摘要：农村饮水安全是保障广大农村地区群众身心健康的重要基础，关系千家万户幸福，被誉为“德政工程”“民生工程”。农村饮水安全指农村居民能及时取得足量够用的生活饮用水，且长期饮用不影响人身健康。有效解决饮用水源安全隐患，及时保障农村饮用水源安全，可为脱贫攻坚和乡村振兴注入源源动力。
关键词：农村；饮水安全工程；问题
引言
在农村地区当中，饮水安全这一工程的建设，往往涉及到千家万户，人们都会在这一工程当中受益。但在这一工程当中，也是需要人人参与的，假如缺少有效的管理，就很难保障资金的运转，使得工程在质量方面出现问题，造成非常不好的影响。因此，在工程建设当中，一定要不断地加强工程管理，使得工程质量得到更好的保障。
一、农村饮水安全面临的主要问题
1、农村安全饮水工程规划阶段存在的问题。农村安全饮水工程规划设计期间，包含多项环节、材料、设备与技术的规划应用，是一项综合性、系统性的工作，在工程建设区域环境复杂，存在很多的隐性问题，在设计期间若是没有及时发展，就会为工程后期的建设施工会带来很多的麻烦，工程设计不可行就会进行设计变更，这对工程施工质量与效率会产生不良的影响。最后，农村地区建设的地理条件具有明显的差异性，工程规划设计期间需要实地考察与勘察，才能保证施工设计方案的科学性以及施工安全性，但是实际工程规划设计期间，设计人员经常忽略实地考察，导致规划设计存在与现实不相符的情况。
2、建设期责任不明。安全饮水工程存在的问题中，管理问题比较严重，其中工程建设期间责任不明是主要问题之一。我国农村地区的安全饮水工程一般均是由县级政府牵头进行招投标，然后开始建设，但其中存在比较大的问题，主要是因为县级政府中的管理人员在专业素质方面略有不足、缺乏专业人士，导致工程建设完成并投入使用后水质存在问题。因此，在工程建设期间，必须有相关专业人士严格根据质量规范来监督施工，并进一步明确责任。
3、法律和监管的缺失。农村饮用水安全监督是其安全管理的重要手段，但是一些农村政府为了更好的促进新农村建设，侧重于农村经济的发展以及基础设施的完善，导致县级基层相关监督部门忽视了农村安全饮用水的管理，忽视了水资源监督管理的重要性。在执法方面，饮用水安全管理对人才的需求不仅需要具备专业素质掌握检测技术，还需要执法人员负责饮用水管理的多重任务，但是乡镇基层监管部门的执法队伍尚不能满足这些需求。在实际执法过程中，出现信息不公开、不透明的情况。
二、农村饮水安全工程管理对策研究
1、转变观念。安全饮水工程是重中之重，关乎人们生活质量的提高。但是，由于基层农村地区广大农民群众受传统封建思想影响较大，对安全饮水工程重视度不够，从而使农民安全用水工程的发展受到了较大的阻碍。如今，要想使安全饮水工程更好地在农村地区实施，归根结底，需要转变农民群众的用水观念。首先，多数农民群众习惯于饮用湖泊水、河流水，且其观念根深蒂固，对此，相关管理部门可以对群众进行健康知识教育，如定期组织召开宣传会、发放宣传单，同时向群众展示自来水与当地饮用水之间的差别。其次，除思想观念比较陈腐外，农民群众不能接受安全饮水工程的另一原因是收费因素，在政府部门的帮助下，安全饮水工程的收费已经被下调，但很多农民群众因经济原因或思想观念的影响，认为既然是国家安全饮水工程，那么就应免费。因此，相关部门需要在宣传过程中向农民群众介绍为什么需要收费以及水费的构成等，循序渐进地转变农民群众的观念。
2、结合工程建设地区实际，合理规划设计饮水工程供水方式。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆我们可以从以下几点入手：（1）对于距离城镇距离较近的农村地区，可以就近选择该城镇的自来水厂的水源作为该区域农村居民的供水来源，从而实现饮水资源的合理优化配置。（2）对于一些人口居住相对比较集中，且拥有充分水源的农村地区，可以建设具有一定规模的饮水建设工程，采取集中供水的方式来解决当地居民饮水安全问题。而对于居住集中，却没有合适水源地区可以采用跨区域调水解决农村地区的饮水问题。（3）对于居住相对分散山区地区，政府可以通过修建特殊的蓄水装置来收集和利用大自然的水资源，从而确保偏远山区的居民能够吃到放心的饮用水。
