展的潮流以及经济发展的趋势，采取有效措施，做好国土资源管理工作。
参考文献
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[3]李东法.浅议新形势下国土资源人才队伍建设问题及建议[J].人才资源开发，2016(13)：22-24.
论文作者:曹申峰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/3/13
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