摘要：伴随着社会经济的持续发展，人们对电力的需求不断增长，对现代电网有了更高规模的要求，对于网架建设来讲，也要求能够予以不断的提升和扩大，对应的配网工程施工作业也就呈现持续增多的趋势。在这一系列的过程中，一定要控制配网工程本身在安全层面上存在的诸多风险，尽可能的杜绝发生人身伤亡、电网及设备事故，这一点对于配网工程管理部门来说，是重点，是核心。将安全风险管理引入到电力施工作业之中，一方面，企业整体的安全意识、安全文化可以得到很好的改善和提升，另外一方面也能够让企业的安全管理做到较高的水平。基于此，本文主要对配网工程施工安全风险管理的相关问题进行了探讨。
关键词：配网工程 ；施工安全；风险管理
前言
当前在“三集五大”体系运行背景下，配网作业现场安全检查工作取得了良好的成效，安全管理控制发挥着越来越重要的作用，相关管理手段的应用在很大程度上提高了现场作业的安全检查水平，如管理人员到岗到位、作业现场暗访检查等。对于配网作业现场的安全检查而言，其工作内容包括安全工器具是否合理使用与管理、检修人员和运行人员行为是否违章、管理人员到岗到位制度是否有效落实等，这能有效监督现场作业，促进作业现场安全检查水平的提高。
一、配网作业现场安全检查特点分析
配网作业具有一定的危险性和复杂性，施工地点较为分散，施工过程繁琐，施工环境恶劣，在实际施工过程中易发生安全事故，因此需要对工程施工过程中的特点进行了解和把握。通常配网作业特点具体如下：
1.1线路繁多。
配电线路是连接用户与变电站的重要桥梁，但是大多数变电站设置在相对偏远的地区，而其服务对象则是城市中心，这样导致用户与变电站之间存在较远的距离，使得配电线路具有地域分散、涉及面广和线路长等特点。
1.2作业任务艰巨。
由于配网在实际施工过程中存在施工线路复杂和线路分散等特点，导致开展的作业任务相对艰巨，需要在不同地点进行操作，具有较大的流动性。同时配网作业相对单一，施工人员在实际工作中可能会存在精神散漫等现象，导致施工环节出错，影响整条线路运行的安全性和可靠性。
1.3施工线路复杂。
配网在实际实施时需要经过复杂的线路，如河流、树林、低谷和高山等，由于地形与地理位置等因素的影响，电线杆无法进行合理埋置，不利于工程施工的顺利进行。此外，在配网规划建设时部分线路存在交叉情况，影响线路的施工，需要科学利用隔离设备加以隔离。
1.4工期短。
配网作业任务重、时间紧、工期短，需要在有限的工期内完成相应的施工任务，在任何一个环节都可能会出现安全问题，影响作业的施工进度，这就需要高度重视技术人员和施工人员的安全。鉴于这些特点，在配网工程实际作业中需要加强现场安全检查和管理，积极落实相关的安全检查制度，这样才能保证配网作业现场安全检查工作的有序开展，提高配网作业质量。
二、配网工程施工现场中存在的安全问题
2.1 缺乏对施工现场的勘测
配网工程施工现场的环境一般来说都非常复杂，面广点多，危险源多，且一般比较隐蔽，一眼看去不易察觉。目前，配网工程的施工建设工期都非常短，整个工程比较紧张，难以重视到施工的前期勘测工作。现场施工的过程中未能察觉到现场的危险源，也没有对现场的用电电源进行必要安全保护，没有能有效地控制危险源，因此在施工现场始终存在着潜在的风险，往往一不小心，这些潜在的风险就会造成严重的施工事故。因而，配网施工前，对现场的勘测工作和准备不可缺少。
2.3安全监督松懈
配网工程施工工作任务比较繁杂，因而流动性比较强，很难对一项施工工作进行集中的管理。配网施工中要求各项工序衔接紧密，任何失误都有可能导致重大事故的发生，因而要求工作人员在施工的过程中保证质量，且进行安全监督。但是配网施工中，工作人员的思想容易松懈，由于流动性比较强，工作人员往往对施工安全不重视，加上缺乏对整个施工的安全管理和监督，或是安全监督没有合乎规范，没有严格执行，时常发生各种事故，甚至导致工程的停工。
2.4工作人员施工技术和安全措施不到位
配网工程施工的技术是工程施工安全和质量的保证，而这些技术是配网工作人员在长期的工作实践中积累出来的。目前由于工作人员技术不到位，安全措施没有做好等原因出现的安全事故并不少见。施工现场的工作人员可能被危险电源击伤，被高空坠落物品击中的情况，这些情况皆是由于工作人员缺乏必要的防范危险的意识，对安全接电和基本安全保护措施不了解等原因导致的。
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三、配网工程现场施工的安全管理措施
3.1 做好施工现场的勘测工作
