衡水市产业 SWOT分析
□赵立营
【内容摘要】 SOWT分析是产业战略规划常用的工具之一，本文分析了衡水市产业的优势、劣势、机会和威胁。为确定衡水市战略产业奠定了基础。
【关键词】 产业结构；SWOT分析；产业升级
SWOT分析模型，又称态势分析法，是产业战略规划常用的工具之一，主要分析产业的优势(strength)、劣势(weakness)、机会(opportunity)和威胁(threats)。根据此模型，对衡水市产业分析如下。
一、优势( strength)
(一)交通区位优越。衡水市环京津、环渤海、沿京九铁路，地处京广铁路、京沪铁路两个黄金交通带城市群中间。衡水距北京、天津、济南、石家庄、黄骅港、滨州港等中心城市和港口直线距离都在300公里以内。
(二)农业资源丰富。衡水市是农业大市，全市耕地面积870万亩，人均近2亩，是全国重要的粮棉油生产基地，也是京津重要的农副产品加工供应基地。近年来，食品加工业发展迅速，涌现出老白干、养元、京安等龙头企业，中粮、中棉、蒙牛、汇源、雨润、鲁花等一大批国内外知名企业落户衡水市。
(三)生态环境优美。衡水湖距市区仅5公里，总面积187平方公里，其中水面面积75平方公里，是国家级自然保护区、国家水利风景区、华北地区单体面积最大的淡水湖。目前，衡水市正依托衡水湖这一具有唯一性的资源，坚持组团式发展，按照“一湖两城”城市格局和“一湖六区”战略规划，集中力量建设滨湖新区，壮大中心城市。
(四)特色产业基础较好。衡水县域特色经济起步较早，特色鲜明，基本上形成了一县一业、多县一业的发展格局，安平丝网、桃城工程橡胶、枣强玻璃钢、景县橡塑制品和铁塔钢构、大营裘皮服装等在行业细分市场都居于领先地位。
二、劣势( weakness)
2014年初，国内知名人力资源服务机构智联招聘公布网络招聘信息。其中，2013年高校毕业生有61%主动离开一线城市，前往二三线城市工作生活，人才不再“孔雀京津飞”，开始向二三线城市倾斜。而这个数据，在2011年时还是46%。北京对衡水等河北城市人才的虹吸现象在逐渐降低。
正所谓“万事开头难”，学期初教师制定并坚定地执行各项规章制度，理顺班级内部中的人际冲突与需要，后期的教学工作必定轻松高效很多。
2014年2月26日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开会议，专门听取了京津冀协同发展工作汇报，强调实现京津冀协同发展是国家重大战略。中共中央政治局2015年4月30日召开会议，审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》。在京津冀协同发展上升为国家战略，国家大力打造首都经济圈背景下，衡水市迎来了一次非常难得的发展机遇，在政策引导下，首都的非核心功能会向河北等地分流，人才、资金、技术等要素会向衡水等河北城市聚集。
三、机会( opportunity)
(三)人才短缺，区域创新能力不强。相对于经济快速发展的需求，衡水人才依然不足。一是人才总量不足，特别是专业技术人才满足不了地区特色产业加快发展的需要；二是人才层次偏低，缺乏战略管理、研发和国际化人才，制约着传统产业转型升级和战略新兴产业成长；三是人才流失严重，衡水中学每年为北京及全国各大高等院校输送大批优秀生源，但是由于衡水地区经济发展滞后，大学毕业生返乡比例非常低。
作为首都经济圈的重要组成部分，衡水属于经济发展的洼地，在与首都经济圈联动发展的进程中，要发挥产业发展空间相对广阔的优势，依托衡水的各级各类产业园区，不断完善产业集聚平台，积极承接首都经济圈内以及外部发达地区的高端产业转移，通过“借力发展”，推进衡水市的持续健康发展。
(二)主导产业较弱，大企业和大项目少。市域范围内，各县、市、区工业园区零散布局，各地围绕特色产业，“小而全”的自成体系，一定程度上造成主导产业支撑能力不足，缺少带动地区经济发展的大型的优势加工制造业项目。整体上，产业层次尚处于粗放型发展阶段，产业链条短、产品科技含量低，企业规模偏小，总量不大、结构不优、质量不高。
对建筑工程造价进行动态管理与控制是我们国家建筑企业发展的需求，它在很多方面有着很重要的作用，它一方面能够有效的控制建筑工程的成本，保证工程的质量，另一方面还能够提高企业的竞争力，促使我们国家的建筑行业可以更好的发展下去。虽然我们国家在对建筑工程造价的控制和管理这一方面还有一定的不足之处，但是只要我们不断的去完善建筑工程造价的动态管理体系，不断的加强各个企业对工程造价动态管理和控制的认识，我们就一定会有所收获，我们国家建筑行业的未来是充满无限希望的。
(一)经济基础薄弱，财政实力有限。衡水市发展起步较晚，到1996年才成为地级市，是河北省最年轻的城市，工业基础薄弱，近几年，GDP总量始终在河北省末位徘徊。
四、威胁( threats)
长三角和珠三角都是在市场经济的大潮中，依靠自身的实力和按照市场规律发展起来的，基本上是市场导向，很少依赖政府之间的协作。而京津冀一体化，背负着沉重的政府压力，承受着深层次体制的制约，尤其要重新进行利益的分配，这里面有着巨大阻力。即使有个别产业进行了转移，但效果也不好，比如2008年奥运会承办期间，曾经关闭了河北一些钢铁厂，然后把北京的钢铁厂迁移过去，所谓的生产线转移，但几年运行下来，与最初的预想差别很大。因此京津冀协同发展从2004年就开始提出，但时至今日也没有实质性的进展和突破，原因就在于此，其实更应该以市场经济的手来布局产业。
老福打开文件袋浏览了一下，两份遗嘱的不同之处是，前者是把一半的现金和房产留给罗瑞，另一半两个侄女平分；后者是把全部的现金和房产都留给生前照顾她的保姆小宋。
此外，虽然首都经济圈规划纳入了衡水市，但衡水市跟其他河北省城市相比，距离京津较远，承接北京功能转移和产业转移不占优势，未来面临的挑战会非常多，也许受到政府规划的掣肘比较多，反而不能按照市场规律和自身规律健康地发展。
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【参考文献】
[1]薛维君.冀中南经济区发展战略提要[J].领导之友,2011,1
[2]赵立营等.冀中南经济区产业协同分析[J].承德石油高等专科学校学报,2013,6
[3]纪芬叶等.推进冀中南经济建设加快实现沿海经济强省目标[J].北方经济，2009,8
【基金项目】 本文为2012年度河北省科技厅软科学研究计划项目“衡水市在冀中南地区产业布局中战略产业的选择”(编号：12456131)研究成果。
【作者简介】 赵立营(1972.5～),男，黑龙江巴彦人；承德石油高等专科学校副教授，硕士；研究方向：企业管理和区域产业经济
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