更高质量提升江苏人才国际竞争力
□ 王 坤
“为政之要，惟在得人”，决胜全面小康、实现民族振兴、赢得国际竞争主动权，归根结底要靠人才。江苏历来是人才大省，一直保持较强的人才国际竞争力。近年来，江苏在人才培养、政策保障、社会综合环境及人才市场配置等方面取得了诸多成效，为进一步提升江苏人才国际竞争力奠定了坚实基础。
多方协同人才培育机制正在形成。江苏积极推进人才培养支持计划改革，通过改进双创计划、“333工程”等人才培养支持方式，推行以奖代补、跟奖跟补，实现奖励与贡献实绩挂钩。创新人才教育培养模式，结合高等教育改革和布局调整，加快推进高校“双一流”建设和高水平大学建设，强化大学生创新创业意识和能力培养。铸造新型企业家队伍，大力弘扬企业家精神，加强文化引领；建立企业家培训制度，开办“苏商大讲堂”，支持优秀企业家赴境外学习交流，促进企业家能力提升。随着政府、高校及企业的联系互动日益密切，以教育系统为主体，企业和社会用人需求为导向的多方协同人才培育机制逐步形成。
政策保障力度不断加大。江苏高度重视人才制度建设。从《关于聚力创新深化改革打造具有国际竞争力人才发展环境的意见》到《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》，再到《江苏省贯彻〈知识产权对外转让有关工作办法〉（试行）实施细则》，江苏一直着力破解制约科技创新的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题。通过不断完善相关政策，充分激发了科技人员创新创业活力，大大提升了江苏参与人才国际竞争的政策水平。
人才发展综合环境日益优化。江苏聚力创新，深化改革，努力打造具有国际竞争力的人才发展环境。加大人居改善力度，通过建设人才周转公寓、购买或租赁商品住房向人才出租、发放购房租房补贴等形式，多渠道解决人才阶段性居住需求。对于人才聚集的大型企事业单位、开发区，在符合土地利用总体规划和城乡总体规划的前提下，鼓励利用自有存量土地建设人才公寓（公共租赁房）。建立人才健康档案和补充医疗保险，优先为高层次人才配备家庭医生，适当提高诊疗待遇。入选中央、省级重点人才计划的，享受所在城市高层次人才购房、教育、医疗等方面的同城待遇。支持有条件的地方建设外籍人员子女学校，中小学接收外籍人才子女入学。不断完善人才奖励制度，加大对有突出贡献人才的褒奖力度，努力营造尊才重才的社会环境。
1.控制环境。控制环境是内部控制基本面，它直接影响企业经营目标的实现程度，关系到企业内部控制的贯彻执行。同样，廉政建设若想取得成效，必须依托良好的社会环境才能取得良好的效果。因此，对领导干部的权力观和政绩观教育，树立党员干部树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念，大力营造弘扬正气、抵制邪恶的良好社会氛围，是进一步加强廉政文化建设，使廉政建设有一个良好社会环境。
四是构建多元投入机制。积极构建多元投入机制，足额安排人才专项资金，加大对省内高校国际化专项资金的投入，让人才发展资金后盾更加雄厚。充分发挥高校育人平台的优势作用，以点带面，通过政府、企业、社会、家庭等多种渠道来保证人才培养投入，同时注重增长机制的建立。加大特殊领域人才的培养引进资金支持，同时加大对人才创新创业的信贷支持，重点培育一些有高端人才的新兴产业，积极落实有关税收支持和风险分担政策，鼓励地方政府建设人才创新创业基地，让更多符合条件的人才企业挂牌上市。
一是坚持党管人才原则。充分发挥党委（党组）总揽全局、协调各方的领导核心作用，深化组织部门人才工作牵头抓总职能，坚决贯彻落实省委下发的《关于聚力创新深化改革打造具有国际竞争力人才发展环境的意见》。将人才工作质量纳入各级领导班子和领导干部综合考核，落实主管领导第一责任人责任，杜绝形式主义，强化人才工作目标责任制考核。各单位建立人才工作小组，明确责任分工，加强人才工作力量配备，安排专职人员，每年进行季度人才目标考核。
当前，全球化人才争夺日趋激烈，国际化人才队伍建设迫在眉睫，提升国际人才竞争力是人才工作的重中之重。江苏要充分利用自身的发展环境和区位优势，以服务人才为宗旨，同时学习和借鉴发达国家和地区人才培养的成功经验，以制度创新为核心，推动人才队伍建设，为江苏高质量发展走在全国前列提供有力人才支撑。具体可从以下方面着手：
