摘要：随着科学技术的发展，我国工业园区环境管理提出了新的要求和挑战。本文对工业园区环境管理服务的可行性进行了探讨，以供参考。
关键词：工业园区；环保管家；技术服务
1环境保洁服务的概念背景
生态环境是人类生计和开展的基本条件，也是新的经济增长点。习近平总书记指出，只有实行最严厉的准则和最严厉的法治，才能为生态文明建造提供可靠保证。新时期中国特色社会主义对生态环境保护提出了更严厉的要求。因而，各级政府和企业有职责牢固树立和遵循“碧波碧山、金山银山”的理念。
目前，我国的环境管理总体上仍归于政府主导的环境管理模式。政府不仅是环境保护的发起者，也是环境保护的首要监督和仲裁人。在环境管理方面，政府、园区和企业之间存在着不同的问题。在这种背景下，环境管理亟待改变。2016年，环保部办公厅发布了《关于积极发挥环境保护效果促进供给侧结构性变革的辅导定见》，鼓舞符合条件的工业园区延聘第三方专业环保服务公司作为“环境管家”，为企业提供环境保护服务。环境保护服务。环境保护服务和解决方案，如环境保护设备的监测、监督、建造和运转、污染控制等，与一些企业现已选用的第三方环境保护设备相比，“环境管理”是一项更为全面的环境服务。工业对环保服务提出了更高的要求。它不仅需求丰富的专业知识体系，还需求投融资、规划施工、调试运转、教育训练、运转监督管理等全面的环境保护。
化工园区是地方政府经济开展的重要组成部分。但是，近年来，化工园区污染频发。水质、空气和土壤的污染也困扰着许多区域。由于国家生态环境的全面改善，很少有企业停产。在剖析江苏省滨海城市省级化工园区环境保护存在问题的基础上，探讨了化工园区“环境管理”的服务内容和含义，提出了开展化工园区“环境管理”服务的思路。
2工业园区环境管理现状
随着科学技术不断发展，我国的工业园区也进入了高速发展时期，经过对各类工业园区的走访调查，现阶段工业园区的环境管理工作主要分为以下方式:一、由环境主管部门在园区内设置环保分局;二、在园区内派驻环保专管员;三、由园区管委会自行设立环境管理部门，这也是目前大部分工业园区的环境管理工作模式。通常园区内环境管理部门设置4-8名工作人员，工作内容包括环境影响评价文件申报、组织竣工环境保护验收、排污申报管理等，根据园区大小，所辖企业数十、数百家不等，所涉及到的行业五花八门，日常事务细致繁琐，且专业性强，工作量大。
3环境管理存在的问题
在此背景下，目前我国工业园区在环境管理工作方面主要存在以下问题:第一，随着各级政府对环保工作要求日趋严格，环境管理工作量不断增加，而负责相关工作的人员配置严重不足，导致园区环境管理工作无法形成有效体系。第二，随着“大气十条”、“水十条”等各项环保法规频繁出台和修订，凸显出园区环境管理从业人员专业能力严重不足，无法对相关政策进行及时更新把控，导致实际工作与相关政策脱节，对园区内部相关工作无法进行有效监管，难以落实相关政策要求，导致发生严重环境污染事件的几率成倍增加。
同时随着中央环保督察组于2016年1月正式成立以来，国家环保督查工作已呈常态化，对于工业园区的环保督查愈发频繁。在督察组巡查高压、标准加严、执法趋紧、问责加大的态势下，传统工业园区环境管理工作模式改革已迫在眉睫。
4环保管家服务应用于工业园区环境管理工作的可行性
近几年来我们通过对一些小型工业园区陆续打开环保管家服务试点，总结出以下经历:环保管家服务归于定制型服务，即:企业和园区需求什么，环保管家服务就供应什么。服务内容更是涉及到与环保相关的方方面面，在此，我们将服务内容大致分为传统类、定制类以及增值类等三个方面。
4.1传统类服务项目
包括对各项环保业务进行咨询服务(环境影响评价、竣工环境保护验收、突发环境事件应急预案等);排污申报;清洁生产审核;园区环保设施设计及监管等。
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4.2定制类服务项目
包括通过定期培训，普及和宣传国家以及地方政府发布的各项环保政策;规范园区环保体系建设;参与园区内各企业的环保档案管理、环保隐患排查;协助工业园区内环境管理部门做好园区的环境管理工作等。
4.3增值类服务项目
包括协助园区做好各级政府部门环保督查检查的准备工作、构建园区日常监测计划、申请环保资金、创建试点示范、引进和实施先进技术等。
综上所述，聘请一支由业务过硬、技术有保障的专业人士组成的队伍作为工业园区的环保管家，协助工业园区环境管理部门进行日常管理，可以有效解决目前工园区面临着的相关环保工作人员资源紧张、专业能力不强等方面的诸多短板。
同时，针对现阶段存在的大量园区招商引资项目与园区规划不配套，或是跨行业打政策法规擦边球等乱象，通过引进环保管家服务的方式可以对园区产业布局、环境承载能力等方面进行全面评估，从而对园区内不合规的企业进行停产整顿、对无法整改的“散乱污”和不符合规划的企业进行关停清理，有利于规范园区的环保体系，改善区域环境质量，有效降低环境风险。从而达到园区、企业和环保管家服务团队的三赢。
4.4建立专家咨询服务机制
专家规划咨询服务能够帮忙园区管理层科学确定工业定位，合理规划工业空间布局，包含工业开展战略规划、基础设备建造规划、园区美化与生态保护系统规划、循环经济建造规划等。科学制定工业园区开展规划，充分发挥专家智库的效果，为园区开展画出杰出蓝图。
专家应急管理咨询能够帮忙园区完善突发性环境污染事端和环境胶葛的应急管理系统。当发作事端时，能够快速准确地判别突发性环境污染事端和环境胶葛的原因和影响，科学地比较不同的处置办法，帮忙园区管理部门对环境的评估和决议计划，并尽量削减环境形成的损失。环境污染事端与环境胶葛。
专家项目咨询服务能够加强政府项目管理。针对项目批阅过程中遇到的项目类别、报告单、批阅权限、工业政策、准入门槛、选址合理性等技能难题，环境管理员安排专家库专家进行技能评论，帮忙环保局或企业处理技能难题。安排专家对环境保护项目检验过程中遇到的技能难点，如生产设备、工艺、生产规模、环境保护设备、工艺和才能的批阅符合性判别、处理办法等进行技能咨询。
结论
综上所述，随着工业园区环境管理工作越来越受到重视，环保管家服务作为当下一种新兴的环境综合服务模式，使得工业园区环境管理工作从碎片化、单一化不断朝着科学化、综合化、系统化的方向前进，有助于构建园区环境管理体系，提升园区抗环境风险能力。现阶段，环保管家服务相较于传统的园区环境管理模式更具有其先进性。
参考文献
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论文作者:吕振华
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/22
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