关键词：工程项目；超概算；原因；控制措施
引言
工程建设项目概算是初步设计阶段，由设计单位按照设计要求编制拟建工程所需费用的文件，是设计文件的重要组成部分。工程建设项目概算包括静态投资、动态投资、铺底流动资金。实践证明，工程建设概算，不但动态投资随着政策性变化而随之调整，静态投资不进行调整的情况也是很少的。调整的幅度一般都在20-30％左右。这不但给建设项目投资计划的安排造成困难，甚至使投资计划失控，而且造成项目建成后的经济效益、投资回收期发生很大变化，使得一些原本效益很好的项目，建成后面临困境，步履艰难，甚至成了亏损企业。因此，必须采取有效措施，认真加以克服。
1建筑工程造价超概算的主要原因
1.1概算编制不科学
引发造价超概算问题的关键原因在于概算编制不科学。对于项目建设而言，概算是建设的重要前提，这就需要在项目施工前做好概算编制工作，且编制时，需要结合市场详情、工程实况来确定概算数额，科学的开展概算编制，利于获取更高的工程建设效益。当前，诸多建筑企业皆会发生编制内容和工程实际不相符的问题，且概算人员主要是将概预算编制设定为基础项来开展评估与概算处理。在实际的概算编制过程中，极易将工程项目中的诸多环节予以忽略，实施概算编制时未能全面而系统的贯彻项目始末，最终出现造价概算不合理问题，若概算人员应用此项编制，就会发生超概算问题，会对整个项目的实施构成威胁。
1.2工程造价概算人员能力欠缺
众所周知，建筑工程概算这项工作综合性比较强，不但要求概算人员专业知识过关，而且要求他们的综合素质和能力要高，从这方面来说，这些条件都决定了工程概算的科学与合理与否。从当前实际情况来看，建筑工程概算中最明显的不足就是相关人员能力欠缺，不能按照概算操作标准来进行，很容易使得概算结果失去真实性。另外，在实际工作时概算人员没有干劲，缺乏主动性，对项目资料不能全面的分析和调查，也不能深入实地考察，这就造成概算和工程项目实际情况相违背。
1.3工程造价控制的不到位
前期的工程造价估算是后期施工的基础，部分施工企业认为只要掌握了概算编制工作，确保概算达到合理即可，但在实际情况中，存在多种不确定因素，比如人员和图纸的变动、物料价格的上涨等，这些都对工程造价概算有着重要的影响。如果不能科学合理的执行概算，那么概算就失去了原有的制定意义。此外，由于没有有效地控制工程造价，会使得施工过程中浪费情况严重，从而施工成本增加，出现工程造价超概算情况。
1.4对市场价格波动估计不足
工程造价的特点是：动态性、大额性、个别性、层次性、兼容性，而动态性决定了工程造价并非一成不变，而受市场价格波动的影响。近几年，建材价格及人工费用不断上涨，一个工程材料费用占据了总投资费用的60%左右，只有掌握了建材和设备价格的变动规律，才能做到不超概。在工程设计及概算编制时如不能正确估价，在实际施工过程中市场价格波动过大，将会对工程造价产生巨大冲击，势必会造成超概。
2建筑工程造价超概算的应对措施
2.1科学开展概算编制工作
科学而合理的编制概算是预防造价发生超概算问题的关键途径。对此，工程企业需要结合建筑工程的具体情况来对概算进行科学编制，确保概算者要严格遵照相应的操作标准来实施概算编制，以保证获取精准而合理的概算结果。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆编制概算时，造价概算人员需要立足于实际情况，科学评估项目实况，全面考虑好各项要素，从而为工程建设提出更为合理的方案，要求造价预算数据与工程实际情况相符。为保证概算编制的规范性，概算人员需要充分考虑各项市场要素，全面深入到市场环境中开展调查操作，掌握市场中的第一手资料，科学审查工程项目的施工现场，科学调整与完善概算编制体系，从而让概算数据达到一定的预算要求，确保工程项目高效而顺利的实施。
2.2加强对工程造价概算人员的培训工作
作为工程造价概算人员，必须不断提高自己的专业技能和职业素养，唯有如此，才能更好的防止建筑工程超概算。所以，建筑工程企业要做好概算人员的培训工作，正所谓给予员工最好的福利待遇便是培训，这既是工作客观需要，更是概算人员为自己“充电”的最好途径。第一，加强对工程造价人员的专业能力培训,使他们的知识结构更加系统化，使他们的专业能力水平更高。第二，注重对概算人员的素质教育，使他们的职业素养得到提高。另外，从概算人员自身来讲，他们也要时刻保持学习的态度，对建筑工程所涉及到的材料、知识、技术要熟悉并且熟练掌握，在此基础上，做预算的时候才能够和实际情况融会贯通，然后全面分析、综合考虑，切实确保工程造价科学合理。
2.3增强原材料物价风险调控意识
面对市场经济的发展实况，建筑原材料的价格始终处在波动状态，其价格主要会受到市场供求关系的变化而发生不稳定现象，进而出现概算不合理现象，引发造价超概算问题。若想避免发生此类问题，概算人员要具备一定的前瞻意识，不断提高原材料价格风险调控意识，就工程建设中所需的相关原材料，积极开展市场调研，从而制定出最为合理的价格方案。与此同时，概算人员需要根据以上工作经验，科学把控造价概算与实际运行成本间所存在的差距，增强风险调控意识，以求更大程度上降低超概算问题的发生概率。
2.4注重工程设计质量
首先，应要求施工图设计必须在设计概算可控范围内进行，实行“限额设计”。其次，严格控制“三边工程”，即边设计、边修改、边施工，这种情况往往会出现工程变更、工程返工等问题，工程造价往往很难控制。要力求工程施工图纸按规范完成，只有这样，才能更好地把握工程造价。第三，注重工程设计人员的素质，设计人员是一个工程设计根本，设计人员的素质加强了，才能设计出更简洁、美观、经济的项目。
2.5加强施工阶段工程管理
施工阶段是工程最容易产生工程变更的阶段，只有对该阶段加强管理，才能更有效地控制工程造价。首先，应提高工程管理人员的技术水平，加强合同的管理，其次，实行监理制度，可以更有效地控制工程质量，减少设计变更，从而达到控制造价的目的；第三，建立相应的奖罚机制，对采用新材料、新技术从而节约工程造价者，给予一定的奖励，对随意设计变更、提高建设标准的行为给予处罚，使工程造价得到有效控制。
结语
综上所述，工程造价人员的能力不够、编制不合理、原材料价格存在一定幅度的浮动等是导致工程造价超概算的主要因素，工程造价超概算会影响到工期的正常进行，极大程度的损害企业的经济利益。因此，为了最大程度的优化企业的经济效益，就要做好工程造价的控制工作，不断提升工程造价人员的概算能力、优化概算编制，尽早将工程造价超预算的情况消灭。
参考文献
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[4]何辉.建设工程施工过程造价控制的重点与对策.浙江水利水电专科学校学报.2019(31).
论文作者:李安琪
论文发表刊物:《中国西部科技》2020年5期
论文发表时间:2020/4/30
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