该项目采用矢量环法针对加热炉建立了一种进出料机械手的运动学模型，利用VB编程求解运动学理论数据。同时利用ADAMS/View软件对该机械手进行建模仿真，在数据后处理中得出该机械手仿真运动学数据，以验证矢量环法建立模型的正确性。采用自适应模拟退火方法对机械臂尺寸参数进行优化，在满足任务要求的前提下，降低机械手末端执行器在运动过程中的加速度来减小惯性力。
三是注重培养本土人才。本土人才的培养不可忽视，要积极发掘和培养隐藏于街巷的民间艺人、能工巧匠，发挥乡土人才优势，引导他们在传承技艺的同时带动相关产业链，把非物质文化发扬光大，让更多人富起来，也为“走出去”做好准备。与此同时，要进一步强化人力资源国际化能力素质建设，构筑现代国民教育体系和终身教育体系。
人才配置市场机制不断完善。目前，江苏已初步构建了就业市场一体化、招聘活动特色化、就业服务公益化、培训指导系统化、服务手段信息化、信息服务普惠化、代办服务远程化、预约服务自助化、咨询服务网络化、上报数据实时化、统计分析科学化等具有江苏特色高校毕业生就业服务体系。公务员面向社会公开招录。2018 年，全省约32.96 万人参加公务员考试，公开考录公务员7438 人。同时积极推进事业单位人事制度改革，事业单位选人用人全面公开，全省实施人员聘用制度的事业单位和签订聘用合同的人数均超过90%。与此同时，江苏成立江苏省海外高层次人才交流协会，统筹设立了一批江苏省海外引才引智工作站，聘请一批江苏引才引智大使，创建省博士后创投中心，新建一批省外专家工作室、省级留创示范基地、省级高技能人才专项公共实训基地、省级技能大师工作室，高水平建设人力资源服务产业园区。
二是破除体制机制壁垒。培养和引进具有国际竞争力的人才，体制机制是保障，要大胆创新，敢于探索，努力营造宽松氛围。在保障和落实用人单位自主权方面，可以通过引才奖补制度激发用人单位的引才活力，让用人单位拥有人事管理权、人才评价权和经费使用自主权，引进高层次人才的事业单位，可以在引才经费等方面进行配套支持。充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，对户籍、地域、身份、人事关系等制约适时调整，让人才能够更加健康地流动起来，免除他们的后顾之忧，清除人才流动、评价、创新创业等方面的障碍。还要注重知识产权保护体系，避免人才成果遭受侵犯，积极性遭受打击，保护用人单位和人才的创新权益。
4）以往夏季冲施的以膨果为目的的高钾肥料还要不要用，要看受冻后植株生长情况。如果届时整个冠层并不大，那就需要加大氮的比例，否则就要降低氮的比例。为了形成较多的花芽，磷很重要，如果春季没有补充足够的磷，膨果期必须补充。尽管没有多少果穗，但钾也能够促使叶片中的光合产物输送到主枝主干和粗根中，因此钾依然很重要。除了氮、磷、钾的比例问题，膨果期的施肥量也应该少一些，毕竟果实少了。
五是大力引进高端人才。江苏人才一直以来存在“有高原无高峰”的现象。有鉴于此，可以围绕一些存在发展瓶颈的产业，或者某些关键技术领域，有针对性地发布招聘信息，公开招贤纳才，提供一批需要高水平管理和能够显著提升产业能级的专业技术岗位。鼓励企业与高校、科研院所强强联合，强化产学研合作，共建产业技术创新联盟，共享科研设备设施，共同引育人才，让他们同呼吸、共命运。建立人才资源库，并通过一定介质实现企事业单位的互联互通，可以引进发展一些规范的国外高层次人才中介机构，形成政府驱动、企业主体、市场运行的人才配置新格局。
直流磁控溅射沉积速率的大小对薄膜中晶粒尺寸及表面的粗糙度有直接影响,因而在一定程度上影响薄膜的电学性能,所以对薄膜沉积速率的研究是有必要的。利用台阶仪测量不同工艺参数下所制备的NiCr薄膜的厚度,然后除以溅射时间5 min得到相应的沉积速率,结果如图2所示,其中图2(a)为薄膜沉积速率与溅射功率的关系,Ar气压为 3 mTorr;图2(b)为沉积速率与Ar气压的关系,溅射功率为1 000 W。结果显示,NiCr薄膜的沉积速率随溅射功率的增大而增大,随Ar气压的增大呈现出先增大后减小的趋势。
“致天下之治者在人才。”凝聚人才、用好人才，是实现人才强省的实践路径。千秋基业，人才为要，只有不断深化改革，推行更具活力和竞争优势的人才培育机制，才能把更高质量提升江苏人才国际竞争力的任务落地落细落实，为建设“强富美高”新江苏提供强大人才支撑。
（作者单位：南京工业大学）
责任编辑：包咏菲