3、注重质量控制，确保经费充裕。要想使得工程的质量得到保障，质量控制的开展是非常关键的。在这其中，主要可以从几个方面入手，分别是设备、中间产品、原材料，假如在这三个方面出现不合格的情况，就会对整个工程建设的质量产生影响。在这其中，对于一些重点项目需要的材料、产品，应该先进行市场咨询，对性价进行比较之后再进行选择，可以由管理所在的办公室提供指定的厂家、品牌等，使得这一环节得到把控。此外，在农村的工程当中，需要运用到的水泵、管道是非常多的，需要对这些设备进行严格的检查，使得工程的质量得到真正的保障。
4、加强水源地保护。对于我国目前存在的由人为排放直接导致的水源地污染的问题，应该提出科学合理的管理措施，并且加大力度保护水源地，对目前我国农村存在的天然湖泊、溪流、河道、瀑布等自然水源地加强保户措施，对工业化废水、生活生产废水进行二次处理，控制排放量，并且增加检测工序，加大监测力度。提倡科学种地、科学施肥，从源头上杜绝污染发生，以保证水质安全，保障人民身心健康。
5、构建多元化饮用水安全管理。农村饮用水的安全性关系着农民群众的利益，因此各地政府部门应加强对水资源安全管理的重视程度，将其当做政府工作的业绩考核，加强对供水网管的管理与投资，提高制水工艺与技术，确保水资源能够更好的服务与民众。引导农民、村集体、企业等为安全饮用水贡献力量；通过建立融资机制、合伙、股份制等方式筹集资金；加大对乡镇企业的管理，利用各种优惠政策呼吁企业共同维护农村用水安全，通过对企业的监督和引导，鼓励企业循环利用，提倡安全生产，与当地银行企业贷款挂钩建立企业评价机制，对违法排污企业依法严厉打击。农村种植产业中推广科学施肥，优化种植养殖技术，提倡天热肥力的合理利用，建立承台养殖场，利用沼气发酵等方式合理出来禽畜排泄物。
6、做好工程建设后管理，使工程长期发挥应有效益。在管理方式选择上，应将专管和群管充分结合到一起，对于区水利部门，应研究并制定相关管理政策及各项规整制度，同时负责水价的核定及水源保护，严格按照相关法律发挥对水资源予以保护与科学配置，强调节约用水，保证工程效益得以充分发挥。针对由财政部门建设的农村集中供水，应确定供水公司的责任，包括工程日常运行和维修等，并严格按照当前的企业管理制度，开展企业管理，在独立经营的基础上，进行单独核算和自负盈亏，以此形成良性的运行机制。另外，考虑到农村饮水工程具有点多面广的特点，且工程管理的专业水平相对较低，对此，应建立完善的服务体系，以此为广大用水户提供优质的服务。
结语
近年来，由于过去发展方式过于粗放，对水资源的污染比较严重，导致当前国家、社会对饮用水安全的重视度在不断提高。农村地区是我国重要的组成部分，占据着较大的人口比重，在农村建设安全饮水工程，不仅是深入贯彻落实扶贫理念，而且是建设节约型社会的另一手段。但受到多方面因素的影响，制约着安全用水工程的发展。笔者对此提出了相关解决措施，希望能对安全用水工程的发展提供帮助，保障农村地区广大人民群众的身体健康。
参考文献
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论文作者:玉努斯•依布拉音
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/3/16
标签：饮水论文; 农村论文; 工程论文; 饮用水论文; 地区论文; 工程建设论文; 农民群众论文; 《基层建设》2019年第29期论文;