一、研究的背景
在社会经济不断发展的今天，土地所有权对人们的生活越来越重要，而完善土地所有权发证，能够证明其登记土地是持有者的财产，相当于是一张合法的证明，土地所有权的基本概念就是指其拥有者对土地的使用、占有、收益和处分有明确的权利。土地资源能够满足人们的基本需求，是人们生活的载体部分，也是人们所需的基本生产资料，更是人们赖以生存的物质保障。然而我国当前土地所有权登记发证还存在着一些问题，为了保护土地拥有者存在的产权归属问题，必须加强土地所有权登记发证的规章制度和工作流程，使法律更好的保障合法人的土地产权不受破坏。实现完善农村土地市场，是我国农村改革和农村经济发展的客观要求，也是发展现代农业现代化的必然选择。由于我县农村在长期历史发展进程中积累了大量且比较突出的土地的问题，这些问题的存在，不仅不利于农民利益的现实，而且也极大地增加了政府的对农村的重视和关注。
二、农村土地市场完善的类型
首先分析农村土地的类型和特征：分散管理型和集中管理型
其次分析加快农村土地市场完善的主要原因：集体土地流转不畅、土地管理应用不合理，农村村庄规划不合理及农村人口大规模迁移。
最后提出加快土地完善，促进农村经济发展的对策：成立专土地规划小组，加强政策与法规的宣传，实行放开土地管理，加快农村经济发展及加大财政资金扶持力度。
三、农村土地市场完善的途径
第一、有效地加快我县土地市场完善，促进农村的经济快速发展。
通过加快土地市场完善，充分尊重农民的意愿，区别土地完善的适用方式。在土地流转中，政府应做好引导，借鉴在土地流转方面取得积极成效的经验，充分发挥农民的主动性，尊重农民的首创性，在法律政策部禁止范围内，在不同情况地域有区别实现土地流转方式，使土地这个生产要素真正流动起来。单县实行宅基地损房，将城郊农民集中起来，然后将宅基地统一开发，这样一方面可以加城市化的进程。农村推行土地转包、转让、合作、租赁、互换等方式进行流转，提高土地的利用效益。
第二、有效地破解农村土地管理乱，促进农民增收。
赋予农业生产技术含量，提高土地流转的规模的途径，从而促进农民增收。据报载单县时楼镇，农民1年以400元/亩的价格租地300亩种植山药，年收益可超百万元，每亩获纯利20000多元，而一般农户种植1亩棉花纯利1000元左右。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆种植山药之所以得巨大经济效益，一方面是种植上形成了规模，另一方面他们在农业生产过程中要注重提高农业生产技术含量，依靠技术和管理来提高农业生产的规模效益。
第三、建立农业合作组织，增加土地流转的抗风险的能力。
从事规模农业生产承担有风险较大，政府要积极引导有一定实力又愿意从事农业的人员组成农业合作组织，共享规模经营带来的规模效益，同时共担风险对于以地入股等形式我们更加增强土地流转的抗风险的能力。
第四、完善集体土地所有权登记。
农村集体土地所有权确权登记发证，是依法保护农民土地权益，促进社会和谐稳定的重要措施，也是推进农村土地管理制度改革、统筹城乡经济社会发展的必然要求。通过开展集体土地所有权确权登记发证，可以进一步明晰农村土地物权，有效规范农村土地管理，防止乱占滥用耕地。加快农村集体土地确权登记发证工作，有利于尊重农民土地权利主体地位，保护农民合法土地权益。有利于落实最严格的耕地保护制度及节约用地制度，保障国家粮食安全。有利于进一步深化土地管理制度改革，促进全国城乡统筹发展。
四、研究的内容和方法
首先分析农村土地市场的类型和特征：分散管理型和集中管理型
其次分析加快农村土地市场完善的主要原因：集体土地流转不畅、土地管理应用不合理，农村村庄规划不合理及农村人口大规模迁移。
再次提出加快土地市场完善的途径：一是充分尊重农民的意愿，区别土地流转的适用方式。在土地流转中，政府应做好引导，借鉴在土地流转方面取得积极成效的经验，充分发挥农民的主动性，尊重农民的首创性，在法律政策不禁止范围内，在不同情况地域有区别实现土地流转方式，使土地这个生产要素真正流动起来。单县实行宅基损房，将城郊农民集中起来，然后将宅基地统一开发，这样一方面可以加城市化的进程。农村推性土地转包、转让、合作、租赁、互换等方式进行流转，提高土地的利用效益。二是培植优势产业，形成土地流转需要的市场。我国耕地区农作物的种类繁多，对于加工农产品均可提供大量等级产品，并且畜牧养殖有一定的规模和条件。同时应积极拓展发展优势产业，不仅给企业带来巨大效益，而且可以使土地形成有效集中的要求，并可进一步把劳动力从土地上解放出来，因此农村企业培植和引进能对土地流转形成巨大推动作用。三是建立农业合作组织，增强土地流转的抗风险的能力。从事规模农业生产承担有风险较大，政府要积极引导有一定实力又愿意从事农业的人员组成农业合作组织，共享规模经营带来的规模效益，同时共担风险。对于以地入股等形式，我们更加增强抵抗风险的能力。由于农民抵抗风险能力与风险意识都比较弱，而采取股份制形成共享利益同时共担风险，所以我们要积极探索建立建立基金，增强农户在土地流转中的抗风险能力。
最后提出加快土地改革，促进农村经济发展的对策：成立专土地规划小组，加强政策与法规的宣传，实行放开土地管理，加快农村经济发展及加大财政资金扶持力度。
论文作者:许芝柱
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/18
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