在配网工程施工之前，配网工程的相关管理人员应当做好施工现场的勘测工作。首先，应该勘测施工现场的电源，加入发现存在有安全隐患的电源，应当及时展开处理，以免导致不必要的人员伤亡；其次，要对施工现场的设备进行勘察，尤其是勘察一些具有操作危险性的设备，要了解这些设备是否还能正常使用，这样能够减少安全事故的发生；还有就是要勘察施工现场的施工材料，看是否使用了劣质的施工材料，质量差的施工材料在施工的过程中容易导致危险事故的发生，因此，施工现场前必须做好现场勘测工作，认真进行危险点分折。这样才能确保施工的安全。
3.2 加强责任制管理
要想保证配电作业现场的安全性，必须要加强安全检查与管理，科学建立健全责任机制，保证岗位责任划分的明确性与细致性，增强作业人员的安全意识和责任意识。同时施工企业应遵循“各司其责，安全责任”的原则，对配网作业现场的安全检查工作加以落实，定期开展安全管理会议，根据施工经验来合理分析施工过程中存在的危险点，并积极采取有效的处理方案和应急方法，保证安全检查工作的有效落实。
3.3 提升工作人员的安全意识
由于施工人员在施工操作上没有按照安全规程和规章制度执行，致使安全事故发生的事情时常发生，因此，在配网工程施工现场的安全管理中，施工管理人员必须全面提升工作人员的安全意识。施工管理人员应当加强施工安全管理理论、安全规程的学习，让工作人员掌握相关的安全管理知识，并对施工工作人员和施工现场展开有效的、科学的、合理的安全管理。此外施工管理人员还应当拟定严格的规章制度，而且要求施工人员展开执行。管理人员依据施工人员的施工操作展开制度上的管理，严格监督施工人员的操作，倘若发现问题，就应当实行一定的处罚措施，保证施工的安全。
3.4 注重“四查”
（1）对作业人员进行检查。在实际检查工作环节，需要对工作班成员的签字情况、工作票工作班成员、施工派工单派出人员进行现场核对，认真核实人员数量是否相符，详细检查工作班成员签字，确认手续是否完善等。
（2）对作业任务进行检查。在岗管理人员需要对配网现场作业任务加以明确，从工作内容与工作计划等方面出发，对现场的作业指导书、工作票、派工单等进行仔细核对，从而使现场作业满足实际规定标准，以免出现私自扩大作业范围或计划外作业违章等情况。
（3）对现场作业行为进行检查。对现场作业人员“两戴两穿”的规范性进行检查，并检查安全人员、专责监护人、工作负责人是否佩戴了相应的袖标；检查安全生产工器具等的完整性，对作业过程中垫布上安全工器、施工工具、施工材料摆放的整齐性进行查看，详细了解零件与施工工具是否存在不同程度的损坏等。
（4）对现场安全措施进行检查。工作人员应该以现场勘察单为依据，对工作票中涉及工作地点的安全措施与现场是否吻合、现场作业与工作计划现场是否相符等加以检查。
3.5 加强施工安全监督
配网工程施工过程中，要加强施工安全监督。可以针对施工现场的违章情况进行处罚和制止，并且对施工工程的质量展开检查验收，这样能够有效地避免出现安全事故。在现场施工之前应进行现场的危险点分析，并对施工工程现场中可能会出现的物品的不安全状态以及工作人员的不安全行为等展开有效的评价，还可以针对这些潜在的安全隐患采取一定的应对措施，这样能够有效减低安全隐患发生的可能性。对施工前的安全生产工器具等要进行安全检验，在施工设备的使用上，也要展开严格的规范，如此全面地对配网施工现场展开有效的安全管理，能够保证施工人员的安全。
四、结束语
随着社会经济的发展，用电负荷量越来越大，配网扩建与新增等施工日益增多，对配网作业现场安全管理提出了更高的要求。配网作业现场安全检查作为一项复杂而艰巨的系统工程，要想有效实现安全目标，必须要加强作业现场的安全检查与安全管理，从各个阶段来进行检查，从而提高安全检查及管理的水平，实现配网工程的良性发展。因此在实际工作中，需要明确检查重点，加强责任制管理，注重“四查”，做好现场监护工作，积极调动工作人员的创造性与积极性，这样才能在规定范围内完成任务，保证配网作业的质量及现场安全，提高安全管理水平，降低安全事故发生几率。
参考文献
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[4]石应春．如何强化配网工程施工安全管理．中国新技术新产品.2010.3
论文作者:叶洪福
论文发表刊物:《电力设备》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/8
标签：作业论文; 现场论文; 工作论文; 施工现场论文; 安全管理论文; 安全检查论文; 工程论文; 《电力设备》2017年第30期论文;